دور نظم إدارة السلامة في إدارة أداء المتعاقدين من الباطن في مجال السلامة

لماذا إدارة سلامة المتعاقدين من الباطن هي عملية حيوية للأعمال التجارية

وفي صناعات مثل التشييد والنفط والغاز والصناعة التحويلية والطاقة المتجددة، كثيرا ما يشكل المتعاقدون من الباطن جزءا كبيرا من القوة العاملة، غير أنهم يمثلون أيضا حصة غير متناسبة من حوادث أماكن العمل، ووفقا لما ذكره ]U.S. Occupational Safety and Health Administration (OSHA) ، يواجه موظفو المتعاقدون من الباطن برامج أعلى في مجال الإصابة والوفاة مقارنة بأعباء المقاولين المباشرين في العديد من قطاعات الأمان العالية.

ويوفر نظام إدارة السلامة [SMS] الإطار الذي يقوم به بالضبط ذلك، إذ يمكن للشركات، من خلال إدماج الرقابة من الباطن في نظام منظم يقوم على البيانات، أن تحد من المخاطر، وأن تحقق الامتثال التنظيمي، وأن تبني ثقافة أمان موحدة تحمي كل فرد من غير ذوي الخبرة في مجال العمالة.

ما هو نظام إدارة السلامة؟

نظام إدارة السلامة هو نهج رسمي ومنهجي لإدارة السلامة في أماكن العمل، وهو يدمج السياسات، وتقييم المخاطر، والتدريب، ورصد الأداء، والتحسين المستمر في نموذج تشغيلي واحد، وكثيرا ما تنسق المنظمات الرائدة نظم الإدارة المستدامة الخاصة بها مع المعايير الدولية مثل ISO 45001:2018]، المعيار العالمي لنظم إدارة الصحة والسلامة المهنيتين.

ولا يعامل نظام الإدارة المستدامة الفعالة السلامة كنقطة نظر لاحقة أو كإطار للتحقق من الامتثال، بل يدمج السلامة في كل قرار روتيني من اختيار المشتريات والمتعاقدين إلى تخطيط المشاريع وتنفيذ المهام اليومية، وعندما يتعلق الأمر بالمتعاقدين من الباطن، يجب على نظام الإدارة المستدامة أن يمد نطاقه ليشمل أساليب عملهم ومعداتهم ومؤهلاتهم من الموظفين وإجراءات الإبلاغ.

التحدي الوحيد للمتعاقدين من الباطن

ويجلب المتعاقدون من الباطن مهارات ومرونة متخصصة، ولكنهم يستحدثون أيضا تقلبا في ثقافة السلامة، وقد يكون لدى المتعاقد من الباطن جهاز خاص به أو لا شيء على الإطلاق، وقد يكون موظفوهم أقل معرفة بالأخطار المحددة لموقع المتعاقد الرئيسي، وبروتوكولات الطوارئ، وقنوات الإبلاغ، كما أن الحواجز اللغوية، والانتدابات المؤقتة، وارتفاع معدل الدوران يزيدان تعقيدا في الصورة.

وتشمل المشاكل المشتركة ما يلي:

Inconsistent hazard recognition] across different subcontractor teams
[Lack of alignment] with the primary organization’s safety expectations
Underreporting] of near Misses and minor incidents
عدم كفاية التدريب على المعدات المتخصصة أو المخاطر المحددة في الموقع
Poor communication] between project supervisors and subcontractor foremen

وبدون نهج منهجي، يمكن أن تؤدي هذه الثغرات إلى إصابات خطيرة، وإلى تأخيرات باهظة التكلفة، وإلى التزامات قانونية، وتعالج إدارة قوية لإدارة الخدمات المباشرة كل من هذه المسائل بتحديد متطلبات واضحة وإنفاذ المساءلة على كل مستوى.

العناصر الأساسية لنظام إدارة السجلات والمحفوظات الذي يدير بفعالية المتعاقدين من الباطن

سياسات السلامة الواضحة والمتطلبات التعاقدية

ويجب أن تنص السياسات صراحة على معايير السلامة التي تنطبق على المتعاقدين من الباطن، وينبغي أن تُدرج هذه المعايير في العقد قبل بدء العمل، بحيث تشمل مواضيع مثل متطلبات المعدات الواقية الشخصية، وإجراءات الغلق/التركات، وبروتوكولات الحماية، والضوابط البيئية، كما أن المنظمات الرائدة تحتاج إلى متعاقدين من الباطن لتقديم خططها الخاصة بالسلامة من أجل الاستعراض والموافقة.

التأهيل والاختيار

وقبل التعاقد مع متعاقد من الباطن، ينبغي أن تشمل الإدارة الخاصة عملية صارمة للتأهيل قبل التأهّل، وقد تشمل المعايير ما يلي:

معدلات الإصابة التاريخية )مثلاً، المعدل الإجمالي للحوادث المسجلة - تريار(
معدل تعديل الخبرة في تعويض العمال
شهادات التدريب (مثلاً، برنامج العمل العالمي، 30 ساعة، الدورة 70 هاء من برنامج العمل الوطني)
مراجعة حسابات السلامة من العقود السابقة
وثائق برنامج التأمين والسلامة

وتساعد هذه الخطوة على تصفية المتعاقدين من الباطن الذين لديهم سجلات أمان ضعيفة قبل أن يصعدوا إلى الموقع.

التدريب والضمانة التنافسية

ويجب أن يتلقى موظفو المتعاقدون من الباطن تدريباً على السلامة في مواقع محددة يعكس التدريب المقدم للموظفين المباشرين، ويشمل نظام الإدارة السليمة الفعالة ما يلي:

تنظيم دورات على متن الطائرة تشمل قواعد الموقع وإجراءات الطوارئ والاتصالات الخطرة
تدريب مخصص لأنشطة عالية المخاطر (التدريب المختلط في الفضاء، والعمل الساخن، وعمليات الرافعة)
دورات منتظمة لتجديد المعلومات وتقييمات الكفاءة
توفير السجلات للتحقق من أن كل عامل قد أكمل التدريب

تحديد المخاطر وتقييم المخاطر

ومن الضروري أن تُجرى عملية مشتركة لتحديد المخاطر، وينبغي أن تتطلب الإدارة الخاصة مشاورة مشتركة للمواقع، وتحليلات لسلامة العمل الخاصة بكل مهمة، وإحاطات يومية قبل انعقادها، ويجب تدريب المتعاقدين من الباطن على تحديد المخاطر التي تنفرد بها أعمالهم وإبلاغ هذه المخاطر إلى فريق السلامة الرئيسي للمتعاقد.

الإبلاغ عن الحوادث والتحقيق فيها

ويجب إدماج المتعاقدين من الباطن في نظام الإبلاغ عن الحوادث في المنظمة، ومن الأهمية بمكان وجود ثقافة غير عقابية تشجع الإبلاغ عن الأخطاء القريبة والظروف غير الآمنة، وعند وقوع الحوادث، ينبغي أن يشمل التحقيق ممثلين من كل من المتعاقد الرئيسي والمتعاقد من الباطن لتحديد الأسباب الجذرية وتنفيذ الإجراءات التصحيحية.

رصد الأداء والمقاييس

ويتطلب تتبع أداء سلامة المتعاقدين من الباطن مؤشرات رائدة ومؤشرات متخلفة، وتشمل المؤشرات الرائدة ما يلي:

عدد عمليات المراقبة والتفتيش المتعلقة بالسلامة التي تم إنجازها
النسبة المئوية للعمال الذين أتموا التدريب
المشاركة في اجتماعات الأمان ومحادثات مجموعة الأدوات
إقفال تقارير المخاطر في الوقت المناسب

كما تستخدم مؤشرات مؤثرة مثل معدلات الإصابة ومطالبات التعويض الخاصة بالعمال، ولكن ينبغي أن تؤكد الإدارة العليا على التدابير الاستباقية لمنع الحوادث قبل وقوعها.

الاستراتيجيات العملية لتنفيذ نظام الإدارة المستدامة للأراضي مع المتعاقدين من الباطن

التكامل من اليوم الأول

وينبغي أن تبدأ مشاركة المتعاقدين من الباطن في التخطيط للسلامة خلال مرحلة ما قبل البناء أو مرحلة ما قبل المشاريع، وأن تشمل ممثلي المتعاقدين من الباطن في تقييمات المخاطر، واستعراضات بيانات الطريقة، واجتماعات لجان السلامة، مما يعزز الشعور بالملكية ويكفل معالجة المخاطر المحددة التي ينطوي عليها ذلك.

المراجعة والتفتيش المنتظمان

إجراء عمليات تفتيش للسلامة المقررة والجماعية تشمل مجالات عمل المتعاقدين من الباطن، واستخدام قائمة مرجعية موحدة تتماشى مع نظام الرصد، وينبغي تقاسم النتائج بشفافية، مع إجراءات تصحيحية تُتبَعَّى إلى الإغلاق، ويمكن أن تضيف عمليات مراجعة الحسابات من جانب الأطراف الثالثة موضوعية وتحدد الثغرات التي قد تغفلها الأفرقة الداخلية.

الاتصال المستمر

(ج) أن تظل الحواجز اليومية والاجتماعات المرحلية الأسبوعية وأدوات الاتصال في الوقت الحقيقي (مثل أجهزة السلامة المتنقلة) متعاقدة من الباطن على علم بالظروف المتغيرة، وينبغي أن تنشئ دائرة الخدمات الخاصة قنوات واضحة للإبلاغ عن المخاطر وتلقي تنبيهات السلامة.

التعزيز الإيجابي والمساءلة

وإذ تعترف أفرقة المتعاقدين من الباطن التي تحقق معالم السلامة - مثل عدم وقوع حوادث غير مقصودة أو المشاركة العالية في عمليات مراقبة السلامة - مما يعزز السلوك المرغوب فيه، وعلى العكس من ذلك، يجب على دائرة الخدمات الخاصة أن تحدد بوضوح النتائج المترتبة على عدم الامتثال، بدءاً من أوامر وقف العمل إلى إنهاء العقود.

المزايا القابلة للقياس لنظام إدارة قوي من أجل سلامة المتعاقدين من الباطن

وتُفيد المنظمات التي تستثمر في إدماج سلامة المتعاقدين من الباطن في تقرير إدارة خدماتها الخاصة بنتائج ملموسة:

Reduced incident rates:] Studies by the National Safety Council] show that companies with formal SMS programs see up to 50% fewer recordable injuries.
([(FLT:0]) تكاليف المال: ) انخفاض الحوادث يعني انخفاض النفقات الطبية والرسوم القانونية وتأخير المشاريع، ويمكن أن تتجاوز عائدات الاستثمار من أجل نظام صارم للرصد والإبلاغ 31.
Regulatory compliance:] OSHA and international regulators increasingly expected prime contractors to manage subcontractor safety. An SMS provides auditable evidence of due diligence.
Improved reputation:] Clients and investors prioritize organizations with strong safety records. Demonstrating effective subcontractor management strengthens business relationships and win —rates on bids.
]Enhanced safety culture:] When subcontractors see that safety is taken seriously at every level, they adopt safe behaviors on their own projects -creating a multiplier effect across the industry.

تجاوز العقبات المشتركة في نشر نظام الرصد والمراقبة

وحتى مع وجود إطار قوي، تواجه المنظمات تحديات، إذ إن مقاومة المتعاقدين من الباطن أو عدم الملكية المتصور أمر شائع، ولتناول ذلك، يشارك المتعاقدون من الباطن في تصميم عمليات السلامة التي تؤثر عليهم مباشرة، ويوفرون التدريب والدعم، وليس مجرد المتطلبات، ويستخدمون البيانات لإظهار الفوائد الشخصية والتجارية لثقافة قوية للسلامة.

وثمة عقبة أخرى تتمثل في عدم الاتساق في الإنفاذ عبر مشاريع متعددة، إذ يمكن أن يساعد توحيد عمليات الإدارة المستدامة في جميع المواقع وتقاسم أفضل الممارسات، فالأدوات الرقمية التي تتعقب التدريب وعمليات التفتيش والحوادث في نظام مركزي تجعل من الأسهل الحفاظ على الاتساق والاتجاهات البارزة.

الاستنتاج: الانتقال من الامتثال إلى الثقافة

ولا يمكن المبالغة في تقدير دور نظم إدارة السلامة في إدارة أداء سلامة المتعاقدين من الباطن، وعندما يتم تنفيذ ذلك على نحو مدروس، تتجاوز دائرة إدارة السلامة مجرد الامتثال لخلق ثقافة أمان مشتركة تحمي كل شخص في الموقع، وتوفر الهيكل لاختيار المتعاقدين من الباطن ذوي الكفاءة، وتدريبهم بفعالية، ورصد أدائهم، ودفع التحسين المستمر.

ومع أن الصناعات تصبح أكثر تخصصاً وتعقد سلاسل الإمداد، فإن المنظمات التي تعطي الأولوية لسلامة المتعاقدين من الباطن من خلال نظام إدارة متين ستكون المنظمات التي تزدهر وتزدهر وتزيد من الكفاءة وتثقل العملاء والمجتمعات المحلية على حد سواء.