الوعد العالمي لأزمة النفايات وحرقها

وتتسارع وتيرة توليد النفايات الصلبة في البلديات في جميع أنحاء العالم، ويُتوقع من البنك الدولي أن يرتفع من 2.01 بليون طن في عام 2016 إلى 3.40 بلايين طن بحلول عام 2050، وفي مواجهة المدافن التصاعدية والمعارضة العامة لمواقع التخلص الجديدة، تتحول الحكومات والشركات بشكل متزايد إلى نفايات ذات درجات حرارة عالية لتقليل الحجم بنسبة تصل إلى 90 في المائة، بينما تولد الطاقة أحياناً.

ويوضح هذا الفحص كيف أن مرافق الحرق تضر بالشعوب الأصلية بشكل غير متناسب، والأطر القانونية التي تهدف إلى صونها، وحركات المقاومة النابضة بالحياة التي بنيتها، والبدائل المستدامة المتأصلة في معارف الشعوب الأصلية، ويستلزم فهم هذا الصراع التراجع عن كيفية تواطؤ النفايات والطاقة والبقاء الثقافي في الأراضي المتنازع عليها.

The Toxic Footprint of Incinerators: Beyond Visible Smoke

ويحول الترميد النفايات الصلبة إلى الرماد والغازات الفلورية والجسيمات عن طريق الاحتراق، وتستخدم النباتات الحديثة تكنولوجيات التحكم في التلوث - مفترسات الكهرباء، ومصففات النسيج، والأفران - ولكن لا يوجد أي منها يحقق الإزالة الكاملة للمواد الخطرة، كما أن أكثر الملوثات السمية التي تطلق تشمل الديوكسينات والفيوران، والمركبات العضوية الثابتة التي تراكمت في الأنسجة الدهونية.

وترتبط عقود البحث الوبائي بقرب محرقة النفايات بمعدلات مرتفعة من عدة أمراض، وتحلل ملحوظ في Environmental Health Perspectives ، ووجدت أدلة ثابتة على زيادة الموصلات الناعمة للناعم وغير الهادجين في الدراسات العليا في المملكة التي تزيد فيها معدلات وفيات الأطفال.

وتواجه مجتمعات الشعوب الأصلية أوجه ضعف مضاعفة بسبب ممارسات الكفاف، ويعتمد الكثير منها على النظم الغذائية التقليدية التي تشمل النباتات البرية، والأسماك، وصيد الأسماك، والأغذية الماشية التي تركز بكفاءة الملوثات الثابتة، حيث يمكن أن يحتوي جزء واحد من الأسماك التي تُمسك من المحرقة على مستويات زئبق تتجاوز المبادئ التوجيهية الآمنة.

وهذا النمط ليس عشوائياً، فقد أظهر التقرير التاريخي لعام 1987 النفايات السمية والرأس أن مرافق النفايات الخطرة في الولايات المتحدة تقع في مواقع ساحقة في مجتمعات الألوان، وأن البحوث اللاحقة تؤكد نفس الدينامية على الصعيد العالمي: فالشعوب الأصلية تُعامل على أنها مناطق تضحي بالنفايات التي تولدها السكان الحضريون الفاسدين)٩(.

حقوق الأراضي، السيادة، واللوج الاستعماري للنفايات

ولا يمكن فصل وضع المحارق على أراضي الشعوب الأصلية أو بالقرب منها عن النمط التاريخي لحيازة الأراضي، وبموجب القانون الدولي، تتمتع الشعوب الأصلية بحقوق جماعية في أراضيها ومواردها، ويعترف بها بشكل بارز في إعلان الأمم المتحدة بشأن حقوق الشعوب الأصلية([FIC) ) والصكوك الإقليمية مثل الإعلان الأمريكي بشأن حقوق الشعوب الأصلية، التي تتشاور بشأنها الولايات ذات النية المطلقة.

وفي الممارسة العملية، تتعرض هذه المراكز للانتهاك بصورة روتينية، حيث صممت مشاريع الترميد خلف أبواب مغلقة، مع إجراء تقييمات للأثر البيئي تغفل التحليلات الثقافية والتراكمية الدقيقة، ومن المقرر أن تكون الجلسات العلنية غير ملائمة، وتُعقد بلغات لا يتكلمها المجتمع المحلي، أو تُحتفظ بها بعد إصدار التصاريح، وتعمق هذه الخدعة الإجرائية عدم الثقة وتعزز الأنماط الاستعمارية التي تقرر فيها السلطات الخارجية ما يحدث في أراضي الشعوب الأصلية دون شراكة حقيقية.

فالأرض، بالنسبة لكثير من دول الشعوب الأصلية، ليست مجرد أصل اقتصادي وإنما هي مصدر نسبي للهوية والروحية والقانون، فالمواقع المؤمنة، ومدافن الدفن، والمناطق الحرجة للصيد، وجمع، والمراسيم مهددة بالبصمة المادية لمحطات الحرق، وطرق الوصول إليها، وأحزمة النقل، ومواقع التخلص من الرماد، وحتى عندما يكون المرفق مبنياً للحدود غير المحمية، فإن الهواء والماء يلحق بالسفر عبر طرق تعسفية.

إن تجربة كندا تقدم أمثلة صارخة، إذ أن أمة آمجيوانانغ الأولى، التي تقع في قلب " وادي الكيمياء " في أونتاريو، تعاني بالفعل من تلوث جوي حاد من عشرات النباتات البتروكيميائية، وعندما اقترح إنشاء محرقة كبيرة بالقرب من البلد، قاومت المجتمع المحلي قائلا إن إضافة مصدر آخر حساس سيشكل حكما بالإعدام.

" نحن لم نخلق هذه النفايات، ومع ذلك يطلب منا حمل سمها " .

وفي الولايات المتحدة، واجهت أمة نافاجو معارك مستمرة على المحارم المقترحة، ومحرقات النفايات الطبية، ومطحنات اليورانيوم، ومع ذلك، فإن مشروع الطاقة الصخرية الديزرية، وإن كان أساسا مصنعا للفحم، يمثل تجاهلا لموافقة الشعوب الأصلية: فقد تم دفع التصاريح عبرها على الرغم من معارضة نافاجو الغامرة على نوعية الهواء واستنفاد المياه، وفي وقت أقرب، فإن التوسع المقترح في حرق النفايات في منطقة الشمال الغربي في المحيط الهادئ يهدد المعاهدة.

دور القانون الدولي

(أ) أن قانون الشعوب الأصلية، الذي اعتمدته الجمعية العامة للأمم المتحدة في عام 2007، يوفر أقوى إطار قانوني لحماية حقوق الشعوب الأصلية في الأراضي، وفي حين أنه غير ملزم قانوناً في جميع البلدان، فقد أُدمج في التشريعات المحلية في دول مثل بوليفيا وإكوادور وكندا من خلال إعلان الأمم المتحدة بشأن حقوق الشعوب الأصلية (2021)، فإن هذا القانون يتطلب من الحكومة الكندية اتخاذ تدابير لضمان أن تكون القوانين الاتحادية متوافقة مع مشروع حقوق الشعوب الأصلية، بما في ذلك ممارسة الضغط على المجتمعات المحلية.

الأبعاد الثقافية والروحية للضرر: الاعتداء على سبل الحياة

فالأطر الصحية والقانونية، رغم أنها بالغة الأهمية، لا تستوعب في كثير من الأحيان النسيج الكامل للأضرار التي يلحقها الحرق، وبالنسبة للشعوب الأصلية، فإن تلوث البيئة ليس مجرد ضرر بدني بل اعتداء روحي، بل إن النباتات السمية المستخدمة في القذف، والتعافي، وطقوس المرور تفقد فعاليتها، وتصبح معرفية خطيرة عندما تلتئم مع الغبار الذي يُعد كيميائياً.

وهذا الشكل من أشكال العنف البطيء يعطل نقل المعارف بين الأجيال، فالشيوخ الذين يعلمون الشباب تحديد الأغذية البرية المأمونة والمغذية يجدون هذه الأغذية ملطخة، فالصيادين الذين حافظوا على مجتمعاتهم المحلية لقرون يواجهون حيوانات ذات مستويات سمية مرتفعة، ويرغمونهم على الاختيار بين المخاطرة بصحة الأسرة والتخلي عن الممارسة الثقافية، وفي القطب الشمالي، تواجه مجتمعات الإنويت بالفعل مستويات عالية من الملوثات العضوية الثابتة من النقل النفسي الطويل المدى.

وفي حالات كثيرة، تكون النفايات المحروقة في المحارق هي نفسها منتجة للمناطق والصناعات الغنية التي استفادت بالفعل من استخراج موارد السكان الأصليين، ولا تزال دورة الاستغلال مستمرة: المواد الخام التي أخذت من أراضي السكان الأصليين، وتتحول إلى سلع استهلاكية، ثم تُلقي إلى نفس الأراضي التي تُستخدم فيها المخلفات السمية، وهذا النمط يعكس الاستعمار التاريخي الذي عولجت فيه أراضي السكان الأصليين على أنها مستودعات للموارد ومستودعات النفايات.

وقد أصبحت مجتمعات الشعوب الأصلية، في مواجهة التهديدات القائمة، من أكثر المعارضين فساداً لحرق النفايات، إذ إن مقاومتها تجمع بين العمل المباشر، والتحديات القانونية، والتعليم العام، وبناء التحالفات، وتستفيد من المعرفة الثقافية العميقة، وفهم شامل للحياة، التي كثيراً ما تطغى عليها الأنظمة البيئية الغربية، بعيداً عن كونها ضحايا سلبيين، فإنها تؤدي إلى حركات نابضة بالحياة حققت انتصارات ملحوظة.

وفي كندا، قام ائتلاف المشاريع الكبرى التابع للأمم المتحدة (FLT:0) ببناء قدرات الدول على تأكيد حقوقها في مجال التركيز الحرفي وإجراء تقييمات بيئية مستقلة، ومن خلال تسليح المجتمعات المحلية التي لديها بيانات علمية وخبرات قانونية، فإن تحديات التحالف تُعد تقارير تقنية مُقدَّمة من قبل مؤيدي المشاريع، وقد أخلت هذه الجهود أو ألغت عدة مقترحات للتوسيع، بما في ذلك إنشاء مرفق كبير يُزمع بالقرب من بحيرة كاليفورنيا.

وتكرار الشبكة البيئية للشعوب الأصلية في أستراليا، بأصوات الشعوب الأصلية وسكان جزر مضيق توريس الذين يحاربون ترميد النفايات، وتؤكد أن المعارف الإيكولوجية التقليدية تقدم نماذج مثبتة لإدارة المناظر الطبيعية دون حرق النفايات، وتؤكد حملاتها على السرد الكاذب للحل: فالحرق لا يزيل النفايات بل يحوّلها إلى رماد سام وجسيمات محمولة جوا، ويديمون تحالفاً " مع أعضاء البحوث " .

وقد حققت حركات المقاومة مكاسب كبيرة في مدينة أولونغابو، ونجحت جماعة إيتا في سد مصنع مقترح لتوليد النفايات إلى الطاقة بالقرب من أراضي أجدادها، وذلك باحتجاجها على خطة التنمية المستدامة والحماية في منطقة القطب الشمالي.

الابتكارات القانونية في مجال حماية حقوق الشعوب الأصلية

كما أن أصحاب الدعاوى من السكان الأصليين قد بادروا بحجج قانونية جديدة، ففي إكوادور، فاز شعب كيشوا في ساراياكو بدعوى بارزة من المحكمة الأمريكية ضد الدولة لمنحهم امتيازات النفط دون التشاور، مما أثبت أن اتحاد الشعوب الأصلية يشمل الحق في رفض الحكم، وقد اعترفت المحاكم الكولومبية بأن نهر أتراتو هو شخص قانوني يتمتع بحق الحماية، وهو مفهوم يمتد ليشمل الادعاء من الشعوب الأصلية ليجادل ضد المرافق السمية التي تنتهك حقوق الطبيعة.

نحو نظم مستدامة حقاً للنفايات: البدائل المحلية

ولا تقتصر مجتمعات الشعوب الأصلية على معارضة الحرق، بل إنها تقترح وتمارس بدائل قابلة للاستمرار قائمة على المعاملة بالمثل والتخفيض واحترام الدورات الطبيعية، وتتجاوز هذه النماذج إدارة النفايات والمواد المعادية كجزء من اقتصاد دائري يحترم الحدود الإيكولوجية، وتظهر استراتيجيات النفايات الصفرية - بما في ذلك خفض المصادر، والتخميد، وإعادة الاستخدام، وإعادة التدوير - التي تصلح مع نظم القيم الأصلية التي لا تعامل أي شيء على أنه مبادئ ناجحة.

(ب) مشروع " الترميز " (Savajo) الذي يُنتج مواد زراعية غير مأمونة في إطار برنامج " الحرق غير المأهول " (Savagen) الذي يُنتج عن إنتاج مواد زراعية مأمونة في إطار نموذج " الطاعون الجنوبي " ، ويُعَدِّل استخداماً فعالاً في إنتاج مواد غسيلية مطاطية مُزروعة.

Internationally, the Global Alliance for Incinerator Alternatives (GAIA) provides research and toolkits for community-led zero-waste campaigns. Their reports document that incinerators require massive public subsidies, destroy more jobs than they create compared to sorting and recycling, and lock communities into long-term contracts that discourage waste reduction.

وتؤكد توصيات السياسات الواردة من منظمات الشعوب الأصلية على المبدأ التحوطي: عندما يوجد شك علمي بشأن تكنولوجيا ذات تاريخ موثق للضرر، يجب أن يقع عبء الإثبات على عاتق المؤيدين وليس المجتمع المحلي، وهذا المبدأ مدون في إعلان ريو بشأن البيئة والتنمية وقد دعت المجموعات البيئية للشعوب الأصلية مراراً إلى وضع حلول ملزمة قانوناً.

Policy Shifts Needed to Protect Indigenous Communities

إن الحماية الحقيقية لأراضي الشعوب الأصلية وصحتها تتطلب أكثر من إصلاحات جزئية، ومن الضروري إحداث تحولات في السياسة الهيكلية التالية:

  • ]Full implementation of FPIC:] Governments must embed free, prior, and informed consent into licensing processes at every level-municipal, state, and federal. The burden must be on developers to secure consent, not merely to inform. Funding should be made available for independent, community-led assessments, and communities must retain the right to withholdali consent without penalty or ret.
  • Moratorium on incinerators in overburdened areas:] Given the clear environmental injustice patterns, no new incineration capacity should be permitted in communities already facing cumulative pollution loads. California’s Assembly Bill 617, which requires ]community air monitoring and reduction plans in overburdened areas
  • Redirect subsidies from incineration to zero waste:] Incineration receives substantial government subsidies through renewable energy credits, tax breaks, and direct grants. These funds should be reallocated to recycling infrastructure, composting programs, and domestic reuse systems that generate more employment and less pollution. Analysis by GAIA shows that zero-waste strategies create 10–20 waste more jobs.
  • Strengthenransboundary protections:] Pollution does not respect reservation borders. Airshed and watershed management must be cooperative, with tribal nations holding equal decision-making power in regional planning bodies. The U.S. Environmental Protection Agency’s Policy for the Administration of Environmental Programs on Indian Reservations (the “Indian Policy”) recognizes tribal authority, but implementation remains weak.
  • ]Support Indigenous-led land stewardship:] Programs that fund tribal conservation districts, traditional food systems, and cultural fire practices can reduce wildfire risk - a major source of emissions -without building incinerators. Such stewardship also makes landscapes less attractive for waste siting. The U.S. Bureau of Indian Affairs’ Division of Forestry and Tribally Council

ويمكن أن تكون مبادرة العدالة في إدارة بيدن لعام ٤٠، التي تهدف إلى توجيه ٤٠ في المائة من الاستثمارات البيئية الاتحادية إلى المجتمعات المحرومة، وسيلة لتمويل مشاريع النفايات الصفرية في المناطق القبلية، غير أن النجاح يعتمد على الشراكة الحقيقية وليس مجرد منح من أعلى إلى أسفل تتعدى على السيادة القبلية، ويجب أن تكون الحكومات القبلية من بين المساهمين في هذه البرامج، وليس من المستفيدين السلبيين.

فالبلدان مثل السويد والدانمرك، التي كثيرا ما تُستشهد بها في حرقها " النظيف " ، تُصدر بالفعل كميات كبيرة من الرماد السامة إلى الدول النامية، وتملك بعض أعلى معدلات توليد النفايات لكل رأس، وتقتصر النفايات على تغذية محطات الحرق على نقل العبء البيئي عبر الحدود، وتتلقى المجتمعات الأصلية في الجنوب العالمي نفايات بلاستيكية متزايدة من الغرب وتتحول إلى مدافن غير خاضعة للمراقبة أو إلى محرقة مقترحة.

بناء التحالفات من أجل الانتقال العادل

The fight against incineration reveals the interconnected struggles for climate justice, land rights, and Indigenous sovereignty. Fosil fuel-based plastic production is a primary feeder of incinerators, linking the waste crisis directly to the petrochemical industry. Indigenous-led movements against pipelines and fracking — such as the Standing Rock Sioux Tribejusts opposition to the Dakota Access Pipeamline-are natural all

وتعترف النقابات العمالية على نحو متزايد بأن وظائف الحرق خطرة، منخفضة المهارات، وقلة، وأن الانتقال إلى فرز النفايات وإصلاحها وإعادة استخدامها وإعادة تدويرها يمكن أن يؤدي إلى إيجاد عمل مستقر ومأمون، وقد بدأ تحالف بلوغرين وشبكة العمل من أجل الاستدامة في التعاون مع منظمات الشعوب الأصلية من أجل وضع خطط انتقالية عادلة تشمل إعادة تدريب العمال وملكية المجتمعات المحلية، كما أن بناء تحالفات بين مجتمعات الشعوب الأصلية والعمال يكفل عدم ترك أي خيار أمام الاقتصاد المحلي.

ويتطلب التغيير الحقيقي أيضاً تحولاً ثقافياً، إذ يجب على المستهلكين في الدول الغنية أن يواجهوا الحجم الخفي للنفايات التي ينتجونها، ومعظمها مصمم للطاعون، وخفض العبوة، وحظر البلاستيك المستعمل الواحد، وإعادة الحق في إصلاح السلع، أن يتقلص بشكل كبير مجرى النفايات، مما يجعل من غير صالح للتنبؤ اقتصادياً.

خاتمة

إن حرق النفايات ليس تكنولوجيا محايدة؛ بل هو ممارسة متأصلة في اختلالات القوى التي طالت تهميش الشعوب الأصلية وتدنيس أراضيها، ومن الهواء الذي يمتد على احتياطيات الأمم الأولى في كندا إلى شواطئ أجدادها التي يدافع عنها الأستراليون من الشعوب الأصلية، فإن المجتمعات المحلية تطالب بمستقبل لا تضحي به من أجل ملاءمة المراكز الحضرية البعيدة، وترفض حقوقها التقليدية بموجب القانون الدولي.

ويجب أن يستمع صانعو السياسات والمستثمرون والمواطنون العالميون، فاحترام حقوق الشعوب الأصلية في الأراضي وتحقيق العدالة البيئية يتطلبان إعادة التفكير في ما نعتبره تقدماً، ولا تختفي النفايات عندما تتصاعد في الدخان، بل تصبح غير مرئية لمن يتكبدون نتائج قليلة، ولا يكمن الطريق إلى الأمام في أكوام دخانية أطول، بل في الحد من الاستهلاك، وإعادة تصميم المنتجات، وتمكين المجتمعات المحلية من إدارة حلقة المواد الخاصة بها.