وقد أدى التحضر السريع وتزايد التفاوت إلى ضغوط هائلة على نظم الأغذية الحضرية، إذ أن الوصول الموثوق به إلى الأغذية الجديدة والميسورة التكلفة لا يمثل أحد، كما أن الهياكل الأساسية للنقل - ولا سيما السكك الحديدية الخفيفة - قد ظهرت كنقطة قوية لإعادة تشكيل سبل الحصول على الأغذية، وتعزيز الأسواق المحلية، والنهوض بالأمن الغذائي، وعندما تكون مصممة على أساس الإنصاف، فإن نظم السكك الحديدية الخفيفة يمكن أن تؤدي إلى أكثر من تحرك الناس؛ ويمكن أن تستمد البحوث الغذائية في نسيج المدن.

خط السكك الحديدية الخفيف وجغرافيا الوصول إلى الأغذية

فإمكانية الحصول على الأغذية هي مشكلة مكانية أساساً، ففي كثير من المدن الأمريكية، تتركز المتاجر الكبرى والمنافذ الغذائية الجديدة في الأحياء الأكثر ثراء، في حين أن المجتمعات المحلية المنخفضة الدخل - التي كثيراً ما تسمى صحراء الأغذية - تفتقر إلى مصادر مجاورة من الأغذية المغذية، ويمكن للسكك الحديدية الخفيفة أن تعيد تشكيل هذا الجغرافي عن طريق ربط المناطق التي لا تحظى بخدمات كافية بالمناطق الغنية بالغذاء.

Connecting Low-Income Neighborhoods to Grocery Stores

كما أن وضع المحطات الاستراتيجية أمر بالغ الأهمية، إذ أن المدن مثل بورتلاند أوريغون، قد أوقفت عن طريق موقع متعمد في أماكن مغلقة لأماكن البقالة الرئيسية وأسواق المزارعين، كما أن نظام السكك الحديدية الخفيفة الذي يربط مثلاً الممر المشترك بين الولايات - وهو منطقة لم تكن تتلقى خدمات كافية - هولود مركز العبور الذي يستضيف سوقاً تواتراً كاملاً وسوقاً أسبوعياً للمزارعين، حيث وجدت دراسة عن طريق شركة سك الحديدية.

تخفيض عبء النقل العابر من أجل تسوق الأغذية

وبالنسبة للأسر المنخفضة الدخل، فإن وقت وتكاليف السفر لشراء الغذاء هي نفقات خفية كبيرة، وكثيرا ما تكون ملكية السيارات بعيدة المنال، وقد تكون طرق الحافلات دائرية أو غير متكررة، وقد أدى ارتفاع معدل السفر في رحلة النقل إلى الحد الأدنى من الوقت الذي يستغرقه النقل، إلى انخفاض عدد الخضروات التي تستهلك في المرور العابر، وقد تبين أن " عبء النقل العابر " ، الذي يقاس بمجموع أوقات السفر، وفترة الانتظار، والوقت الذي يستغرقه النقل، قد يكون فيه، قد تحول إلى حيزا.

:: تأثيث الأسواق المحلية وبيع الأغذية الصغيرة الحجم

فمراكز السكك الحديدية الخفيفة تعمل كمغناطيسات اقتصادية، إذ أن زيادة حركة السير على الأقدام التي تولدها يمكن أن تنشط الممرات التجارية المحيطة، ولا سيما بالنسبة للبائعين الصغار في الأغذية والأسواق المحلية، وعندما يصبح توقف المرور العابر رمزا للنشاط اليومي، فإنه ينشئ قاعدة عملاء طبيعية للمخابزات، والأماكن المنتجة، والمتاجر الغذائية العرقية، وأسواق المزارعين، وهذا الأثر المتأصل الاقتصادي قوي بشكل خاص في الأحياء التي تعرضت للتفكك.

حركة المرور بين المشاة والتنشيط الاقتصادي

وتظهر البحوث التي أجراها مركز التنمية العابرة - المحيطية أن الممتلكات التجارية في غضون ربع ميل من محطة السكك الحديدية الخفيفة التي ترتفع فيها معدلات الشغور عن تلك التي تبعد أكثر، أما بالنسبة للأعمال التجارية الغذائية، فإن الارتفاع في الشاحنات أكثر وضوحا، وقد وجدت دراسة لنظام غلاء الضئيل أن مخازن البقالة والمنافذ الغذائية المتخصصة قرب المحطات شهدت زيادة تتراوح بين ١٥ و ٢٠ في المائة في المبيعات الجغرافية في غضون سنتين من فتحة.

Case Study: Portland Streetcar and Food Markets

إن سيارة بورتلاند - وهي شبكة حديدية حديثة - تقدم مثالا مقنعا، إذ تمر طريقها عبر منطقة بيرل وواجهة ساوث ووتر، وهي مناطق تستضيف الآن مجموعة كثيفة من أسواق الأغذية والمطاعم، ولم يكن النظام يخدم الطلب الحالي فحسب، بل ساعد على خلقه، وكانت منطقة فارل قبل أن تسكنها منطقة مخزنة تضم عددا قليلا من ممرات الأغذية، بعد فتحها، بلغ عدد من الأسواق الخاصة للمزارعين في عام.

دعم نظم الأغذية الإقليمية والزراعة المحلية

وبالإضافة إلى تحسين إمكانية الوصول إلى المدن، يمكن للسكك الحديدية الخفيفة أيضاً أن تعزز الصلات بين المستهلكين الحضريين ومنتجي الأغذية الإقليميين، ومن خلال ربط مراكز المدن بالمناطق الضواحي والمناطق الحضرية التي تتواصل فيها المزارع، يمكن للسكك الحديدية الخفيفة أن تقلل من أميال الأغذية وتدعم الزراعة المحلية، ولا يزال مفهوم " الزراعة إلى المواصلات " آخذاً في الظهور، ولكن هناك عدة نماذج تظهر نتائج واعدة.

Connections

وفي مينيابليس، يربط الخط الأزرق المترو بممر بحيرة ستريت - موطن عدة حدائق مجتمعية وعدد متزايد من المزارع الحضرية - مع وسط المدينة وشمال أمريكا، ويستخدم المزارعون الحضريون السكك الحديدية الخفيفة لنقل المنتجات إلى أسواق المزارعين ويتقاسمون المطابخ التجارية على طول الخط.

تخفيض أسعار الأغذية ورسوم الكربون

كما أن دعم النظم الغذائية المحلية من خلال السكك الحديدية الخفيفة ينطوي على فوائد بيئية، ففي حين يسافر متوسط المواد الغذائية في الولايات المتحدة بين 500 1 و500 2 ميل من المزرعة إلى الصفيحة، وبتيسير المبيعات المباشرة من المزارع المجاورة، يمكن للسكك الحديدية الخفيفة أن تقطع تلك الأميال الغذائية، وقدرت نسبة تقييم دورة الحياة من جامعة كاليفورنيا، ديفيس (2017) أن التحول إلى 10 في المائة من توزيع المنتجات الجديدة في المدينة من الشاحنات إلى السككك الحديدية الخفيفة يمكن أن يقلل من انبعاثات غازات الدفيئة المرتبطة بها بنسبة 812.

الآثار الصحية والاجتماعية

وتمتد آثار السكك الحديدية الخفيفة على الأمن الغذائي إلى ما يتجاوز الاقتصاد والسوقيات إلى الصحة والإنصاف، ويؤدي تحسين فرص الحصول على الغذاء الطازج إلى تحسين التغذية، وإلى انخفاض الأمراض المزمنة المتصلة بالتغذية، وإلى توزيع خيارات الغذاء الصحية توزيعا أكثر إنصافا على جميع الفئات الديمغرافية.

نتائج التغذية والأمراض المزمنة

وتتزايد الأدلة العملية، إذ إن دراسة طويلة الأمد نشرت في المجلة الأمريكية للصحة العامة (2021)، تتابع التغيرات الغذائية في الأحياء القريبة من محطات السكك الحديدية الخفيفة الجديدة في شارلوت، كارولينا الشمالية، ولم يزد السكان الذين كانوا في نصف ميل من محطة كانوا يتسوقون أيضا في محل للبقالة يمكن للقطار أن يطلعوا عليه، وقد أظهرت زيادة كبيرة من الناحية الإحصائية في الفاكهة والمتناولة، حيث بلغت نسبة الذين يقدمون خدمات إضافية في اليوم 1.5 عاملين مخفضين.

الإنصاف في الوصول إلى مصادر القدرة على المرور العابر

ويمكن أن تؤدي هذه الاستثمارات إلى الحد من التفاوت في الأسواق الغذائية التي يُقصد بها في المناطق المرتفعة الدخل، وذلك من الناحية التاريخية، إلى زيادة عدم المساواة عن طريق إعطاء الأولوية للمزارعين ذوي الدخل المنخفض، أو إلى زيادة نسبة التركيز في الأسواق الغذائية التي تستهدف السكان ذوي الدخل المنخفض، وتجنب هذه المجازر، يجب على المدن أن تعتمد أطراً للتخطيط تتسم بتفاوت مستويات الأسهم، وعلى سبيل المثال، تستخدم مؤسسة سياتل برامج جديدة في الأحياء الفقيرة([0]).

التحديات والتخفيف الاستراتيجي

وعلى الرغم من الأدلة الواعدة، فإن السكك الحديدية الخفيفة ليست حلاً وسطياً من أجل انعدام الأمن الغذائي، ويجب التصدي للعديد من التحديات لتحقيق كامل إمكاناته.

  • ] Gentrification and displacement ]: كثيراً ما تزيد محطات العبور الجديدة من قيم الملكية، التي يمكن أن تثمن السكان ذوي الدخل المنخفض جداً الذين كان الغرض من النظام هو خدمتهم، ويتطلب التخفيف تقسيم المناطق إلى مناطق، وتحقيق استقرار الإيجار، وثقة الأراضي المجتمعية التي تحافظ على السكن الميسور التكلفة بالقرب من المحطات.
  • First-mile/last-mile gaps]: حتى مع توقف سكة حديد خفيف قريب، قد لا يزال السكان يفتقرون إلى طرق آمنة للمشي أو موقف سيارات للدرّاجات للوصول إلى المحطة، وينبغي للمدن الاستثمار في الرصيف، ومحطات سلاسل الدراجات، والمكوكات التي يتم فرزها.
  • Affordable fares]: إذا كانت أسعار تذاكر العبور مرتفعة جداً، فإن السكان ذوي الدخل المنخفض قد لا يزالون يُحسبون بأسعار.
  • Land-use regulation]: يجب أن تسمح رموز الزوالة بتجزئة الأغذية بالقرب من المحطات، وقد تجاوزت مدن كثيرة أوامر تقيد مخازن البقالة أو أسواق المزارعين في مناطق التنمية ذات التوجه العابر، ومن الضروري تحديث هذه القواعد.
  • التنسيق بين الوكالات : إدارات النقل، والإدارات الصحية، ومجالس السياسات الغذائية تعمل في كثير من الأحيان في حالة حرارة، ويمكن للتعاون الرسمي فيما بين الوكالات - مثل التخطيط المشترك للمراكز الغذائية لمراكز النقل العابر - أن ينسق الأهداف والموارد.

ومن الأمثلة على ذلك، تجربة " فود " ومرور العابر " (Food & Transit) التي وضعت حجرة سوق دائمة للمزارعين في محطة السكك الحديدية الخفيفة من خمس نقاط، وقد نجح الطيار في تعزيز مبيعات المنتجات بنسبة 35 في المائة، ولكنه واجه تحديات في مجال التبريد ونظم الدفع.

توصيات السياسات المتعلقة بالتخطيط المتكامل

To maximize the positive impacts of light rail on food security and local markets, policymakers and planners should adopt the following best practices.

  • Integrate food access into transit planning: Include food security metrics in environmental impact statements and community benefit agreements for new rail lines. Require station area plans to identify and preserve sites for grocery stores and farmers’ markets.
  • Create transit-oriented food hubs]: Designate space at or near major stations for fixed food retail, mobile suppliers, and community food distribution programs. The City of São Paulo, Brazil, has pioneered this approach with its ]Mercados de Estação fresh stations, where commut train
  • Launch fare equity programs]: Implement low-income fare options that are easy to enroll in and do not require a bank account. Examples include Washington D.C.’s ]Reduced Fare for SNAP program and the Valley Transportation Authority’s (VARTTA) Clipper
  • Support local food entrepreneurs]: Provide business incubator spaces, low-cost permits, and marketing assistance for food supplierss at transit stations. Learn from cities like Los Angeles, where the Metro’s “Let’s Eat” program offers pop-up food buyer opportunities at light rail stations.
  • Collect and share data]: Monitor food access outcomes - such as changes in dietary intake, food expenditure, and retail sales - in station areas. Use this evidence to adjust planning and justify future investments.
]

" ينبغي النظر إلى السكك الحديدية الطويلة ليس فقط على أنها استثمار في النقل، وإنما على أنها استثمار في نظام الأغذية " ، وتلاحظ جنيفر ويليامز، وهو باحث أقدم في معهد الصحة العامة. " وعندما نخطط للنقل العابر والحصول على الغذاء معا، ننشئ دورات متتالية تحسن الصحة والإنصاف والثبات الاقتصادي " .

خاتمة

ومن شأن نظم السكك الحديدية الخفيفة أن تحول الأمن الغذائي الحضري وتدعم الأسواق المحلية بطرق ملموسة وبعيدة المدى، ومن خلال ربط الأحياء التي لا تحظى بخدمات كافية بالأغذية الطازجة، وتحفيز النشاط الاقتصادي حول المحطات، وتعزيز الصلات بين المستهلكين الحضريين والمزارعين الإقليميين، يمكن للسككك الحديدية الخفيفة أن تساعد على بناء نظم غذائية أكثر مرونة وإن كانت هذه الفوائد لا تحدث تلقائيا.