أثر الضوء السكك الحديدية في المناطق الحضرية الرقابة

وقد أصبحت نظم السكك الحديدية الخفيفة أداة متزايدة القوة لإدارة النمو في المدن الكبرى وكبح التوسع المكثف في المناطق الحضرية، حيث أن المدن في جميع أنحاء العالم تكافح عواقب ازدحام التنمية المعتمدة على السيارات، وفقدان الأماكن المفتوحة، وارتفاع تكاليف البنية التحتية - السكك الحديدية توفر بديلا أكثر استدامة وكفاءة، إذ أن توجيه الأشكال العالية للكثافة، والتنمية المختلطة حول محطات العبور الثابتة، لا تتحرك إلا بالسك الحديدية الخفيفة.

فهم السكك الحديدية الخفيفة: التعريف والتفريق

والسكك الحديدية الخفيفة هي وسيلة لنقل السكك الحديدية الحضرية التي تعمل أساسا على المسارات المخصصة، وغالبا ما تكون على مستوى الشارع، بل وأحيانا على أساس حقوق موزعة في كل اتجاه، وهي ترمي إلى سد الفجوة بين الحافلات التقليدية والسكك الحديدية الثقيلة )السكك الحديدية الفرعية أو السككك الحديدية( من حيث القدرة والسرعة والتكاليف، وتنقل مركبات السكك الحديدية الخفيفة بين ١٥٠ و ٤٠٠ مسافر لكل سيارة، وتديرة في قطارات متعددة الكواكب.

وقد بدأ عصر النهضة الحديدية الخفيفة في السبعينات والثمانينات، حيث سعت مدن أمريكا الشمالية وأوروبا إلى إيجاد بدائل فعالة من حيث التكلفة لبناء الطرق السريعة، وقد أثبت اليونيرز، مثل إدمونتون (1978) وسان دييغو (1981) أن السكك الحديدية الخفيفة يمكن أن تجتذب الراكبين، وتحفز التنمية، وتحسين نوعية الهواء، واليوم تعمل مئات النظم على الصعيد العالمي، من نظام بورتلاند ماكس إلى شبكات الترام الواسعة النطاق لأوروبا.

كيف يتحكم السكك الحديدية الخفيفة بشكل مباشر في المناطق الحضرية

ويتميز التفشي الحضري بانخفاض الكثافة، والتنمية المعتمدة على السيارات في محيط المدن، ويستهلك الأراضي الزراعية، ويزيد من تكاليف البنية التحتية لكل من هذه المناطق، ويزيد من حدة الفصل الاجتماعي، ويواجه السكك الحديدية الخفيفة هذه القوى من خلال عدة آليات مترابطة.

التنمية الموجهة إلى بلدان المرور العابر بوصفها منفذا للنمو

وستصبح محطات السكك الحديدية الخفيفة مراكز تنسيق يركِّز عليها المطورون أماكن الإقامة والتجارية والمكاتب، وتسمح سياسات التزود بالمنطقة الأرضية المرتفعة، والحد الأدنى من مواقف السيارات، والاستخدامات المختلطة للأراضي القريبة من المحطات، وتخلق الحافز الاقتصادي على تنمية الأراضي، ويمكن أن تحقق مجموعة كبيرة من وحدات الاستثمار المباشر الكلي كثافة تتراوح بين 50 و150 وحدة لكل هكتار، مقارنة بالكثافة شبه الحضرية العادية التي تبلغ 10 إلى 20 وحدة من خطوط الثقة الدائمة.

تخفيض الاعتماد على السيارات

ومن خلال توفير خدمات متكررة وموثوقة لمراكز العمل والمدارس ومقاطعات التجزئة، يقلل السكك الحديدية الخفيفة من الحاجة إلى امتلاك الأسر لسيارات متعددة، وتظهر الدراسات باستمرار أن الأسر المعيشية في الأحياء الغنية بالمرور العابر لديها أقل من الأسلحة التي تسافر عبر المركبات، وارتفاع نسب وسائط النقل، وعلى سبيل المثال، فإن السكان الذين يعيشون في نصف ميل من محطة السكك الحديدية الخفيفة في بورتلاند يقل عددهم بحوالي 25 في المائة عن نظيرتهم في الضواحي يساعدون على الحد من سرعة هذا الانخفاض في بناء الطرق.

تحقيق النمو السكاني في الممرات

وبدلا من السماح للنمو بالتسلل عبر كامل منطقة العاصمة، فإن قنوات السكك الحديدية الخفيفة تتطور بشكل جديد إلى ممرات عبور معينة، ويمكن للبلديات أن تستخدم حدود النمو الحضري، ومكافآت الكثافة، وتحسين الهياكل الأساسية لتوجيه التنمية نحو المناطق الواقعة في محطات القطار، وهذا يؤدي بمرور الوقت إلى وجود نمط " مكثف للؤلؤ " ، مع مرور الوقت، إلى ظهور نواة قابلة للسير ترتبط بالسك الحديدية، مع ترك الفضاء المفتوح والزراعة.

Environmental, Economic, and Social Co —Benefits

وإلى جانب السيطرة على التمدد، يقدم السكك الحديدية الخفيفة مجموعة من الفوائد التي تعزز دورها كقاعدة نقل مستدامة.

الأداء البيئي

كما أن السكك الحديدية الخفيفة تنتج انبعاثات غازات الدفيئة لكل مسافر من السيارات والحافلات، لا سيما عندما تكون الطاقة الكهربائية المتجددة، حيث إن مركبة السكك الحديدية الخفيفة النموذجية تقل عن 45 إلى 60 في المائة من ثاني أكسيد الكربون لكل مسافر عن مركبة واحدة تعمل في مجال شغل المسافرين، علاوة على أن الحد من الأشعة المقطعية للمركبات، يساعد السكك الحديدية الخفيفة على خفض تركيزات ملوث الهواء الإقليمي، مما يسهم في تحسين نتائج الصحة العامة.

التنشيط الاقتصادي

وقد تبين أن التقريب إلى محطات السكك الحديدية الخفيفة يزيد من قيم الملكية بنسبة ٥-١٠ في المائة في العديد من المدن الأمريكية حتى بعد السيطرة على عوامل أخرى، ويمكن استخدام " الإمساك بالقيمة " في تمويل التحسينات في مجال المرور العابر من خلال آليات مثل تمويل الزيادة الضريبية أو مراكز التقييم الخاصة، وبالإضافة إلى ذلك، تدر البلدان النامية عائدات أعلى من الممتلكات والضرائب في المبيعات من التطورات في الضواحي التقليدية، مما أدى إلى تحسين الصحة المالية للبلديات.

الإنصاف الاجتماعي وإمكانية الوصول

ويمكن للسكك الحديدية الخفيفة أن تحسن فرص الحصول على الوظائف والخدمات للأسر المعيشية ذات الدخل المنخفض التي لا تستطيع تحمل تكاليف سيارة، وعندما تقترن هذه السكاكين الخفيف بسياسات الإسكان الميسور التكلفة بالقرب من المحطات، تصبح أداة للنمو الشامل للجميع، ولكن يمكن أن تؤدي هذه المادة، إن لم تدار بعناية، إلى تحدٍ يتعلق بالتشرد - وهو تحدٍ نوقش لاحقاً في هذه المادة.

دراسات الحالة العالمية: السكك الحديدية الخفيفة كعنصر احتواء من نوع السرابول

وتكشف دراسة مدن محددة عن كيفية تكييف استراتيجيات السكك الحديدية الخفيفة مع السياقات السياسية والجغرافية المختلفة.

بورتلاند، أوريغون: خط السكك الحديدية الخفيف

وقد بدأت منطقة بورتلاند الكبرى في عام 1986، حيث بلغت مساحتها 60 ميلا عبر خمسة خطوط، وزادت خط السكك الحديدية الخفيفة في المدينة مع حد نمو حضري مسند من الدولة لمنع تنمية القفز، ومنذ فتح مقاطعة ماكس، حدث أكثر من 60 في المائة من التنمية الإقليمية الجديدة في نصف ميل من محطة سكك حديدية.

ملبورن، استراليا: شبكة العالم الكبرى للتعقب

إن نظام الترام الزائف في ملبورن، الذي يبلغ طوله ٢٥٠ كيلومترا من المسار، هو أكبر شبكة من خطوط الأنوار في العالم، وهو بمثابة العمود الفقري للنقل الداخلي في المدينة، وقد ارتفعت سياسات استخدام الأراضي التي تعطي الأولوية لممرات الترام من أجل تنمية الكثافة المتوسطة والعالية، مما حال دون تزحلق المدينة بشدة كما يظهر من النظراء الأستراليين مثل سدني أو بريسبان في المتوسط في عام ٢٠٠٠.

دالاس، تكساس: خط السكك الحديدية الخفيف

ورغم أن دالاس، وهي مدينة مرادفة منذ زمن طويل بثقافة السيارات والتنمية المنخفضة الكثافة، أطلقت نظامها للسكك الحديدية الخفيفة في عام ١٩٩٦، حيث تغطي شبكة DART 93 ميلا، مما يجعلها واحدة من أكبر المركب في الولايات المتحدة، وفي حين أن الركب الأولي كان متواضعا، فإن النظام قد حفز تدريجيا مشاريع التدفئة حول محطات مثل محطة الطيور المتحركة، ومركز أديسون العابر، ومتوسط محطات الحد الأدنى من الأمواني.

زوريخ، سويسرا: نموذج للتكامل

وتمارس شبكة السكك الحديدية الخفيفة ( " ترام الزورخ " ) برسم جدول زمني متواتر على مدار الساعة، وهي مدمجة تماما مع الحافلات، وقطارات خط الاستواء في س - بن، وضواحي المشاة، وحوافز السيارات في المدينة الصارمة، وحيز الإقامة الاحتياطية في المناطق القريبة من الترام، مما يؤدي إلى زيادة عدد السيارات في المدن بمقدار 70 في المائة.

التحديات والتناقضات في التنمية ذات الصلة بالمنطقة

وعلى الرغم من مزاياه الكثيرة، فإن السكك الحديدية الخفيفة ليست دواءاً للزحف، ويجب التغلب على عدة عقبات لتحقيق إمكاناته.

التكاليف الرأسمالية والتشغيلية

ويمكن أن يكلف بناء السكك الحديدية الخفيفة 50 إلى 150 مليون دولار لكل ميل، وذلك حسب مدى النفقة أو الفصل بين الرتب المطلوبة، بينما لا تزال تكاليف التشغيل أقل من السكك الحديدية الثقيلة تتطلب إعانات مستمرة، وقد تكافح المدن التي تستغلها الأموال لتأمين التمويل، ولا سيما عند التنافس مع الطرق السريعة، غير أن تحليلات تكاليف دورة الحياة تبين أن السكك الحديدية الخفيفة يمكن أن تكون أرخص من توسيع القدرة على الطرق عندما تشمل التكلفة الكاملة للازدحام والحوادث والأضرار البيئية.

التحقير والتشرد

وقد أدت دراسة عام 2018 لـ 42 نظاماً من نظم السكك الحديدية الخفيفة في الولايات المتحدة إلى أن الأحياء الواقعة داخل نصف عدد المحطات شهدت ارتفاعاً بنسبة 5 إلى 10 في المائة في معدلات الإيجار مقارنة بتلك الزيادة، وبدون سياسات قوية لمكافحة التشرد - مثل تقسيم المناطق إلى مناطق مشمولة، وثقات المجتمعات المحلية بالأراضي، وسكك الحديدية تطير إلى حد أعلى من ذلك.

Limited Geographic Reach

فالسكك الحديدية الخفيفة عادة ما تخدم الممرات الإشعاعية من وسط المدينة إلى الضواحي الداخلية، وبالنسبة للضواحي التي تتحول بين مراكز العمل الخارجية التي لا توجد على شبكة السكك الحديدية، فإن هذا النظام لا يوفر فائدة تذكر، ويمكن سد " الفجوة في الغطاء " بخدمات الحافلات المغذية، وتقاسم الدراجات، والارتقاء بالشراكات، ولكن التنسيق يفتقر في كثير من الأحيان، وإذا لم يكن مخططا بعناية، فإن السكك الحديدية الخفيفة لا تؤدي إلا إلى جزء من القاطرة.

ليس في فنائي المتنقل

وكثيرا ما تواجه خطوط السكك الحديدية الخفيفة المقترحة مقاومة من المقيمين الذين يخشون الضجيج أو يقللون من قيم الملكية أو تغييرا في طابع الحي، وفي بعض الحالات، تتأخر معارضة نيمبي في المشاريع لسنوات أو تدفعهم إلى طرق أقل فعالية، وتحتاج المشاريع الناجحة إلى قيادة سياسية قوية، ومشاركة مجتمعية، وتبليغ واضح عن الفوائد الطويلة الأجل.

استراتيجيات السياسات والتخطيط لتحقيق أقصى قدر من التأثير

وتتوقف فعالية السكك الحديدية الخفيفة في التحكم في التمدد على السياسات التكميلية، وتساعد الاستراتيجيات التالية على تحقيق أقصى قدر ممكن من إمكانات النظام.

إدارة النمو الإقليمي

وينبغي أن توجه حدود النمو الحضري، أو الأحزمة الخضراء، أو أهداف الكثافة، التنمية نحو المناطق الواقعة في محطات، كما أن مزيج بورتلاند من الـ UGB والسكك الحديدية الخفيفة مثال رئيسي، وبدون هذه القيود، قد يواصل المطورون بناء شُعب فرعية منخفضة الكثافة على هامش الحضر، مما يقوض استثمار السكك الحديدية.

:: الإصلاح المتعلق بالتزود بالأراضي واستخدام الأراضي

وينبغي للبلديات أن تصعد الأراضي الواقعة على مسافة تتراوح بين 0.5 و1 ميل من المحطات للسماح لكثافة أعلى، ومباني مختلطة الاستخدام، وانخفاض احتياجات وقوف السيارات، ويمكن أن تكفل القوانين القائمة على الشكل أن يكون التطوير الجديد سهلاً للآداب بدلاً من أن يكون ذا توجه آلي.

ألف - حفظ القيمة وتمويلها

ويمكن لتمويل الزيادة الضريبية، ومقاطعات التقييم الخاصة، والتنمية المشتركة أن تستوعب جزءا من قيمة الأراضي التي نشأت عن السكك الحديدية الخفيفة لتمويل الاستثمار الأولي والعمليات الجارية على السواء، وعلى سبيل المثال، استخدم نظام " DART " الإطار المتكامل للمساعدة في بناء وصلات السكك الحديدية الخفيفة في وسط مدينة دالاس.

تكامل الإسكان الميسورة التكلفة

ولمنع التشرد، ينبغي للمدن أن تُلزم بأن تكون نسبة مئوية من الوحدات في المشاريع في المناطق المتمركزة في متناول اليد، أو توفر مكافأة للكثافة للمطورين الذين يشملون الإسكان الميسور التكلفة، كما يمكن للصناديق الاستئمانية المجتمعية أن تحافظ على الأراضي خارج سوق المضاربة على المدى الطويل.

Multi-Modal Integration

يعمل السكك الحديدية الخفيفة على أفضل وجه عندما يكون جزءا من شبكة تنقل لا تحصى، وتنسيق الجدول الزمني مع الحافلات، وممرات الدراجات الآمنة بالقرب من المحطات، وتأمين موقف السيارات، وإقامة شراكات في مجال الرفع يمكن أن تمدد منطقة الصيد في محطة السكك الحديدية دون زيادة استخدام السيارات.

الاتجاهات المستقبلية: ما هي الخطوة التالية بالنسبة للسكك الحديدية الخفيفة والنمو الحضري

كما أن الابتكار التكنولوجي وأفضليات السفر المتغيرة تعيد تشكيل دور السكك الحديدية الخفيفة في مراقبة التمدد، كما أن مركبات السكك الحديدية الخفيفة الحديثة أخف وأهدأ وأكثر كفاءة من حيث الطاقة من قبلها، كما أن البطارية تعمل بلا أسلاك عامة يجري اختبارها في مدن مثل شينز وباريس، مما يقلل من تكاليف الوصلات البصرية وتكاليف التركيب.

وفي الوقت نفسه، تغير وباء COVID - 19 أنماط التخفيف، ولكن الأدلة تشير إلى أن الاتجاهات الطويلة الأجل نحو التحضر لا تزال سليمة، وتستثمر المدن في السكك الحديدية الخفيفة كجزء من مبادرات " 15 دقيقة " التي تجمع بين تنمية الكثافة والتباين في الاستخدام والمرور العابر، ومع أن العمل عن بعد يقلل من الطلب على ساعات العمل، يمكن إعادة استخدام السك الحديدية الخفيفة لخدمة المزيد من السفر في نهاية الأسبوع وعطلة نهاية الأسبوع، مما يشجع على زيادة النشاط في المناطق المتمركزية.

إن النمو السكاني في مدن العالم - الذي يتوقع أن يضيف ٢,٥ بليون نسمة بحلول عام ٢٠٥٠ - ماكيس - يعم السيطرة على السكك الحديدية أكثر إلحاحا من أي وقت مضى، ومن المرجح أن يؤدي السكك الحديدية الخفيفة، بوصفها أداة مثبتة لتركيز النمو، إلى تجدد الاستثمار، غير أن نجاحه سيتوقف على الاندماج الفكري في سياسات استخدام الأراضي والالتزام بالإنصاف الاجتماعي.

الخلاصة: السكك الحديدية الخفيفة كآلية استراتيجية لمراقبة السرابل

إن نظم السكك الحديدية الخفيفة هي أكثر بكثير من وسيلة لنقل الناس - وهي هياكل أساسية لتشكيل المدن، إذ إن التركيز على التنمية حول المحطات الثابتة، والحد من الضغط على بناء الأراضي، والحفاظ على الأراضي الطبيعية والزراعية، وخلق مجتمعات محلية تتسم بالنشاط، وتوضح حالة بورتلاند أن وجود شبكة سككية مصممة جيداً، مقرونة بحدود نمو إقليمية، يمكن أن يُعكس اتجاهاً متسرعاً في التشريد.