إن المشهد العالمي لتخصيب اليورانيوم متأثر تأثراً شديداً بالعوامل الجيوسياسية، التي تشكل بدورها قدرات الدول على تطوير تكنولوجيات التخصيب وصيانتها، وهذه التكنولوجيات حاسمة بالنسبة لبرامج الطاقة المدنية والتطبيقات العسكرية المحتملة، مما يجعل التفاعل بين السياسة والهياكل الأساسية النووية مسألة تتعلق بالأمن الدولي والاستراتيجية الاقتصادية الدولية، ويفهم كيف تؤثر الديناميات الجيوسياسية على قدرات الإثراء على نحو أساسي بالنسبة لصانعي السياسات والمربين والطلاب الذين يسعون إلى إدراك تعقيدات التكنولوجية النووية والعلاقات الدولية.

فهم إثراء اليورانيوم

أما إثراء اليورانيوم فهو عملية زيادة تركيز النظائر الانشطارية Uranium-235] في اليورانيوم الطبيعي، الذي لا يحتوي عادة إلا على نحو 0.7 في المائة من اليورانيوم-235، ولغرض استخدام مستويات الإثراء في معظم المفاعلات النووية في المياه الخفيفة، فإن مستويات الإثراء تتراوح بين 3 و5 في المائة من اليورانيوم-235 مطلوبة، وبالنسبة للأسلحة النووية، فإن مستويات الإثراء تزيد على 90 في المائة من المواد النووية، التي كثيرا ما يشار إليها على بوابة اليورانيوم العالي التخصيب.

أما الأسلوبان الرئيسيان المستخدمان تجارياً، فهما ] إثراء الطاردات المركزية الغازية و]، وإن كان يمكن أن يكونا أقل من ذلك، أن يكونا مفترقين للطاقة، وأنهما قد تم التخلص تدريجياً من الأساليب القديمة مثل الانتشار الغازي بسبب ارتفاع استهلاك الطاقة، وقد أصبحت تكنولوجيا الحرق المدفوع بالغاز، على وجه الخصوص، في مركز الاهتمامات المتعلقة بالانتشار.

وتقتصر إمكانية الحصول على تكنولوجيا التخصيب على نظم مراقبة الصادرات مثل مجموعة موردي المواد النووية [FLT:]، التي تنسق السياسات الوطنية لمنع نقل المعدات والمواد الحساسة، وتعتمد الوكالة الدولية للطاقة الذرية ] على ضمانات لرصد مرافق التخصيب وضمان الامتثال للالتزامات المتعلقة بعدم الانتشار.

العوامل الجغرافية السياسية الرئيسية التي تؤثر على قدرات الإثراء

وتعمل القوات الجيوسياسية على مستويات متعددة - عالمية وإقليمية ووطنية - لتحديد البلدان التي يمكن أن تكتسب وتشغلها وتتوسع في محطات التخصيب، وهي العوامل الرئيسية التي تؤثر عليها.

الجزاءات والاتفاقات الدولية

فالجزاءات هي أحد أقوى الأدوات للحد من قدرات التخصيب، إذ إن فرض قيود على إمكانية الحصول على التكنولوجيا الأجنبية، وقطع الغيار، والتمويل، وحتى المواد الأساسية، يمكن أن يؤدي إلى إعاقة برامج التخصيب أو تأخيرها، ولكن معاهدة بشأن الانتشار النووي (معاهدة عدم الانتشار) ، التي دخلت حيز النفاذ في عام 1970، تشكل حجر الزاوية في النظام الدولي لمنع انتشار الأسلحة النووية أو الدول غير الحائزة للأسلحة النووية التي توافق على نزع السلاح.

بالإضافة إلى معاهدة عدم الانتشار، تم استخدام الجزاءات الثنائية والمتعددة الأطراف ضد إيران وكوريا الشمالية. قرارات مجلس الأمن للأمم المتحدة ] قد فرضت جزاءات شاملة على كوريا الشمالية، وحظر توريد المواد المتصلة بالتخصيب، وفي حالة إيران، فإن مجموعة من الجزاءات المفروضة من الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، إلى جانب المفاوضات المتعددة الأطراف، قد أدت إلى وضع خطة عمل شاملة مشتركة (JCPOA) في عام 2015، مما أدى إلى تغيير حاد في القدرات الإيرانية.

Access to Technology and Know- How

وتتركز التطورات التكنولوجية في مجال الإثراء بين عدد قليل من الدول - خمس دول حائزة للأسلحة النووية ] المعترف بها في معاهدة عدم الانتشار (الولايات المتحدة، روسيا، الصين، فرنسا، المملكة المتحدة) بالإضافة إلى بلدان مثل ألمانيا، وهولندا، واليابان، والبرازيل، وتسيطر هذه الدول على براءات الاختراع والعمليات الصناعية وسلاسل الإمداد فيما يتعلق بالطاردات المركزية، والنظم الليزرية، والصكوك ذات الصلة المحدودة للتخصيب.

يجب أن تعتمد البلدان التي تفتقر إلى الخبرة التقنية المحلية على المساعدة الأجنبية أو شبكات السوق السوداء، حالة باكستان مفيدة، برنامجها النووي تم بناؤه جزئيا باستخدام تصميمات الطرد المركزي المسروقة من هولندا، التي أشرف عليها أ.ك.خان، وتبين شبكة الانتشار اللاحقة كيف يمكن لدولة مصممة أن تكتسب التكنولوجيا بصورة غير مشروعة، وإن كانت بتكلفة سياسية كبيرة، فعندما يتقن بلد ما التكنولوجيا، يمكن أن يصبح مكتفيا ذاتيا بل مصدِّرا لها.

العلاقات الدبلوماسية والتحالفات الاستراتيجية

فالعلاقات الدبلوماسية الودية تيسر التعاون التكنولوجي، فعلى سبيل المثال، وفرت الولايات المتحدة وقود اليورانيوم المخصب لبلدان مثل كوريا الجنوبية والإمارات العربية المتحدة بموجب اتفاقات التعاون في مجال الطاقة الذرية (123 اتفاقا) تشمل ظروفا قوية لعدم الانتشار، وعلى العكس من ذلك، يمكن أن تؤدي العلاقات الخداعية إلى العزلة والتأخيرات، إذ تواجه إيران ضغوطا هائلة ليس فقط من القوى الغربية، بل أيضا من المنافسين الإقليميين مثل المملكة العربية السعودية وإسرائيل، التي تعتبر إثراء تهديدا استراتيجيا.

التحالفات تشكل أيضا قرارات الإثراء - تقوم البلدان الأوروبية التي هي جزء من Eurodiff] (الاتحاد الفرنسي للتخصيب) بالاستفادة من التكنولوجيا المشتركة، وتقوم اليابان، تحت مظلة الأمن في الولايات المتحدة، بتشغيل مرافق الإثراء للاستخدام المدني، ولكنها لا تنتج مواد ذات طابع صبغة ذخائرية، كما أن مؤتمر القمة للأمن النووي معزز القدرات الدبلوماسية.

الشواغل الأمنية الإقليمية

وكثيرا ما تنظر بلدان المناطق المتقلبة إلى الإثراء باعتباره عنصرا أساسيا في موقفها الأمني، وكوريا الشمالية، التي تواجه وجودا معاديا للولايات المتحدة في المنطقة، وتفتقر إلى التفوق العسكري التقليدي، وتعطي الأولوية لإنتاج الإثراء والبلوتونيوم الذي طورته الشعوب الأصلية من أجل إيجاد رادع نووي، وفي الشرق الأوسط، كان برنامج الإثراء الإيراني استجابة جزئيا للتهديدات العسكرية العراقية واللاحقة للولايات المتحدة، فضلا عن الضعف المتصور للاعتماد على إمدادات الوقود الأجنبية.

إن التنافس الإقليمي يمكن أن يحفز أيضا سلسلة من طموحات التخصيب، فعلى سبيل المثال، ذكرت المملكة العربية السعودية مراراً أنه إذا كانت إيران تثري اليورانيوم، فإنها ستسعى إلى نفس القدرة، حيث يؤدي تقدم دولة واحدة إلى تبعية الآخرين، إلى معضلة أمنية تقليدية، ففي جنوب آسيا، أدى التنافس بين الهند وباكستان إلى تطوير الأسلحة النووية، مع كون الإثراء عنصراً رئيسياً من عناصر القدرة على الإثراء في باكستان، وحتى في المناطق الأقل كثافة.

نظم مراقبة الصادرات والصادرات

ويضع هيكل معاهدات عدم الانتشار ونظام ضمانات الوكالة ونظم مراقبة الصادرات مثل مجموعة الـ NSG و ترتيب اتفاق الأسلحة النووية إطارا يؤثر تأثيرا مباشرا على قدرات الإثراء، والبلدان الأطراف في معاهدة عدم الانتشار وتقبل البروتوكول الإضافي [الذي يمنح كوريا سلطة تفتيش أوسع نطاقا] أكثر قابلية للنظر إليه.

وتطبق ضوابط التصدير من خلال القوانين الوطنية والقوائم المنسقة للمواد ذات الاستخدام المزدوج، فعلى سبيل المثال، يحتفظ الممثل الخاص للأمين العام بقائمة محفزة للأصناف التي سيدفع تصديرها إلى ضمانات الوكالة الدولية للطاقة الذرية، غير أن هذه النظم لا تتعدى القوة التي يبديها أفرادها في الامتثال لها، وقد أثبتت شبكة A.Q. Khan كيف يمكن للمناصرة المصممة أن تستغل الثغرات في ضوابط التصدير، باستخدام الشركات الأمامية ومراكز نقل التكنولوجيا عبر الحدود.

دراسات حالة عن التأثير الجيوسياسي على قدرات الإثراء

ويكشف فحص بلدان محددة عن الأثر العميق للعوامل الجغرافية السياسية على نتائج الإثراء.

إيران: الدبلوماسية والجبر

برنامج إيران للتخصيب بدأ خلال حقبة الشاه في السبعينات بمساعدة غربية بعد ثورة عام 1979، توقف البرنامج لكنه استؤنف في الثمانينات في خضم حرب إيران - العراق وخشية الأسلحة الكيميائية والنووية العراقية، وبحلول أوائل العقد الماضي، قامت إيران ببناء مصنع إثراء سري في ناتانز باستخدام تكنولوجيا الطرد المركزي التي تم الحصول عليها من خلال شبكة التخصيب A.Q. Khan.

"الـ "إيران" و "إيران" قد فرضوا عقوبات مشلولة "تستهدف صادراتها من النفط، ونظامها المصرفي، والوصول إلى الأسواق المالية الدولية"

حتى عام 2025، تُثري إيران اليورانيوم بنسبة تصل إلى 60 في المائة من اليورانيوم - 235، مقتربة تقنياً من مستوى الأسلحة، ولكنها لم تُسلح بعد، ولا تزال الوكالة تواجه تحديات في الوصول إلى بعض المواقع، ولا تزال التوترات الجيوسياسية مرتفعة، وتُظهر حالة إيران أن الجزاءات والدبلوماسية يمكن أن تشكل قدرات الإثراء، ولكن الإرادة السياسية المحلية والتهديدات الإقليمية كثيراً ما تُبطل الضغط الخارجي.

كوريا الشمالية: الاكتفاء الذاتي المعزل

قصة تخصيب كوريا الشمالية هي قصة متطرفة، بعد أن انهار الإطار المتفق عليه مع الولايات المتحدة في أوائل العقد الماضي في وسط مفاصل برنامج لليورانيوم المخصب السري، طردت كوريا الشمالية مفتشي الوكالة الدولية للطاقة الذرية وانسحبت من معاهدة عدم الانتشار في عام 2003، وطورت البلد قدرات إثراء كاملة من السكان الأصليين، باستخدام تصميمات الطرد المركزي الأساسية التي يمكن تصنيعها بأدوات آلية متاحة داخل البلد.

إن الجزاءات الدولية بموجب قرارات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة تحظر توريد السلع الكمالية والنفط والعناصر التقنية لبرامج أسلحة الدمار الشامل، وقد استجابت كوريا الشمالية بتعميق تركيزها على التكنولوجيا النووية والقذائفية، وإجراء ست تجارب نووية، ووضع مجموعة من نظم التسليم، ويجري الإثراء في مرفق معلن في Yongbyon ، وربما في مواقع العزلة غير المعلنة.

وتظهر حالة كوريا الشمالية أنه حتى في ظل أشد العقوبات صرامة والعزلة، يمكن للدولة المصممة أن تحقق الإثراء إذا كان يمكنها تعبئة الموارد المحلية وتقبل مستوى معيشي منخفض، وسيتطلب التخصيب تحويلاً جغرافياً سياسياً - ضمان أمني وتكامل اقتصادي - لا يزال أمراً بعيد المنال.

الهند وباكستان: دربان متسامحان

وقد بنت الهند أول جهاز نووي لها في عام 1974 باستخدام البلوتونيوم من مفاعل بحثي وليس إثراء، ثم طورت أجهزة الطرد المركزي لأغراض استراتيجية، ولكن أسلحتها النووية قائمة على البلوتونيوم، ولا تواجه الهند أي جزاءات لأنها لم توقع على معاهدة عدم الانتشار، وقد تمكنت من التفاوض بشأن صفقة نووية مدنية مع الولايات المتحدة (2008) تمكنها من استيراد الوقود والتكنولوجيا النوويين دون التخلي عن برنامجها للأسلحة، ولا تزال قدرة الهند على التخصيب متواضعة، في المقام الأول، لإنتاج وقود.

إن باكستان، على النقيض من ذلك، تعتمد على اليورانيوم المخصب لأغلبية رؤوسها الحربية، وقد كان البلد محركاً بشعور بعدم الأمان بعد هزيمته في حرب عام 1971 وفقدان باكستان الشرقية، ثم بخطر متصور من الهند، وسرقت شبكة خان تصميمات الطرد المركزي من أورينكو في أوروبا، مما مكّن باكستان من إنتاج اليورانيوم المخصب في أوائل التسعينات.

قضايا أخرى ذات صلة: البرازيل وإيران - مثل الأستطنا

ولدى البرازيل برنامج إثراء محلي في Resende] يستخدم تكنولوجيا الطرد المركزي، ولكنه قبل ضمانات الوكالة الدولية للطاقة الذرية الكاملة والبروتوكول الإضافي، وتعطي البرازيل الأولوية لاستقلال الطاقة وتأمل في أن تصبح مورداً لخدمات التخصيب في المنطقة، وتظهر علاقاتها الجيوسياسية السليمة مع الجيران، واقتصاداً قوياً، وعضوية في معاهدة عدم الانتشار النووي، خوفاً من السعي إلى تحقيق التخصيب دون وجود أسلحة.

أما البلدان الأخرى مثل Saudi Arabia] و]Turkey] فقد أعربت عن اهتمامها بالإثراء، وقد ذكرت المملكة العربية السعودية أنها ستثري اليورانيوم إذا فعلت إيران، حتى وإن كانت تعمل على بناء أول مفاعل نووي مدني، فالديناميات الجيوسياسية للشرق الأوسط تجعل أي برنامج إثراء سعودي من المعالم محتمل.

التوقعات والتحديات المستقبلية

إن مستقبل قدرات تخصيب اليورانيوم على الصعيد العالمي يرتبط ارتباطا وثيقا بالاستقرار الجغرافي السياسي وتطور نظام عدم الانتشار، وهناك اتجاهات عديدة تستحق المشاهدة.

الانتشار التكنولوجي

ويمكن أن تؤدي التطورات في laser isotope separation ] والتصميمات الجديدة للطرد المركزي إلى خفض تكاليف وصعوبة الإثراء، مما يجعله متاحاً لولايات أكثر.

إضفاء الطابع الدولي على الإثراء

ومن الحلول المقترحة لمنع الانتشار إنشاء مرافق إثراء متعددة الجنسيات تحت رقابة دولية أو إقليمية، وتشمل الأمثلة على ذلك مركز ] الدولي لإثراء اليورانيوم في أنغارسك، روسيا، و [FLT:] Urenco.

إعادة التنظيم الجغرافي السياسي والجزاءات

إن تغير التوازن العالمي في الطاقة، ولا سيما ارتفاع الصين والهبوط النسبي لنفوذ الولايات المتحدة، سيؤثر على إنفاذ قواعد عدم الانتشار، والصين، بوصفها عضوا دائما في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة وموردا نوويا رئيسيا (مثل بناء المفاعلات في باكستان والأرجنتين)، قد تكون أقل استعدادا لإنفاذ الجزاءات ضد حلفاءها، ودور روسيا كموفر للتكنولوجيا (مثلا بناء مفاعل البوشر الغربي في إيران).

سلسلة الحلقات الدراسية الإقليمية لتجميع الأسلحة وانتشارها

إن الشرق الأوسط وشمال شرق آسيا وجنوب آسيا لا يزال متقلبا، وإذا طورت إيران سلاحا نوويا، فإن تركيا ومصر وربما الاتحاد الأوروبي يمكن أن يسعى إلى الحصول على قدرات الإثراء، مما يؤدي إلى سلسلة من الانتشار، وبالمثل، فإن استمرار تقدم كوريا الشمالية قد يشجع كوريا الجنوبية واليابان على إعادة النظر في تعهدهما بعدم الأسلحة النووية، كما أن المعضلات الأمنية في هذه المناطق تعززها النزاعات الإقليمية التي لم تحل وعدم الثقة التاريخية.

خاتمة

إن العوامل الجغرافية السياسية حاسمة في تشكيل المشهد العالمي لتخصيب اليورانيوم، وهي تحدد من يستطيع الحصول على التكنولوجيا، ومدى بطء الجزاءات، وما إذا كانت الاتفاقات الدبلوماسية تعقد، وتوضح حالات إيران، وكوريا الشمالية، والهند، وباكستان، والبرازيل أن الإثراء ليس مجرد مسألة تقنية أو اقتصادية، بل هو سياسي عميق، متداخل مع تصورات الأمن والسيادة والهوية الوطنية، وأن الاستقرار المقبل لنظام عدم الانتشار يتوقف على إدارة هذه الالتزامات الدولية المتعلقة بالإنفاذ