وتواجه المناطق المعرضة للفيضانات تهديدات متزايدة، حيث يزداد تواتر وتفاقم الأحوال الجوية الشديدة، وتتطلب إدارة هذه المخاطر مزيجا استراتيجيا من الهياكل الأساسية والسياسات والإجراءات المجتمعية، وتستكشف هذه المادة الكيفية التي يمكن بها لأصحاب المصلحة تقييم أوجه الضعف، وتنفيذ الإصلاح الفعال، وبناء القدرة على التكيف على المدى الطويل.

فهم مخاطر الفيضانات

ويعد تقييم مخاطر الفيضانات تقييما دقيقا الأساس لأي خطة علاجية، ويجب على المحللين فحص أحداث الفيضانات التاريخية، والأطواق الجغرافية المحلية، وخصائص مستجمعات المياه، والآثار المناخية المتوقعة، كما أن وكالة إدارة الطوارئ الاتحادية (FEMA) لتحديد مواصفات المياه المعرضة للزهور (FEMA) توفر مناطق مخاطر موحدة، ولكن البيانات المحلية تكشف في كثير من الأحيان عن آثار متداخلة مع الزمن، مثل المناطق الحضرية.

وتدمج أدوات النمذجة المتقدمة الآن التنبؤات المتعلقة بهطول الأمطار، وقراءات قياس الأنهار، ومستويات تربة التربة لإنتاج خرائط مخاطر في الوقت الحقيقي، وينبغي للمجتمعات المحلية أيضاً أن تقيّم المخاطر غير الثابتة: تتحول ترددات الفيضانات بسبب تغير المناخ، مما يجعل خطوط الأساس التاريخية أقل موثوقية، كما أن تقييم المخاطر القوي لا يرسم خرائط للمناطق الخطرة فحسب، بل يحدد أيضاً الفئات السكانية الضعيفة، والهياكل الأساسية الحيوية، والتعرض الاقتصادي.

استراتيجيات الإصلاح الهيكلي

وتشمل التدابير الهيكلية إجراء تعديلات هندسية لمراقبة تدفق المياه وحماية الأصول، وفي حين أنها كثيرا ما تكون كثيفة رأس المال، فإنها توفر دفاعا ماديا فوريا عند الحفاظ على ذلك على النحو السليم.

Levees, Floodwalls, and Storm Surge Barriers

ولا تزال الجرافات والفيضانات أكثر خطوط الدفاع وضوحا في العديد من المدن، وتشتمل التصميمات الحديثة على تعزيزات جيوتيكية، وخروقات خاضعة للمراقبة، ونظم الصرف الداخلية لمنع الفشل، وتظهر دلتا تابوت هولندي كيف يمكن حواجز عواصف هائلة أن تحمي الدلتا المكتظة بالسكان.

الخزانات وحوض الاحتجاز

وتخزن السدود والمستودعات فائضاً في المياه، وتطلقه تدريجياً للحد من ذروة الفيضانات، كما توفر خزانات متعددة الأغراض المياه أثناء الجفاف، وتخدم أحواض الاحتجاز الجافة في المناطق الحضرية وظيفة مماثلة، وتحتفظ مؤقتاً بمياه العواصف أثناء الأمطار الغزيرة وتطلقها ببطء لمنع شبكات الصرف المغطاة.

تحسين شبكات المياه بالماءات والماء العاصفة

كما أن البنية التحتية الناشئة لمياه الأمطار في العديد من المدن المعرضة للفيضانات لا تُقدر إلا بالقدر الكافي بالنسبة لكثافة هطول الأمطار الحالية، وتشمل هذه المستويات أنابيب أكبر، وممرات خضراء ذات مواصف قابلة للغطاء، وقوارب تخزين تحت سطح الأرض، ويمكن التخفيف من التدفقات المتجمعة لتصريف المجارير عن طريق فصل خطوط الصحة والعواصف أو إضافة قدرة على الاحتفاظ بها.

استراتيجيات الإصلاح غير الهيكلي

وتخفض النُهج غير الهيكلية الضعف دون تغيير البيئة المادية، وكثيرا ما تكون أكثر فعالية من حيث التكلفة وأكثر قابلية للتكيف مع الظروف المتغيرة.

الحد من استخدام الأراضي

ويقلل تقييد التنمية في المناطق التي ترتفع فيها مخاطر الفيضانات من التعرض لها، ويمكن أن تُسند أوامر الحد من الحيوانات المنوية ولاية إلى ارتفاعها، وأن تُنشئ مستويات من السفن الحرة، وتحظر المرافق الحرجة (المناطق السكنية والمدارس) في المناطق الأكثر تعرضاً للمخاطر، وتشجع برامج نقل حقوق التنمية على الانتقال إلى مناطق أكثر أماناً.

نظم الإنذار المبكر والاستجابة في حالات الطوارئ

وتنقذ التحذيرات في الوقت المناسب الأرواح، وتجمع نظم الإنذار المبكر الحديثة بين تقديرات التهطال الساتلي، ونماذج تدفق التيار، والبث الهاتفي الخلوي.() وتوضح مبادرة الوطنية للطيور - الأمة الرطبة أفضل الممارسات للإخطار العام، ويمكن لمجموعات المراقبة المجتمعية أن تزيد النظم الرسمية، ولا سيما في المناطق النائية.

التعليم والتأهب المجتمعي

أما السكان الذين يفهمون مخاطر الفيضانات فيرجح أن يتخذوا إجراءات وقائية، وينبغي أن تغطي البرامج التأمين (برنامج التأمين الوطني للفيضانات () وإعادة التأهيل المنزلي (تحسين الأجهزة، وطرق الإجلاء) وتحسن عمليات الحفر المنتظمة للفيضانات سرعة الاستجابة وتخفف من حدة الذعر.

الحلول القائمة على الطبيعة

وتدمج إدارة الفيضانات بصورة متزايدة العمليات الطبيعية التي تكمل الهياكل الأساسية الرمادية.

استعادة الأراضي الرطبة وربط فيضان

وتستوعب الأراضي الرطبة مياه الفيضانات، وتخفض تدفقات الذروة، وتحسن نوعية المياه، وتعيد ربط الأنهار بأنهارها القديمة التي تغرقها، وذلك بإزالة الجوف العتيقة أو بإرجاع غرفة المياه التي تستخدمها الداكك الحديدية إلى الانتشار الطبيعي، وتخفض من مراحل الفيضانات في المجرى.

البنية التحتية الخضراء في المناطق الحضرية

ومن الأمثلة الرئيسية على كيفية قيام البنية التحتية الخضراء الموزعة بتقليص تدفقات المجاري المشتركة والتخفيف من الفيضانات الحضرية الخفيفة.

الدفاعات الساحلية القائمة على الطبيعة

وتُعنى غابات المانغروف ومهور الملح والشعاب المحار بتدمير الطاقة ورواسب الفخ، وبناء الحواجز الطبيعية ضد موجات العواصف، وفي جنوب شرق آسيا، يعمل مشروع عمل مانغروف مع المجتمعات الساحلية من أجل استعادة هذه النظم الإيكولوجية الحرجة.

إدماج استراتيجيات التكيف الشامل

ولا يوجد نهج واحد يعمل في جميع المناطق، بل إن أكثر الطرق هيكلية وغير هيكلية وقائمة على الطبيعة فعالية في الخطط، وعلى سبيل المثال، يمكن أن تجمع المدينة الساحلية بين جدران البحر مع منطقة معتكف مدار، وأجهزة إنذار مبكر، وأجهزة صرف الملح المُعادَلة، كما أن خطط التحديث التدريجي للإدارة القائمة على بيانات جديدة ومقاييس أداء، هي خطط أساسية مع تطور التوقعات المناخية.

دراسة حالة: غرفة نهر هولندا

فبدلا من أن يُرفع برنامج " غسيل المياه " ، يوفر برنامج " رين " و " فال " مساحة أكبر من خلال توسيع القنوات، وتخفيض قنابل الفيضانات، ونقل الأنهار إلى أماكن أخرى، ويقلل هذا النهج المتكامل من مخاطر الفيضانات، ويعزز في الوقت نفسه الحيز الترفيهي والتنوع البيولوجي، ويوضح كيف يمكن مواءمة الاستراتيجيات الهيكلية وغير الهيكلية.

Climate Change and Future-Proofing

ويتطلب التخطيط لمخاطر الفيضانات في المستقبل إدراج ارتفاع مستوى سطح البحر، وتكثيف سقوط الأمطار، وتغيير ديناميات حزمة الثلج في معايير التصميم، وينبغي أن تُبنى البنية التحتية اليوم قدرات إضافية (مثلاً، زيادة القدرة على التفرغ، وازدياد الكسور) لاستيعاب الزيادات المتوقعة.

التمويل ودعم السياسات

ويتطلب الإصلاح استثماراً مستداماً - تشمل مصادر التمويل منح اتحادية (مثل برنامج الهياكل الأساسية والمجتمعات المحلية في مجال بناء المباني التابع لوكالة إدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية)، والأموال المتجددة للدولة، والسندات الخضراء، والشراكات بين القطاعين العام والخاص، ويمكن للسياسات التي تنسق أقساط التأمين مع المخاطر، وتحفز على حماية الفيضانات، وتحتاج إلى الكشف عن تاريخ الفيضانات في المعاملات العقارية أن تشجع الاستثمار الخاص في القدرة على التكيف.

الإنعاش المجتمعي والارتقاء الطويل الأجل

وحتى أفضل دفاعات لا يمكن أن تمنع حدوث جميع الفيضانات، وينبغي أن يُعطى الانتعاش بعد الكوارث الأولوية لإعادة بناء هياكل أذكى، وتنفيذ مدونات بناء أقوى، وإعادة توزيع الممتلكات التي تغرقها الفيضانات مراراً، كما أن الدعم في مجال الصحة العقلية والشبكات الاجتماعية أمران بالغا الأهمية لمرونة المجتمعات المحلية، والجيران الذين يثقون بعضهم البعض في التعافي بسرعة.

والإدارة الفعالة للفيضانات ليست مشروعاً لمرة واحدة بل دورة مستمرة للتقييم والتدخل والتكيف، ومن خلال الجمع بين الامتياز الهندسي والسياسات الذكية والمجتمعات المحلية المنخرطة، يمكن للمناطق المعرضة للفيضانات أن تقلل من الضرر، وتحمي الأرواح، وتبني مستقبل أكثر مرونة.