فهم حوادث النفايات الخطرة

ويمكن أن تحدث حوادث النفايات الخطرة، بما فيها التسربات والتسرب، في أي مرحلة من مراحل توليد النفايات أثناء دورة الحياة، أو النقل، أو المعالجة، أو التخزين، أو التخلص منها، وهذه الأحداث تشكل مخاطر حادة ومزمنة على صحة الإنسان، والممتلكات والبيئة، وفهم طبيعة النفايات الخطرة والسيناريوهات التي تؤدي إلى إطلاقها هو الخطوة الأولى في وضع استراتيجيات فعالة للاستجابة لحالات الطوارئ.

(ب) النفايات الخطرة هي مواد تصنفها الوكالات التنظيمية على أنها قابلة للتداول أو متآكلة أو ردة فعل أو سامة، وتشمل الأمثلة المشتركة المذيبات الصناعية، والحمأة الثقيلة، ومبيدات الآفات، والمواد الكيميائية المختبرية، والمنتجات الثانوية للنفط (الفيضانات) وقد تحدث هذه النوافذ بسبب إخفاق المعدات (مثلاً، تسربات الصهاريج، وخراطيم الضخ)، والخطأ في تدفق البشر (مثلاً، وتعاطي غير السليم، والعلامات).

ويقتضي كل نوع من أنواع الحوادث استجابة مصممة خصيصا لأن الخواص الكيميائية للنفايات تملّط المخاطر، فعلى سبيل المثال، يتطلب الانسكاب المذيب المتقلب قمعاً بخارياً ومنعاً من الحريق، في حين أن تسريب الأحماض التآكلي يتطلب تحييده وضبطه من حمضه، كما أن خطورة الحادث تتوقف أيضاً على الحجم المفرج عنه، والوضع البيئي (مثلاً، بالقرب من مجرى مائي أو منطقة مأه بالسكان)، والاعتراف بسرعة في مجال السلامة.

الإطار التنظيمي والامتثال

وتنظم الاستجابة لحالات الطوارئ المتعلقة بالانسكابات الخطرة مجموعة معقدة من الأنظمة الاتحادية والولاياتية والمحلية في الولايات المتحدة، وتضع ثلاثة أطر رئيسية من وكالة حماية البيئة، وإدارة السلامة والصحة المهنيتين، وإدارة النقل معايير دنيا للتأهب، وإجراءات الاستجابة، وحماية العمال.

لوائح وكالة حماية البيئة: جمهورية أفريقيا الوسطى وجمهورية أفريقيا الوسطى

(و) قانون حفظ الموارد واستردادها يحدد متطلبات مولدات النفايات الخطرة، والمنقلين، ومرافق المعالجة والتخزين والتصريف، وبموجب نظام إدارة الموارد البشرية، يجب أن تكون المرافق لديها خطط طوارئ، وإجراء عمليات تفتيش أسبوعية لمناطق التخزين، وصيانة معدات التحكم غير المباشر، كما أن قانون الاستجابة البيئية الشاملة والتعويضات والمسؤولية، المعروف أيضاً باسم الصندوق الأعلى، يوفر إطاراً لتنظيف بيانات النفايات الخطرة غير الخاضعة للرقابة، وولايات الإبلاغ الفوري عن الكميات.

المعيار: HAZWOPER

(ب) معيار عمليات النفايات الخطرة والاستجابة للطوارئ (29 CFR 1910.120)، الذي يُدعى (HAZWOPER)، يغطي العمال المشاركين في عمليات التنظيف والاستجابة في حالات الطوارئ، ويُلزم بمستويات التدريب من أول استجابة إلى تقني للمواد الخطرة، ويشترط على أصحاب العمل تطوير نظام قيادة الحوادث، وتوفير معدات الحماية الشخصية المناسبة، وإجراء تدريبات منتظمة للعاملين في مجال التخلص من المواد الخطرة.

أنظمة النقل

إدارة النقل تنظم شحن المواد الخطرة تحت 49 قطع من طراز CFR 100-185، تشمل الشروط وضع علامات على الرزمة وعلامات التصفيق وعلامات الاستجابة الطارئة التي يجب أن ترافق كل شحنة، وفي حالة حدوث نقل، يجب على الناقل أن يبلغ فوراً عن الانسكاب إلى مركز الاستجابة الوطنية إذا كان ينطوي على مادة خطرة في الكمية التي يمكن الإبلاغ عنها، أو فوقها.

التأهب: وضع خطة للاستجابة في حالات الطوارئ

(أ) خطة شاملة للاستجابة لحالات الطوارئ هي أساس الإدارة الفعالة للانسكابات، ويجب أن تكون الخطة محددة في الموقع، تشمل جميع النفايات الخطرة الموجودة، والسيناريوهات المحتملة لإطلاقها، والموارد المتاحة للتخفيف منها، وتشمل العناصر الرئيسية لنظام تخطيط موارد المؤسسة ما يلي:

  • Site characterization] - inventory of all hazardous waste types, quantities, locations, and associated hazards (e.g., reactivity with water, toxicity by inhalation).
  • Incident command structure] - clear nomination of a site incident commander, safety officer, and public information officer, following the National Incident Management System (NIMS).
  • بروتوكولات الاتصال ] - أجهزة الإنذار الداخلية، وقوائم الإخطار، وإجراءات الاتصال بالوكالات الخارجية مثل إدارات الإطفاء، ووكالة حماية البيئة، والسلطات البيئية الحكومية.
  • Spill response equipment] — location, type, and maintenance schedule for absorbents, neutralizers, PPE, containment booms, salvage drums, and decontamination supplies.
  • Evacuation routes and assembly points] -خرائط تبين مسارات الخروج والمناطق الآمنة والمرافق الطبية؛ وخطط المحاسبة لجميع الموظفين.
  • Training and drill schedules] - Annual refresher training for all employees, plus quarterly tabletop or functional exercises for the response team.

ومن المهم للغاية أن تكون الخطط مجرد وثائق ولكن لا تكون مجرد إجراءات حية، وينبغي أن تحفيز السائلات السيناريوهات الواقعية - مثل تسرب طبل من 55 غالون في مستودع أو نقل شاحنة على طريق الوصول وتقييم عملية صنع القرار، وسريعة التبرع بالأجهزة المحمولة، وفعالية الاحتواء، وينبغي أن تقوم الأفرقة بعد كل عملية حفر بإجراء نقد وتحديث نظام تخطيط الموارد المؤسسية استناداً إلى الدروس المستفادة.

إجراءات الاستجابة الفورية

وعند اكتشاف حدوث تسرب أو تسرب، تحسب ثواني، وتتمثل الأولوية الأولى دائما في سلامة الحياة، يليها حماية البيئة وحفظ الممتلكات، وتشمل الإجراءات الفورية الموحدة ما يلي:

  • Alert and isolate] - Sound the alarm using prearranged signals, shut down non-essential operations, and prevent unauthorized entry into the affected zone. If the material is flammable or toxic, initiate eviction upwind and uphill of the spill.
  • Identify the material] – Use container labels, shipping papers, Safety Data Sheets (SDS), or placards to determine the waste’s identity, hazard class, and compatibility with other substances. In transportation incidents, refer to the shipping manifest and the DOT Emergency Response Guidebook.
  • (ه) تقييم حجم الإطلاق، وما إذا كان المصدر لا يزال يتدفق، والمخاطر القريبة (مثل مصادر الإشعال، والتصريف، والمجاري المائية)، وعدد الأشخاص الذين يحتمل أن يتعرضوا للخطر، وينبغي لقائد الحادث أو المستجيب الأول أن يبلغ هذا التقييم إلى أفرقة الدعم المقبلة.
  • () الدون المناسب من PPE] - يتوقف مستوى PPE (A, B, C, or D) على سمية المواد وتقلبها ومسار التعرض لها.() أما المستوى ألف (الذي يتكون من بدلة ذاتية من أجهزة التنفس) فهو مطلوب بالنسبة للمواد التي تكون خطرة للغاية عن طريق الاستنشاق أو الاتصال بالجلد.
  • Activate external support if needed] – Notify the local fire department, hazardous materials team, environmental authorities, and the National Response Center (800-424-8802) if the spill exceeds reportable quantities or threatens off-site areas.

تقنيات الاحتواء والمراقبة

وتهدف هذه المواد إلى حصر المواد المفرج عنها في منطقة محدودة، ومنع الهجرة إلى التربة أو المياه أو الهواء، وتختلف التقنيات حسب الحالة المادية (السائلة، الصلبة، الغاز) وبواسطة الفتح (الخارجي ضد الداخل).

أشرطة سائلة

أما بالنسبة للانسكابات السائلة على الأرض، فإن المستجيبين ينشرون ازدهار مأمون، وديوكس (تصنع من الرمال أو الطين أو الغران الممتص تجاريا)، وقنوات تحويلية للحفاظ على الانسكابات، وإذا حدث الانسكاب على المياه، فإن الازدهار في الاحتواء يمكن أن يولد حواجز في الحواض تمتد إلى ما دون الغطاء السطحي، فإن الأنهار قد يُستعادم.

الإطلاقات الصلبة

وتحتاج مساحات النفايات الخطرة الصلبة، مثل مبيدات الآفات الممسورة أو الغبار المعدني، إلى أساليب مختلفة، وينبغي أن تطبق مركبات التنظيف الجاف أو الممتصات التجارية بعناية لتفادي خلق غبار عنقودي، ويجب على المستجيبين استخدام معدات مقاومة للتفجير إذا كان الصلب قابلا للاحتراق، وبعد جمعها توضع المواد في حاوية مختومة وسمت بالتخلص منها، وقد يؤدي الاسترخاء إلى الحد من النفايات المزودة بجهاز المتوافق إلى الحد من توليد النفايات.

الغاز أو الفابور

وتطالب كميات الغاز أو البخار (مثل الكلور من الكسلين أو سلفيد الهيدروجين من الصهريج) بأعلى مستوى من العمل الفوري، ويجب على الأفرقة أن تغلق المصدر إذا أمكن استخدامها بأمان في صمامات تعمل عن بعد أو بتطبيق رقعة، كما أن الضوابط الهندسية مثل المراوح العالية الحجم أو الستائر التي ترش المياه يمكن أن تخفف من حدة الازدهار وتفرق الفول.

التنظيف والتصرف

وبمجرد احتواء الانسكاب والمصدر الآمن، يبدأ التنظيف، وتشمل هذه المرحلة إزالة المواد المسكوبة، وإزالة التلوث السطحي والمعدات المتأثرة، والتخلص على النحو المناسب من جميع مسارات النفايات.

إجراءات إزالة التلوث

(د) إزالة التلوث (الديكون) هي عملية إزالة أو تحييد المواد الخطرة من الأفراد والأدوات والبيئة، وتنشأ مناطق ديكون على الحدود بين المنطقة الملوثة (منطقة هوت) والمنطقة النظيفة (منطقة القديسة) وتشمل خطاً نموذجياً للانسكابات السائلة ما يلي:

  • Gros decon] - إزالة الملوثات السائبة باستخدام الفرشاة، أو رذاذ الماء، أو مبيدات مذيبة.
  • Secondary decon] - تطبيق الحلول المنظفة أو المحايدين، يليها مياه الريش.
  • Final rinse and drying] - using clean water and disposable towels, then inspecting for residual contamination.
  • Equipment and PPE storage - tagging and bagging used equipment for further clean or disposal.

ويجب احتواء جميع مياه الرش المفرغة ومعاملتها على أنها نفايات خطرة ما لم تؤكد العينات أنها تستوفي معايير التصريف.

تصنيف النفايات والتخلص منها

ويجب أن يصنف المولد (المنشأ أو الناقل المسؤول عن الانسكاب) ما إذا كانت النفايات مدرجة في إطار برنامج RCRA، أو معرضات للمعرفة أو للتفاعل، أو تحتوي على مكونات سمية محددة، أو أن يكون التصريف السليم، أو أن يكون نقلاً أقل من ذلك، هو أمر يتطلب من المتعاقدين على إزالة النفايات الصلبة.

وكثيرا ما تتطلب الوكالات البيئية أخذ عينات من التربة أو المياه بعد التنظيف تأكيد أن مستويات التلوث أقل من حدود العمل، ويجب تقديم تقارير إلى الوكالة المشرفة، وفي بعض الحالات يتم تركيب آبار رصد طويلة الأجل في الموقع.

استعراض الحوادث وما بعدها من تحسين مستمر

وبعد إغلاق الحادث، ينبغي لكل منظمة أن تجري استعراضاً رسمياً بعد اتخاذ إجراء، وتبحث الرابطة ما حدث وما اتُخذ من إجراءات وما إذا كانت تلك الإجراءات فعالة وما يمكن تحسينه، وتشمل المسائل الرئيسية التي ينبغي معالجتها ما يلي:

  • هل تم اكتشاف الانسكاب بسرعة كافية؟ هل كان الإنذار مُستقيماً و مفهوماً؟
  • هل استخدم المستجيبون جهاز الشرطة الشخصية الصحيح وهل تم تدريبهم على استخدامه على النحو الصحيح؟
  • هل كانت مواد الاحتواء كافية وميسورة؟
  • هل كانت خطوط الاتصال مع الوكالات الخارجية واضحة ومناسبة التوقيت؟
  • هل يغطي نظام تخطيط الموارد المؤسسية السيناريو الفعلي، أم كانت هناك ثغرات؟

وينبغي توثيق النتائج واستخدامها لتحديث نظام تخطيط الموارد في المؤسسة، وتنقيح المناهج التدريبية، وشراء معدات استجابة إضافية، كما أن إدماج الدروس المستفادة من الحوادث الداخلية، فضلا عن دراسات الحالة على نطاق الصناعة (مثل انفجار الأسمدة الغربية لعام 2013 أو الانسكاب الذي حدث في قرية سمور عام 2000) يساعد المنظمات على توقع المخاطر الناشئة.

وينبغي أن يختبر التدريبات بانتظام - على الأقل سنوياً للتمارين الكاملة وأن يُخضع كل ثلاثة أشهر لفحص الطاولات التي يحافظ عليها أعضاء الفريق على الكفاءة، لا المهارات التقنية فقط (مثل نشر الازدهار) بل أيضاً لاتخاذ القرارات تحت الضغط، مثل متى يُصعّد مستوى قيادة الحوادث أو كيفية التعامل مع التحقيقات الإعلامية.

الاستراتيجيات الوقائية

وفي حين أن الاستجابة القوية لحالات الطوارئ ضرورية، فإن منع حدوث تسربات وتسربات في المقام الأول أكثر فعالية بكثير وأكثر فعالية من حيث التكلفة، وتندرج استراتيجيات الوقاية في ثلاث فئات هي: الضوابط الهندسية، والضوابط الإدارية، وممارسات الصيانة.

(ه) تشمل ضوابط الهندسة الاحتواء الثانوي (مثل الصهاريج ذات الجدران المزدوجة، والأحزمة الخرسانية، والسكابات، والصمامات المغلقة، ومستشعرات المياه السائبة، وأجهزة التحكم في المياه المقاوم للتآكل، والمرافق التي تخزن النفايات الخطرة في البراميل، ينبغي أن تُبقيها على أسطح مفتقرة إلى حاويات مُربية.

() الضوابط الإدارية تشمل إجراءات تشغيلية موحدة للتعامل مع النفايات الخطرة وعلاماتها ونقلها، ويجب تدريب الموظفين على النفايات المحددة التي يواجهونها، بما في ذلك أي مواد غير متوافقة يمكن أن ترد عنيفة إذا كانت مختلطة.

(أ) تشمل ممارسات الصيانة [(FLT:1]] عمليات التفتيش المقررة على خزانات التخزين، والأنابيب، والمضخات، والصمامات، مثلاً، المعيار E2611 الخاص بجهاز الصرف الآلي (ASTM Standard E2611) الذي يوفر مبادئ توجيهية لكشف التسرب في صهاريج فوق سطح الأرض، وينبغي إصلاح أو استبدال أي معدات تظهر علامات التآكل أو الارتطام، معدات الاستجابة السريعة.

وأخيرا، فإن ثقافة السلامة التي تشجع الإبلاغ عن الأخطاء والاختراقات الطفيفة دون خوف من الانتقام تساعد المنظمات على تحديد نقاط الضعف قبل أن تؤدي إلى حوادث كبرى، ويمكن أن يحول الاختصار الذي يجري التحقيق فيه وتصحيحه دون إطلاق سراح كارثية في وقت لاحق.

مداخل رئيسية

  • وتتطلب الاستجابة لحالات الطوارئ فيما يتعلق بالانسكابات والتسربات الخطرة اتباع نهج مطبق على المستويات: الوقاية والتأهب والاستجابة الفورية وتحسين ما بعد الحوادث.
  • وقد حددت المعايير التنظيمية في إطار برنامج العمل البيئي، وبرنامج العمل الإنساني، وإدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية، الحد الأدنى من المتطلبات المتعلقة بالخطط والتدريب والإبلاغ.
  • إن اتخاذ إجراءات فورية، وعزل هوية المستجيبين وتحديدهم وحمايتهم أمر حاسم لمنع التصعيد.
  • تقنيات الإحتواء يجب أن تتطابق مع الحالة المادية للنفايات وممتلكاتها، الحياد غير السليم يمكن أن يخلق مخاطر إضافية
  • ويجب أن يمتثل التنظيف والتخلص من النفايات للتصنيف والتصنيف والتصنيف السليم للنفايات وإزالة التلوث والتوثيق.
  • ويؤدي استمرار التحسن من خلال التدريبات، والاستعراضات اللاحقة، والاستثمار في الوقاية إلى إنقاذ الأرواح والحد من المسؤولية البيئية.

إن الاستجابة الفعالة لحالات تسرب النفايات الخطرة والتسربات تنقذ الأرواح وتحمي البيئة وتضمن الامتثال للأنظمة، والتأهب والعمل السريع هما حجر الزاوية في إدارة هذه الحوادث الخطيرة، ومن خلال إدماج برامج وقاية قوية، وتدريب صارم، واستعراضات منهجية بعد اتخاذ الإجراءات، يمكن للمنظمات أن تبني القدرة على التكيف تحمي قوة العمل والمجتمعات المحلية التي تعمل فيها. ]