وتتأثر المناطق الساحلية بشكل متزايد بالأنماط الجوية المتغيرة، ولا سيما التباينات في التهطال، إذ إن فهم هذه الاتجاهات أمر حاسم لوضع أنظمة فعالة لإدارة الفيضانات تحمي المجتمعات والنظم الإيكولوجية، وقد أظهرت السجلات المراقبة والنماذج المناخية، على مدى العقود العديدة الماضية، أن أنماط التهطال قد تزداد حدة في أجزاء كثيرة من العالم، بينما تشهد مناطق أخرى تعاويذ جفاف طويلة.

فهم اتجاهات التهطال في البيئات الساحلية

وتشير اتجاهات التهطال إلى حدوث تغييرات منهجية في تواتر الأمطار، والكثافة، ومدتها، والتوقيت الموسمي على مدى فترة ممتدة، وفي البيئات الساحلية، تتأثر هذه الاتجاهات بانتقالات مناخية أوسع نطاقاً مثل احترار درجات الحرارة السطحية في البحر، وتغيير التداول في الغلاف الجوي، وزيادة توافر الرطوبة، وتظهر البيانات المستمدة من المراكز الوطنية المتوسطة الحجم للمعلومات البيئية [التدفق: 99 في المائة]

وهذه الاتجاهات ليست موحدة، فقد شهد الجنوب الشرقي زيادة في تواتر أحداث سقوط الأمطار المتطرفة خلال موسم الأعاصير، في حين لاحظ شمال غرب المحيط الهادئ حدوث تغيرات في توقيت العواصف الشتوية وكثافة هذه العواصف، وعلى الصعيد العالمي، فإن تقرير التقييم السادس للجنة البلدان النامية المعنية بتغير المناخ يخلص إلى أن كثافة تغير المناخ الناجمة عن الإنسان قد زادت من احتمال حدوث أحداث تباطؤية ثقيلة في معظم المناطق البرية.

وتؤكد الأمثلة الملموسة على حجم التحول، ففي عام 2017، توقف إعصار هارفي على جنوب شرق تكساس، ولقي أكثر من 60 بوصة من الأمطار في بعض المواقع، ووضع سجلا أمريكيا لعاصفة واحدة، وقدرت أن هذا الحدث قد زاد ثلاثة أضعاف من احتمال تغير المناخ، وبالمثل، فإن الفيضانات البالغة 2021 في غرب أوروبا وفيضان باكستان البالغ 2022 تتضمن مجاميع الأمطار التي كانت بحاجة إليها في سجلات سابقة.

مصادر البيانات ومنهجيات تتبع اتجاهات التهطال

ويعتمد تحليل الاتجاهات الموثوقة في التهطال على مسارات متعددة للبيانات: القياسات الأرضية، والرادار الجوي، واسترجاع السواتل، ومنتجات إعادة التحليل، وفي الولايات المتحدة، تقدم الشبكة المرجعية للمناخ (USCRN) ، مع أن التوقعات المتعلقة بتحديث نماذج المواد الكيميائية والمتزامنة على الصعيد العالمي (Stsss-IIs)، ملاحظات عالية الجودة مع وجود ضوابط صارمة على الجودة.

بيد أن التحدي المشترك هو النطاق المكاني، فالتساقط يختلف اختلافاً كبيراً داخل مقاطعة ساحلية؛ وقد تترك العاصفة التي تنتج فيضاناً واسعاً في مستجمع مياه واحد حوضاً مجاوراً جفافاً، ولذلك يجب أن تسترشد البيانات المحلية على مستوى الصيد، إذ أن التقنيات الناشئة، مثل التحفيز الطفيف والتعلم الآلي، لا تزال تُحسن القدرة على التنبؤ بالتغييرات في سقوط الأمطار القصوى بالنسبة لمستجمعات المائية الساحلية المحددة.

الآثار على الأنظمة الإنمائية الساحلية لصناعة فيضان السفن

ويؤثر نظام التهطال المتطور تأثيرا مباشرا على الركائز التنظيمية التي تحكم التنمية في الفيضانات الساحلية: رسم خرائط مخاطر الفيضانات، ومدونات البناء، والحد من استخدام الأراضي، ومعايير إدارة مياه العواصف، وهي أنظمة تهدف إلى حماية الحياة والممتلكات، والحد من الأضرار التي تلحق بالفيضانات في المستقبل، والمحافظة على وظائف فيضان طبيعي، وعندما تتغير اتجاهات التهطال، تصبح الافتراضات التي تقوم عليها تلك الأنظمة أقل موثوقية، مما يمكن أن يعرض تطورات جديدة على المخاطر التي لم يكن متوقعا أصلا.

تحديث خرائط الأخطار الأرضية

وقد تكون خرائط مخاطر الفيضانات التي تنتجها الوكالة الاتحادية لإدارة الطوارئ أساساً من خلال البرنامج الوطني للتأمين على الفيضانات هي الأداة الأساسية لتحديد المناطق المعرضة لخطر شديد في الفيضانات، وقد تبين هذه الخرائط مناطق الخطر الخاصة التي تكثر فيها المخاطر، استناداً إلى إحصاءات احتمالية التجاوز السنوي بنسبة 1 في المائة (الفيضان الذي يبلغ 100 سنة).

وقد بدأ الاتحاد في إدماج أساليب غير ثابتة مثل مبادرة تقييم المخاطر 2.0 التي تستكمل حسابات أقساط التأمين باستخدام بيانات أكثر غرابة، بما في ذلك المسافة إلى المياه، والارتفاع الأرضي، وتواتر الفيضانات، ومع ذلك، لا تزال دورات تنقيح الخرائط تباطؤاً في فترات تتراوح بين خمس وعشر سنوات، ولا يزال العديد من الشواذين يرسمون باستخدام بيانات مكملة للعمر.

تنقيح مدونات البناء وسياسات استخدام الأراضي

فرموز البناء للمناطق المعرضة للفيضانات تتطلب عادة رفع أدنى مستوى إلى أعلى أو أعلى من ارتفاع سطح القاعدة، غير أنه إذا ما زادت معدلات التهطال، فإن مستوى التهطال قد يكون منخفضاً جداً، فثمة مجتمعات ساحلية كثيرة تعتمد الآن متطلبات على متن السفن، وهي تعتمد هياكل إضافية تزيد على ثلاثة أقدام عن مستوى البكالوريوس البيرفلورية، وتشمل أحكام مجلس المدونة الدولية لعام 2021 المتعلقة بالبيئة.

وإلى جانب الارتفاع، يجب أن تتناول رموز البناء مياه الصرف والبناء المقاومة للمياه، وتستلزم المدونات بشكل متزايد تصميم نظم مياه العواصف لمعالجة أحداث عواصف أكبر، مثل العاصفة التي تمتد 25 عاما أو 50 عاما بدلا من العاصفة التقليدية التي تمتد 10 سنوات، وفي المدن الساحلية مثل نورفولك، فيرجينيا، يجب أن تتضمن التطورات الجديدة الاحتجاز في الموقع، والأسطح الخضراء، والرصفات الدائمة للحد من حجم الموارد [FLT:]

كما أن العديد من حالات الفيضان الساحلية قد تم تحديدها تاريخياً للتنمية السكنية أو التجارية بأقل قدر من القيود، ونظراً لأن اتجاهات التهطال ترتفع من مخاطر الفيضانات، يجري تحديث الخطط الشاملة وأوامر تقسيم المناطق لتقييد التنمية في المناطق الأكثر ضعفاً، مثل الحواجز الساحلية غير المتطورة، والأراضي الرطبة المنخفضة، والمناطق التي تنطوي على إمكانات عالية في مجال مواجهة العواصف.

إدارة مياه العواصف والهياكل الأساسية الخضراء

وكثيرا ما تكون نظم مياه الأمطار التقليدية - أحواض الاحتجاز والقنوات - مجهزة باستخدام بيانات سقوط الأمطار التاريخية، وعندما تؤدي اتجاهات التهطال إلى زيادة حدة العواصف، تصبح هذه النظم أقل حجما وتتسبب في الفيضانات المحلية، وتدفع الآن أنظمة قوارب الفيضانات الساحلية إلى معايير مائية مائية عواصفية متزامنة تتطلب قدرة على مواجهة العواصف التي تبلغ مدتها 24 ساعة مع فترات عودة تبلغ 100 سنة أو أكثر.

وتوفر البنية التحتية الخضراء فوائد مزدوجة: فهي تقلل من تدفقات الذروة وتوفر خدمات النظم الإيكولوجية، وتكمل استعادة الأراضي الرطبة الساحلية، والخطوط الساحلية، وتثبيت الشواطئ الكثيفة الحلول المصممة باستيعاب الطاقة الموجية وتخزين مياه الفيضانات، وتقضي الأنظمة في أماكن مثل سان فرانسيسكو وتشارلستون الآن بعدم وجود زيادة صافية في المشاريع الجديدة مقارنة بظروف ما قبل التنمية، باستخدام الهياكل الأساسية الخضراء لتحقيق أهداف الأداء.

التحديات في تنفيذ التغييرات في اللوائح

وعلى الرغم من الحالة العلمية القوية لتحديث أنظمة الفيضانات الساحلية، فإن التنفيذ يواجه عقبات كبيرة، وتشمل هذه التحديات قيوداً على البيانات، والقيود المالية، والمقاومة المؤسسية، ومطالب الاستخدام المتنافس للأراضي.

البيانات وعدم اليقين العلمي

وفي حين أن اتجاهات التهطال واضحة على الصعيدين العالمي والإقليمي، فإن التوقعات المحلية لا تزال غير مؤكدة إلى حد كبير، وقد لا توافق هذه النظم على حجم التغيير بالنسبة لسقوط ماء ساحلي محدد، إذ أن أحدث تحديثات نظام أطلس 14، لا تغطي سوى نحو 40 في المائة من الولايات المتحدة على أرفع تقدير، مما يجعل العديد من المقاطعات الساحلية ذات بيانات قديمة أقل موثوقية، ويجب على الجهات التنظيمية أن توازن بين الحاجة إلى اتخاذ إجراءات في الوقت المناسب لمواجهة خطر التحديث الدوري.

الحواجز الاقتصادية والسياسية

(أ) يمكن أن يؤدي تحديث خرائط الفيضانات وفرض مدونات أكثر صرامة للبناء إلى زيادة تكاليف التنمية وتخفيض قيم الممتلكات في المناطق الشديدة الخطورة؛ وكثيرا ما يعارض المطورون ومالكو الممتلكات الأنظمة التي تحد من الكثافة أو تتطلب ردودا باهظة التكلفة؛ وقد تتردد الحكومات المحلية في اعتماد سياسات صارمة خوفا من فقدان الإيرادات الضريبية أو فرص التنمية؛ كما أن القدرة على العمل في الأجل القصير تعوق الاستثمار الطويل في القدرة على التكيف.

الإنصاف والمساعدة المجتمعية

ويمكن أن تكون لأنظمة فيضانات الفقر آثاراً متباينة، وكثيراً ما تقع المجتمعات المحلية المنخفضة الدخل والأقليات في المناطق المعرضة للفيضانات بسبب الأنماط التاريخية لفك الاستثمار والتكرار، وقد تؤدي مدونات القصاص إلى زيادة تكاليف الإسكان، مما يدفع السكان الحاليين، ويجب أن تتضمن الإدارة الفعالة للفيضانات اعتبارات الإنصاف: المشاركة المجتمعية، وحماية الإسكان المعقول التكلفة، والمساعدة المالية للمدن المتوطنة مثل ميامي ونيويورك إلى إنشاء مكاتب للصمود على نحو يكفل مباشرة وجود حلول على صعيد الأحياء الضعيفة.

توجيهات المستقبل لإدارة فيضان الساحل

وفي المستقبل، يجب أن تتطور أنظمة فيضان السواحل لمواجهة التهديدات المضاعفة لتصاعد مستوى سطح البحر، وازدهار العواصف، وزيادة التهطال، فالنهج المتكاملة التي تجمع بين التدابير الهيكلية وغير الهيكلية توفر أفضل سبيل للمضي قدما.

الحلول القائمة على الطبيعة والمتمثلة في تنظيم عمليات إعادة التأهيل

فالحلول القائمة على الطبيعة - مثل ترميم الأراضي الرطبة، ومياه استراحة المحار، ومرونة زراعة المانغروف - مع توفير الموائل وتخزين الكربون، كما أن العديد من الأنظمة الساحلية تشجع أو تحتاج إلى هذه النُهج، وعلى سبيل المثال، فإن خطة لويزيانا الرئيسية الساحلية تعطي الأولوية لتسريب الرواسب وخلق المآرش للتوقف عن الفيضان، كما أن التراجع المنظم أو الانتقال الاستراتيجي للأشخاص والهياكل الأساسية بعيدا عن خيارات الفيضانات العالية المخاطرة.

التكامل مع توقعات مستوى سطح البحر

ولا تعمل اتجاهات التهطال بمعزل عن بعضها: فهي تتفاعل مع ارتفاع مستوى سطح البحر إلى تدهور الفيضانات الساحلية، إذ تزيد أعالي البحار من قاعدة ارتفاع العواصف وتعوق الصرف، مما يجعل من فيضان الأراضي الداخلية أكثر ضعفا، ويجب أن تتضمن الأطر التنظيمية كلا العاملين، ويشترط عدد من الدول الساحلية - بما فيها كاليفورنيا وواشنطن وميرلاند - الآن إدراج توقعات ارتفاع مستوى سطح البحر في خطط التخفيف من المخاطر المحلية وطريقة تغيير التربة.

استخدام التأمين كسائق تنظيمي

ويمكن أن تحفز تعديلات أقساط التأمين على الفيضانات على الحد من المخاطر، حيث أن تقييم المخاطر الذي بدأ في عام 2021 يربط أقساط التأمين على الممتلكات الفردية بدلا من مجرد تحديد منطقة الفيضانات، مما يشجع أصحاب المنازل على الاستثمار في الارتفاع والفيضانات وغيرها من تدابير التخفيف، وبالإضافة إلى ذلك، يدمج المؤمنون الخاصون بشكل متزايد نماذج المخاطر المناخية التي تعاقب على الممتلكات في المناطق المرتفعة الكثافة.

خاتمة

إن اتجاهات التهطال التي يحركها تغير المناخ تعيد تشكيل مشهد مخاطر الفيضانات للمجتمعات الساحلية، والافتراض التاريخي القائم على التمركز بأن الأنظمة التي تستند إلى الفيضانات لم تعد قابلة للتصوير، إذ أن تحديث خرائط مخاطر الفيضانات، وتعزيز مدونات البناء، وإصلاح سياسات استخدام الأراضي، والاستثمار في حلول قائمة على الطبيعة أمر أساسي للحد من الأضرار في المستقبل، وفي حين أن التحديات التي تواجه عدم اليقين والحواجز الاقتصادية والشواغل المتعلقة بالإنصاف - لا تزال قائمة على نهج استباقي ومكيفية، والعمل التنظيمي الشامل.