فالنقل المستقل يعيد تشكيل المشهد المتطور للتنقل، والطرق الواعدة الأكثر أمانا، وزيادة الكفاءة، والتغييرات التحويلية في مجال اللوجستيات والسفر الشخصي، وبما أن تكنولوجيات القيادة الذاتية تتقدم من مراحل الاختبار إلى النشر التجاري، فإن الحكومات في جميع أنحاء العالم تصوغ سياسات وأطرا تنظيمية جديدة لتنظيم هذه الابتكارات، فالأهداف كبيرة: فاللوائح يجب أن تكفل السلامة العامة دون خنق التقدم التكنولوجي، وتعالج أيضا المسؤولية والأمن الإلكتروني وسياسات البيانات المتعلقة بالمعوقوفين.

الاتجاهات العالمية في أنظمة المركبات المستقلة

وفي جميع أنحاء العالم، يتعامل المنظمون مع كيفية الإشراف على المركبات المستقلة، وفي حين تختلف النُهج، برزت عدة مواضيع مشتركة مع قيام الدول ببناء أطرها القانونية والتشغيلية، وتعكس هذه الاتجاهات جهدا جماعيا لتهيئة بيئة يمكن فيها للابتكار أن يزدهر إلى جانب رقابة قوية على السلامة.

المبادئ التوجيهية للاختبارات والنشر

وقد وضعت معظم البلدان التي لديها تطوير نشط في مجال المركبات بروتوكولات للاختبار على الطرق العامة، وهذه المبادئ التوجيهية تتطلب عادة من الشركات الحصول على تصاريح، وتقديم تقارير عن السلامة، وكثيرا ما تُكلف بوجود سائق مدرّب للسلامة أثناء الاختبار المبكر، مثلا، توفر الإدارة الوطنية للولايات المتحدة لسلامة المرور على الطرق الرئيسية مبادئ توجيهية طوعية تشجع الدول على اعتماد متطلبات اختبار متسقة، وبالمثل، أصدر الاتحاد الأوروبي إطارا لإجراء اختبارات عبر الحدود للتعجيل بالتنمية مع الحفاظ على السلامة.

  • تسجيل المركبات وتحديدها لأساطيل الاختبار
  • الحد الأدنى للتغطية التأمينية لعمليات المركبات المضادة للمركبات
  • متطلبات تسجيل البيانات المتعلقة بالحوادث وفض الاشتباك
  • القيود الجغرافية والتشغيلية (مثل الطقس الواضح والمناطق المنخفضة السرعة) خلال المراحل الأولية

معايير السلامة وعمليات التصديق

(أ) السلامة هي حجر الزاوية في تنظيم المركبات الفضائية - تعمل الحكومات على تحديد ما يشكل نظاماً مستقلاً مأموناً، وكثيراً ما تشير إلى معايير من منظمات مثل الرابطة الدولية للسفن، تحدد مستويات التشغيل الآلي في النقل من L0 (لا آلية) إلى L5 (التشغيل الآلي الكامل). ويجري تطوير عمليات التصديق للتحقق من أن المركبات المضادة للمركبات تفي بمتطلبات السلامة الدنيا قبل نشرها تجارياً، وتشمل بعض النهج البارزة ما يلي:

  • Functional safety standards] such as ISO 26262 for electrical/electronic systems
  • Safety assure frameworks] that require manufacturers to demonstrate safe behavior through extensive simulation and real-world testing
  • ] مراجعة حسابات الأطراف الثالثة والتحقق من برمجيات ومعدات AV
  • مقاييس الأداء مثل معدلات فك الارتباط وقدرات تجنب الاصطدام

مسائل المسؤولية والتأمين

تنقل المركبات المستقلة مركز السيطرة من السائقين البشريين إلى النظم الآلية، مما يثير تساؤلات معقدة بشأن المسؤولية في حالة وقوع حادث، ويجري إعادة النظر في نماذج التأمين التقليدية القائمة على خطأ السائقين.

  • Manufacturer liability when the AV system is responsible for the crash
  • Operator liability] for proper maintenance and software updates
  • Product liability] for defects in design or manufacturing
  • Cybersecurity liability] for pirateing or system failures

وقد أدخلت بعض الولايات القضائية، مثل المملكة المتحدة، تشريعات تحمل الجهات المصنعة المسؤولية عن الحوادث عندما تكون المركبة في وضع مستقل، بينما تقوم ولايات أخرى باستكشاف نماذج تأمين غير مقصودة لتبسيط تجهيز المطالبات.

أمن الفضاء الحاسوبي وخصوصية البيانات

فالمركبات المستقلة المرابطة معرضة للهجمات الإلكترونية التي يمكن أن تضر بالسلامة أو تسرق البيانات الشخصية، ولذلك يفرض المنظمون متطلبات صارمة لأمن الفضاء الإلكتروني، فعلى سبيل المثال، اعتمدت اللجنة الاقتصادية لأوروبا التابعة للأمم المتحدة اللائحة رقم 155 التي تُلزم نظم إدارة الأمن السيبراني لصانعي السيارات، وبالمثل، فإن قوانين خصوصية البيانات مثل لائحة الاتحاد الأوروبي العامة لحماية البيانات تؤثر على كيفية جمع عناصر السلوك التنظيمي للمسافرين وتجهيزها مثل المركبات.

  • آليات التحديث المضمونة
  • بروتوكولات الإبلاغ عن الحوادث المتعلقة بانتهاكات الأمن السيبراني
  • الكشف عن البيانات الشخصية حيثما أمكن
  • اشتراطات موافقة المستعملين على جمع البيانات

التطورات الملحوظة في مجال السياسات حسب المنطقة

وتأخذ مختلف المناطق نُهجاً متميزة في مجال تنظيم العنف الجنسي، تعكس نظمها السياسية وأولوياتها الاقتصادية وقدراتها التكنولوجية، فيما يلي نظرة متعمقة إلى الجهات الفاعلة الرئيسية.

الولايات المتحدة

وقد اتخذت الحكومة الاتحادية للولايات المتحدة موقفاً مقبولاً إلى حد كبير، حيث أصدرت مبادئ توجيهية غير ملزمة تشجع الدول على تعزيز الابتكار مع ضمان السلامة، وفي عام 2022، قامت الهيئة الوطنية للأمن الغذائي باستكمال مبادئها التوجيهية ] المتعلقة باختبارات المركبات الفضائية ونشرها ، مما يوفر إطاراً للتقييمات الذاتية الطوعية للسلامة، غير أن الافتقار إلى تشريعات اتحادية شاملة يعني أن فرادى الولايات قد سنت قوانينها الخاصة، أي بيئة كاليفورنيا.

  • Federal Motor Vehicle Safety Standards (FMVSS)] - منح المعهد الوطني للاستعفاءات من المركبات التي لا يمكنها الامتثال للمعايير القائمة التي صممت للمركبات التي تحركها البشر.
  • - تتباين الأنظمة على مستوى الدولة - وتختلف اختلافا كبيرا؛ ويحتاج بعضها إلى تصاريح وإبلاغ، بينما يكون لدى آخرين أدنى قدر من الرقابة.
  • إصلاح القابلية للتأثر ] - المناقشات الجارية في الكونغرس بشأن إنشاء إطار وطني للحيلولة دون تطبيق قوانين الدولة.
  • Infrastructure investment] - يتضمن قانون البنية التحتية الثنائية الأطراف تمويلاً للبحوث والمشاريع التجريبية المتصلة بالمركبات.

الاتحاد الأوروبي

ويسعى الاتحاد الأوروبي إلى وضع إطار تنظيمي منسق لتجنب التجزئة في جميع الدول الأعضاء، واعتمدت المفوضية الأوروبية استراتيجية شاملة تشمل إطار الاتحاد الأوروبي للسلامة على الطرق للمركبات الآلية .

  • Type-approval regulations] - new legislation for the approval of fully automated vehicles (Levels 4 and 5) was adopted in 2022, applicable across all member states.
  • Data protection] - strict adherence to GDPR for any data collected by AVs.
  • Cros-border testing] - نظام للاعتراف المتبادل بتصاريح الاختبار، مما يمكّن الشركات من اختبارها عبر بلدان الاتحاد الأوروبي بإذن واحد.
  • Ethics guidelines] - نشر الاتحاد الأوروبي قواعد أخلاقية لسير القيادة المستقلة، مع التركيز على المساءلة والشفافية الافتراضية.

الصين

وقد حددت الصين أهدافا طموحة لتصبح رائدا عالميا في تكنولوجيا القذائف المضادة للمركبات، وأصدرت الحكومة المركزية استراتيجية وطنية تشجع النشر السريع من خلال المناطق التجريبية والسياسات الداعمة، وتشمل التطورات الرئيسية ما يلي:

  • Industry standards] - وأطلقت وزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات في الصين خريطة طريق لمعايير AV، تغطي السلامة الوظيفية وأمن الفضاء الإلكتروني وأساليب الاختبار.
  • Pilot zones] — cities like Beijing, Shanghai, and Changsha have been designated as AV testing and demonstration zones, with rested regulations for commercial operations.
  • Data security] - strict laws on cross-border data transfer and vehicle-generated data storage, requiring AV companies to keep data within China.
  • ]] إطار القابلية للتحمل ][ - يجري تحديث قانون الصين المتعلق بإساءة المعاملة لمعالجة المسؤولية في حوادث المركبات المضادة للمركبات، مع التركيز على مسؤولية الصانع.

اليابان وكوريا الجنوبية

وتقوم اليابان بتعزيز تنظيم المركبات الفضائية إلى جانب رؤيتها " 5 " ، وقد عدلت وزارة الأراضي والهياكل الأساسية والنقل والسياحة اليابانية قانون حركة المرور على الطرق للسماح للمركبات ذات المستوى 4 المتمتعة بالحكم الذاتي على الطرق العامة في ظروف معينة، وتركز اليابان أيضا على خدمات التنقل لكبار السن، وقد سنت كوريا الجنوبية تدابير مماثلة، بما في ذلك التنقيحات القانونية للسماح بالقيادة الآلية على الطرق السريعة في المستوى 3، وهي تستثمر بشدة في الهياكل الأساسية الذكية ومعايير الاتصال في إطار V2X.

ألمانيا والمملكة المتحدة

ألمانيا كانت من أوائل المصادقة على قانون شامل للمركبات في عام 2021، حيث سمحت للمركبات من المستوى الرابع بدون سائق أمان في مناطق تشغيلية محددة، كما يتطلب القانون مشرف تقني يمكنه التدخل عن بعد، وقد أنشأ قانون المملكة المتحدة للمركبات الآلية والكهربائية لعام 2018 إطارا للتأمين والمسؤولية، مع تحديثات حديثة للسماح باختبار المركبات المستقلة تماما دون رقابة بشرية، كما أنشأت حكومة المملكة المتحدة مركزاً لبحوث المركبات الآلية.

مبادرات إقليمية بارزة أخرى

وفيما عدا الجهات الفاعلة الرئيسية، تقوم بلدان أخرى عديدة بتطوير أنظمة للمركبات المضادة للمركبات، ولدى سنغافورة إطار شامل للاختبار، وسر اختباري للمركبات في الشقة الواحدة، تقوم أستراليا بمواءمة الأنظمة على مستوى الدولة من خلال لجنة النقل الوطنية، ولدى الإمارات العربية المتحدة، ولا سيما دبي، خطط طموحة للتنقل المستقل بحلول عام 2030، مع مشاريع تجريبية في شراكة مع شركات مثل كروز، وتبرز هذه الأمثلة الزخم العالمي الذي خلف نظام AV.

التحديات التي تواجه الأطر التنظيمية

ورغم التقدم الكبير، لا تزال هناك عدة تحديات رئيسية يمكن أن تبطئ نشر النقل المستقل.

مواءمة الأنظمة عبر الولاية القضائية

ويدفع العديد من الخبراء بأن مجموعة من اللوائح الحكومية أو الوطنية تخلق حواجز أمام المصنعين الذين يجب عليهم الامتثال لقواعد مختلفة لكل سوق، ومن الصعب تحقيق الاتساق الدولي بسبب اختلاف النظم القانونية، والمواقف الثقافية إزاء المخاطر، ومستويات تطوير الهياكل الأساسية، وتعمل منظمات مثل المنتدى العالمي لتنسيق أنظمة المركبات (WP.29) على وضع أنظمة تقنية عالمية، ولكن التبني طوعي وبطيء، وبدون معايير موحدة، يمكن أن تقتصر المركبات المستقلة على المناطق التي لديها أنظمة محتملة، مما يؤدي إلى تأخير.

الشواغل الأخلاقية في صنع القرار - عقيدة

وقد حظيت " المشكلة الفظيعة " وغيرها من المعضلات الأخلاقية باهتمام عام في المناقشات المتعلقة بالممارسات المضادة للمركبات، وكيف ينبغي أن تعطي مركبة مستقلة الأولوية لسلامة الركاب مقابل المشاة؟ ومن يقرر الإطار الأخلاقي المبرم في المركبة؟ وقد بدأ المنظمون في معالجة هذه المسائل، ولكن ليس هناك توافق عالمي في الآراء، وتدعو المبادئ التوجيهية للأخلاقيات التي وضعتها المفوضية الأوروبية إلى الشفافية والرقابة البشرية، ولكن تنفيذ هذه المبادئ في البرامجيات لا يزال تحديا تقنيا وفلسفيا كبيرا.

الثقة العامة والقبول

وتبين الدراسات الاستقصائية أن جزءا كبيرا من الجمهور لا يزال متشككا في سلامة وموثوقية المركبات المستقلة، بل إن الحوادث البارزة - حتى الحوادث التي تنطوي على خطأ بشري - يمكن أن تضعف الثقة، ويجب على المنظمين أن يوازنوا بين الحاجة إلى اختبار دقيق للسلامة مع خطر تأخير التكنولوجيا التي يمكن أن تؤدي في نهاية المطاف إلى الحد من الحوادث الناجمة عن خطأ بشري، كما أن الاتصال الفعال بشأن فوائد السلامة للمصابين بفيروس نقص المناعة البشرية والإبلاغ عن الحوادث الشفافة أمر حاسم لبناء الثقة العامة.

المساواة في الحصول على الاستحقاقات

ويمكن أن يؤدي النقل المستقل إلى تفاقم أوجه عدم المساواة القائمة إذا لم يكن هناك سوى أفراد أو مناطق غنية ذات بنية أساسية متقدمة، ويجب أن تنظر الأنظمة في إمكانية تحمل تكاليفها، وإمكانية وصول الأشخاص ذوي الإعاقة، ونشرهم في المجتمعات الحضرية الريفية أو المنخفضة الدخل التي لا تتلقى خدمات كافية، وأن تستخدم بعض الحكومات برامج تجريبية لاختبار خدمات التنقل المستقلة المشتركة، وضمان وصول منافع تكنولوجيا المركبات إلى أعداد أوسع من السكان، وقد تكون هناك حاجة إلى حوافز سياساتية للنشر العادل، مثل الإعانات المقدمة لتقاسم عبر خطوط النقل في صحر العبور.

القدرة على التعافي من الهياكل الأساسية

وتعتمد المركبات المستقلة على الطرق المكتفية جيدا، وعلامات واضحة، وكثيرا ما تكون على الاتصالات بين المركبات والهياكل الأساسية، وفي كثير من المناطق، لا تكفي الهياكل الأساسية حتى الآن لدعم الاستقلال الذاتي الكامل، فالترقية باهظة التكلفة وتتطلب التنسيق بين مستويات متعددة من الحكومة، فالأنظمة التي تتطلب من المركبات الفضائية أن تعمل ضمن نطاقات محددة من التصميمات التشغيلية، ولكن النشر الطويل الأجل سيحتاج إلى استثمارات كبيرة في الهياكل الأساسية الذكية.

الاتجاهات المستقبلية في سياسة النقل المستقل

وفي المستقبل، سيستمر تطور المشهد التنظيمي للنقل المستقل بسرعة، ومن المرجح أن تشكل عدة اتجاهات الموجة التالية من السياسات.

التنظيم التأديبي والقائمة على الأداء

بدلاً من القواعد الافتراضية الصارمة، ينتقل العديد من المنظمين نحو أطر قائمة على الأداء تضع أهداف السلامة ولكن تسمح بالمرونة في كيفية تحقيقها، ويمكن لهذا النهج أن يستوعب التغيرات التكنولوجية السريعة دون الحاجة إلى تحديثات تشريعية متكررة، فعلى سبيل المثال، تشجع المبادئ التوجيهية الطوعية للشركة المصنعة على إظهار أداء السلامة باستخدام مقاييس مثل الأميال لكل معدلات فك الارتباط أو التصادم.

زيادة التعاون الدولي

ونظرا للطابع العالمي لصناعة السيارات، سيكون التعاون الدولي ضروريا لتجنب تجزؤ الأسواق، وقد ناقشت محافل مثل مجموعة الـ 7 ومجموعة العشرين مواءمة أنظمة المركبات المضادة للمركبات، وأصدرت برنامج عمل الأمم المتحدة رقم 29 بالفعل عدة لوائح ملزمة بشأن أمن الفضاء الإلكتروني وتحديث البرمجيات، وقد تؤدي الجهود المقبلة إلى اعتراف عالمي متبادل بالنوع المماثل للإطار الحالي للجنة الاقتصادية لأوروبا للمركبات التقليدية.

الرقابة على البيانات وإدارة شؤون الإعلام

ومع أن المركبات الفضائية الموفدة تولد كميات كبيرة من البيانات التشغيلية، فإن الجهات التنظيمية ستعتمد بشكل متزايد على تحليلات البيانات لتقييم السلامة والامتثال، وقد تطلب الحكومات من شركات المركبات الفضائية تبادل البيانات المغفلة لأغراض الرقابة، وبالإضافة إلى ذلك، فإن استخدام الاستخبارات الاصطناعية في صنع القرارات المتعلقة بالمركبات يثير تساؤلات بشأن التحيز الخواري والمساءلة، وقد تتضمن اللوائح المقبلة مبادئ تتعلق بالتسليم المسؤول، مثل إمكانية التوضيح والتخفيف من حدة التحيز، في عملية التصديق.

التكامل مع سياسة النقل الأوسع نطاقا

ولا توجد مركبات مستقلة ذاتياً؛ وستتفاعل مع النقل العام، والهياكل الأساسية للتدوير، ومناطق المشاة، والتخطيط الحضري، وبدأت السياسات الناشئة في النظر في المركبات المضادة للمركبات كجزء من ] النظام الإيكولوجي المتكامل للتنقل ، ويشمل ذلك استخدام المركبات المضادة للمركبات لاستكمال النقل العام في المناطق المنخفضة الكثافة، وإدارة الطلب على مواقف السيارات من خلال تشجيع الاستقلال الذاتي للتنقل.

خاتمة

إن ظهور وسائل النقل المستقلة هو أحد أهم التطورات التكنولوجية في عصرنا، مع ما يترتب على ذلك من آثار عميقة على السلامة والكفاءة والإنصاف والحياة الحضرية، وستحدد السياسات والأنظمة التي يجري وضعها اليوم مدى سرعة وسلامة تحقيق هذه الفوائد، وفي حين أن التقدم يختلف حسب المنطقة، فإن الخطط المشتركة تشمل التركيز على المبادئ التوجيهية للاختبار، والتصديق على السلامة، وإصلاح المسؤولية، وأمن الفضاء الإلكتروني، ومع ذلك، فإن التحديات مثل المواءمة، والأخلاقيات، والثقة العامة، والتنقل في الهياكل الأساسية لا تزال كبيرة.