المخاطر القانونية المرتبطة بعقود البناء التصميمي

مقدمة: الجائزة وبقايا التصميم - البوليد

وقد اكتسبت طريقة تنفيذ المشاريع المصممة تصميماً كبيراً عبر صناعة البناء من أجل وعدها بتبسيط الاتصالات، وتخفيض جداول زمنية للمشاريع، والمساءلة من نقطة واحدة، ومن خلال دمج مهام التصميم والتشييد في عقد واحد مع كيان واحد، في كثير من الأحيان، يسمى بصانعي التصميم أو متعهدي البناء التصميم، على أن يتمنى تجنب تحديد الأصابع الذي يصيب في كثير من الأحيان المشاريع التقليدية القائمة على التصاميم والتي تحدد المسؤولية.

فهم الإطار القانوني للتصميم - التعددي

وفي عقد مصمم، يتولى القائم على تصميم المشروع المسؤولية عن تصميم المشروع وتشييده، ويختلف ذلك اختلافا أساسيا عن النموذج التقليدي لتصميم المشروع الذي يُحظر بناءه، حيث يبرم المالك عقودا منفصلة مع مهندس معماري ومتعاقد عام، وينشئ سلسلتين مستقلتين من سلسلة الأنشطة الإنتاجية، وفي تصميم التصميم، يكون للمالك علاقة تعاقدية واحدة، تبسط إدارة تصميم المشاريع ولكنها تركز على التصميم.

والآثار القانونية لهذا الهيكل كبيرة، إذ أن تصميم البناء يحمّل المسؤولية المهنية التي يتحملها عادة المصممون، والمسؤولية عن البناء لمقاول عام، ويمكن أن يؤدي هذا التعرض المزدوج إلى متطلبات تأمين معقدة وثغرات محتملة في التغطية، وعلاوة على ذلك، فقد تم كتابة العديد من قوانين الترخيص الحكومية واللوائح المهنية للنموذج التقليدي، مما يخلق مسائل امتثال محتملة عندما تقدم شركة بناء خدمات تصميم أو شركة بنية تتناول مخاطر البناء، كما أن فهم هذه التصميمات القانونية أمر حاسم قبل الدخول في اتفاق.

المخاطر القانونية للمالكين في التصميم - باء

وفي حين يستفيد المالكون من نقطة مسؤولية واحدة، فإنهم يواجهون أيضا مخاطر قانونية فريدة تتطلب تخفيفا دقيقا.

معدات التصميم وخط العرض المحدود

ومن أهم المخاطر التي يتعرض لها المالكون نتيجة أخطاء التصميم، ففي نموذج تقليدي لا يسمح ببنائه، يمكن للمالك أن يتابع المهندس المعماري بسبب أوجه القصور في التصميم، ويتحمل المقاول العام عيوب البناء، لا يكون للمالك سوى طرف واحد يسعى إلى بناء التصميم، وإذا كانت صعوبة تصميم التصميم غير كافية، فإن عدم كفاية التأمين، أو قد يخفف من سوء استخدام المالك.

باء - منازعات نظام الخداع والتغيير

وكثيرا ما تبدأ العقود المصممة بمواصفات الأداء أو التصميم المفاهيمي بدلا من وثائق البناء الكاملة، وهذا الغموض يمكن أن يؤدي إلى ازدحام نطاق المشروع مع تطور توقعات المالك، وتنشأ المنازعات في كثير من الأحيان حول ما إذا كان التغيير المطلوب يشكل تغييرا في النطاق ويستلزم وقتا إضافيا وتكلفا، أو " توضيحا " يشمل بالفعل عقدا، وينبغي للمالكين أن يصروا على نطاق عمل محدد بوضوح، بما في ذلك قائمة تفصيلية بالاستبعاد.

حدود المسؤولية والحد من الأضرار

العقود المصممة تشمل عادة شروطاً تحمل مسؤولية المصمم أو تستبعد بعض أنواع الأضرار مثل الأضرار الناجمة عن ذلك، مثلاً، العقد قد يحد من المسؤولية الكاملة لمبني التصميم عن قيمة العقد أو يستبعد الأرباح الضائعة أو التأخير في التعويض أو فقدان الاستخدام، وهذه القيود يمكن أن تقيد بشدة استرداد المالك إذا تسبب عيب في عقد من التصميم في عقد مطول أو تأخيرات في حكم من شروط البناء المعقولة.

حالات الحرب المصفّاة والحماية القانونية

وتستلزم ولايات قضائية عديدة وجود ضمانات معينة في عقود البناء، مثل الضمان الضمني للسكن أو الضمان الضمني للأداء الذي يشبهه العامل، وتنشأ في تصميمها مسألة ما إذا كانت هذه الضمانات تشمل عنصر التصميم، وقد رأت بعض المحاكم أن تصميم تصميم المشروع سيتحرر من العيوب ويناسب الغرض المقصود منه، في حين أن هناك ضمانات محدودة لدى آخرين بشأن تصميمات مشاريع البناء ينبغي أن تحدد بوضوح أهداف الجودة.

المخاطر القانونية بالنسبة لمتعهدي التصميم (المتعاقدين)

ويواجه المتعاقدون الذين يضطلعون بمسؤولية التصميم تعرضا قانونيا خطيرا بنفس القدر يتطلب إدارة استباقية.

مسؤولية التصميم على الأخطاء غير المتعمدة مع المتعاقد

عندما يعمل المتعاقد كبنائه، يصبح مسؤولاً عن أخطاء التصميم التي ارتكبها مهندسه المعماري أو المهندس المتعاقد عليه من الباطن، وحتى إذا لم يكن لدى المقاول خبرة في التصميم، فإنه سيُحتَجز بنفس مستوى الرعاية التي يُعتَبرها مصمم محترف، وهذا يمكن أن يكون خطراً بشكل خاص إذا كان تأمين المسؤولية المهنية للمتعاقد من الباطن غير كاف أو إذا كان المتعاقد من الباطن قد نفذ منه.

التأخيرات الناشئة عن مسائل التصميم

يمكن أن تسبب تنقيحات التصميم أو الأخطاء أو عدم اكتمال المعلومات تأخيرات كبيرة في البناء، لا يمكن للمتعاقد أن يلوم مهندس المالك على التأخير، ويعزى التأخير إلى بناء التصميم، وهذا يمكن أن يؤدي إلى فرض شروط التعويض السائلة أو يعرض صاحب التصميم لتأخير المطالبات من المتعاقدين من الباطن والموردين، لتخفيف هذا الخطر،

حالات التضارب في العقود والأدوار

العقود المصممة غالباً ما تحتوي على لغة غامضة حول توزيع المخاطر على ظروف غير متوقعة، أو تغيير القانون، أو اختلاف شروط الموقع، لأن مبني التصميم مسؤول عن التصميم والبناء على حد سواء، قد يجادل المالكين بأن بناء التصميم كان يجب أن يتوقع جميع الشروط، بما في ذلك الشروط الخفية، يجب أن يخصص العقد بوضوح المسؤولية عن التحقيق في الموقع،

التراخيص والمخاطر التنظيمية

العديد من الولايات تمنع شركة البناء من ممارسة الهندسة أو الهندسة بدون ترخيص مهني، يجب على الشركات المصممة أن تبحر هذه العقبات التنظيمية بعناية، في كثير من الأحيان عن طريق إنشاء مشروع مشترك مع شركة مرخصة للتصميم المهني أو ضمان أن يكون عمل التصميم من قبل كيان مرخص له تحت سيطرة القائمين على تصميم نظام البناء، وعدم الامتثال لقوانين الترخيص يمكن أن يؤدي إلى إلغاء العقد أو إلغاء الرسوم التعاقدية أو حتى العقوبات الجنائية.

الاستراتيجيات الرئيسية لتخفيف المخاطر القانونية لكلا الطرفين

وإدارة المخاطر الاستباقية ضرورية لمشروع ناجح لبناء التصميم، وينبغي إدماج الاستراتيجيات التالية في خطة تنفيذ العقد والمشاريع.

تصفية العقود والكاملة

ينبغي أن يصاغ العقد المبني على التصميم بدقة لتحديد نطاق العمل ومعايير التصميم ومعايير الأداء ومعايير القبول، وينبغي الاستعاضة عن المصطلحات المشابهة مثل معيار الصناعة أو " أفضل الممارسات " بعلامات قياسية قابلة للقياس، كما ينبغي أن يحدد العقد ترتيب الأسبقية للوثائق (مثل المواصفات على رسومات الشحن أو العكس) لمنع النزاعات.

المخاطر من خلال الحروب والمكافآت

وينبغي أن تشمل الضمانات المتعلقة بالإعراب كلا من التصميم ونوعية البناء، وينبغي أن ينص العقد على أن التصميم سيتوافق مع القوانين والمعايير المنطبقة وأن يكون ملائماً لغرضه المقصود، وينبغي أن تكون شروط التعويض متبادلة ومعقولة، مع قيام القائمين على تصميم الممتلكات بتعويض المالك عن المطالبات الناشئة عن أدائه، وأن يعوض المالك عن تصميم مستندات المطالبات الناشئة عن أفعال صاحبه أو امتناعه عن العمل.

برامج التأمين الشاملة

(ب) التأمين أداة حاسمة لإدارة المخاطر القائمة على تصميم المشاريع: ينبغي للمالك أن يطلب من القائم على تصميم التأمين على المسؤولية العامة التجارية على حد سواء، وذلك بسبب عيوب البناء والتأمين على المسؤولية المهنية (أغفالات) عن أخطاء التصميم، وينبغي أيضاً أن يطلب من الجهات الفرعية في تصميمه أن تحمل تغطية المسؤولية المهنية مع حدود كافية، ومن المهم ملاحظة أن السياسات العامة الموحدة المتعلقة بالمشاريع لا تشمل في كثير من الأحيان خدمات التصميم.

إجراءات إدارة التغيير الآلي

وينبغي أن يضع العقد عملية رسمية لطلب التغييرات وتقييمها والموافقة عليها، وينبغي أن تشمل هذه العملية حدودا زمنية للاستعراض، ومتطلبات الوثائق الخطية، وآلية لتسوية الخلافات قبل بدء العمل، وينبغي أن يحتفظ الطرفان بسجل طلب تغيير المشروع، كما ينبغي أن يتناول العقد كيفية تأثير التغييرات على الجدول الزمني للمشروع وما إذا كان يحق لمبني التصميم الحصول على وقت إضافي أو تعويض عن التغييرات التي يوجهها المالك.

الآليات البديلة لتسوية المنازعات

ويمكن أن تكون إجراءات التقاضي مكلفة ومستغرقة من الوقت في المنازعات التي تُنشأ في إطار التصميم والتي كثيرا ما تنطوي على مسائل تقنية، وينبغي أن يشمل العقد عملية متشابكة لتسوية المنازعات، مثل التفاوض الذي يليه الوساطة، والتحكيم الملزم أخيرا أو التقاضي، وتشمل عقود كثيرة من عقود البناء التصميمية مجلسا لاستعراض المنازعات يتألف من خبراء محايدين يمكن أن يصدروا توصيات غير ملزمة في وقت مبكر من عمر النزاع، وتقدم الرابطة الأمريكية لقواعد التحكيم المتخصصة في مجال التشييد.

دور مواصفات الأداء

وكثيراً ما تعتمد العقود المصممة على مواصفات الأداء بدلاً من المواصفات الوصفية، ويصف مواصفات الأداء النتيجة المنشودة (مثلاً، " يجب أن يحقق المبنى شهادة قيادات في مجال الطاقة والتصميم البيئي " () دون أن يحدد الوسائل والأساليب اللازمة، وفي حين أن هذا يعطي مرونة في تصميم العقد، فإنه يخلق أيضاً مخاطر قانونية إذا ما كان للمالك أن يفي بإطار العمل المعلن.

الاعتبارات الخاصة المتعلقة بتصميم القطاع العام

وكثيرا ما يستخدم أصحاب القطاع العام تصميما لمشاريع النقل والهياكل الأساسية، غير أن قوانين المشتريات العامة تخلق مخاطر قانونية إضافية، وتفرض شروط عطاءات تنافسية، وأهداف المؤسسات التجارية المحرومة، والتزامات الكشف العام يمكن أن تعقّد عملية بناء التصميم، وفي العديد من الولايات القضائية، تخضع عقود البناء العام لقيود قانونية على التواطؤ في التعويض وتحديد المسؤولية.

السوابق القضائية المستندة إلى القانون

وفي حين أن القضايا التي صيغت مؤخراً شكلت المشهد القانوني لتصميم العقد، فإن المحكمة، على سبيل المثال، في City of Cincinnati v. Cincinnati SMSA, Inc.، قد تناولت مسألة تقييد المسؤولية في عقود البناء المصممة على التصميم.() وفي

أفضل الممارسات للمالكين

• Pre-qualify design-build firms:] Evaluate their financial strength, experience with similar projects, and insurance coverage before issuing a request for proposals.
• Usese a two-stage procurement:] First evaluate qualifications and then request price and technical proposals from a shortlist of qualified firms.
• Conduct independent design reviews: ] Hire a third-party engineer to review the design-builder's work during the design phase to catch errors early.
• Require a project schedule withmarks:] Monitor progress against the schedule and address delays before they compound.
• ]Document all communications:] Keep a written record of all design decisions, approvals, and changes to support future claims or defenses.

أفضل الممارسات في مجال بناء التصميم

• Team with experienced design professionals:] Involve معماريين ومهندسين يفهمون وسائل البناء وأساليبه لتجنب التصميمات غير المُبَيَّنة.
• Perform a constructability review:] Before finalizing the design, review it for feasibility, cost, and schedule impacts.
• تأمين مناسب: ] Ensure professional liability coverage extends to the entire project team, including subcontractors who provide design services.
• Usese clear subcontracts:] Pass through risks to subcontractors and design consultants through well-drafted subcontract agreements.
• مع الاحتفاظ بسجل للتغيير والجدول الزمني: ] تتبع كل تغيير وأثره على الوقت والتكلفة، والحصول على موافقة خطية قبل المضي قدما.

خاتمة

وتتيح العقود المصممة مزايا كبيرة من حيث الكفاءة والتعاون، ولكنها تركز أيضاً على المخاطر القانونية بطرق تختلف عن التنفيذ التقليدي للمشاريع، ويجب أن يتوخى أصحابها الحذر بشأن شروط العقد التي تحد من سبل الانتصاف المتاحة لهم، في حين أن القائمين على تصميم المشاريع يجب أن يديروا المسؤولية المهنية التي تترتب على تحمل المسؤولية عن التصميم، وأن يفهموا هذه المخاطر القانونية وينفذوا استراتيجيات قوية للتخفيف من المخاطر، بما في ذلك صياغة العقود الواضحة، والتأمين الشامل، والاشتراك في إدارة المشاريع، يمكن أن يستغلوا فوائدها.