Table of Contents
منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي في البلدان النامية: الوعود الملاحية والحواجز العملية
وقد أعادت تكنولوجيا تحديد الترددات اللاسلكية تشكيل كيفية تتبع الصناعات للأصول وإدارة المخزون وتأمين سلاسل التوريد، وفي حين أن الأسواق المتقدمة قد أدرجت بشكل مطرد في السوقيات والتجزئة والرعاية الصحية، فإن البلدان النامية في نقطة انطلاق مختلفة، فالتكنولوجيا توفر مساراً قاهراً لقفز النظم القديمة، وتخفض النفايات، وتحسن الشفافية في القطاعات التي تؤثر مباشرة على ملايين الأرواح، ومع ذلك فإن الفجوة بين القيود المحتملة على الهياكل الأساسية والتبني لا تزال واسعة النطاق.
فهم حيث تخلق هذه المؤسسة أكبر قيمة في الاقتصادات النامية - وحيث تكون نقاط الاحتكاك أشد الحاجة إليها بالنظر إلى ما هو أبعد من التكنولوجيا نفسها، والقصة الحقيقية هي السياق: كيف يمكن أن تتفاعل هذه المؤسسة مع سلاسل التوريد المجزأة، وشبكات الطاقة المتقطعة، والأسواق غير الرسمية، والبيئات التنظيمية التي قد تفتقر إلى أطر واضحة لإدارة البيانات، وتدرس هذه المادة الفرص والعقبات، وتتيح إطاراً أرضياً لإطار الإبلاغ عن النتائج.
The Opportunity Landscape: Where RFID Delivers Most
الزراعة والأمن الغذائي
وتوظف الزراعة حصة كبيرة من القوة العاملة في العديد من البلدان النامية، ومع ذلك، لا تزال الخسائر اللاحقة للمأوى مرتفعة عن غير قصد، وتقدر منظمة الأغذية والزراعة أن ثلث جميع الأغذية المنتجة عالمياً تضيع أو تهدر، مع خسائر حادة بصفة خاصة في المناطق التي تعاني من ضعف البنية التحتية للسلاسل الباردة وشبكات التوزيع المجزأة، ويمكن أن تؤدي هذه المؤسسة دوراً مباشراً في الحد من هذه الخسائر عن طريق التمكين من التعقب من المزارع إلى السوق.
وفي مجال إدارة الماشية، تسمح العلامات الأذنية أو الصخور الرمائية للمزارعين بتتبع الحيوانات الفردية لرصد الأمراض، ودورات التوالد، والتحقق من الملكية، وقد استخدمت بلدان مثل بوتسوانا وناميبيا في حفظ الحياة البرية وتتبع الماشية لإدارة قطعان الحيوانات في مناطق شاسعة نائية لا يمكن فيها التعرف على الهوية البصرية، حيث تخزن العلامات سجلات التطعيم وتاريخ الحركة، التي تصبح حاسمة أثناء تفشي الأمراض عندما يتوقف الاحتواء السريع على ذلك.
وبالنسبة لسلاسل الإمداد بالمحاصيل، يمكن أن ترصد الوكالة الدولية للطاقة الذرية، التي تقترن بمجسات درجة الحرارة، الظروف أثناء النقل والتخزين، إذ أن شحنة من السلع القابلة للتلف تنتقل من تعاونية ريفية إلى مردود سوق حضرية متعددة، وغالبا ما تكون مجهزة بالتبريد غير المتجانس، وتسجل شركة RID زيادات في درجات الحرارة في الوقت الحقيقي، مما يسمح للمشترين برفض القطع المه المهزدحمة أو تعديل الأسعار استنادا إلى جودة متحقق منها، مما يؤدي إلى الحد من المنازعات وإلى إعطاء المزارعين نفوذا في المفاوضات.
كما قامت الحكومات ووكالات التنمية بتجريب نظم توزيع الإعانات القائمة على أساس إدارة التنمية الدولية، حيث يتم تعقب الأسمدة أو البذور التي تلصق بها مع مواصفات محددة فريدة لضمان وصولها إلى المستفيدين المقصودين بدلا من تحويلها إلى الأسواق السوداء، وتعالج هذه التطبيقات تحدياً مستمراً في مجال الإدارة، مع إظهار أن هذه التطبيقات يمكن أن تخدم أهدافاً اجتماعية وتجارية.
سلسلة إمدادات الرعاية الصحية
وتواجه نظم الرعاية الصحية في البلدان النامية مشاكل مزمنة في إدارة المخزون، إذ تنتهي صلاحية الأدوية الأساسية على رفوف المستودعات بينما تُنفَّذ العيادات من نفس المنتجات، وتُزوّد المخدرات المزيفة بسلاسل الإمداد، مما يتسبب في إخفاقات في العلاج ووفيات، وتتيح هذه المنظمة آلية لسد الثغرات التي ثبتت صعوبة معالجتها بنظم الشوائب وحدها، ولا سيما في البيئات التي لا يُتَّس فيها الانضباط.
وقد وثقت منظمة الصحة العالمية أن ما يصل إلى 30 في المائة من الأدوية في بعض البلدان النامية قد تكون مزورة، مع ارتفاع معدلاتها لفئات معينة مثل مضادات الملاريا والمضادات الحيوية، ويمكن لعلامات RFID التي تحمل عبوة من الطوابع أن توثق المنتجات في كل نقطة من نقاط الانزال، ويمكن للقراء في مراكز التوزيع، وسلطات الموانئ، والصيدليات الطبية أن يفحصوا سجل المنتجات اليدوية دون اشتراط دخولها إلى حيز التنفيذ.
وتشكل إدارة المخزون في المرافق الصحية الريفية تحديا مختلفا وإن كان ملحا بنفس القدر، وقد تُعقد عيادة صغيرة مئات وحدات حفظ المخزون، من اللقاحات إلى اللوازم الجراحية، دون وجود نظام آلي لتتبع الاستخدام أو حفز إعادة التشغيل، ويمكن لدوائر إدارة النفايات أو قارئي الرف أن تلتقط بيانات استهلاكية تلقائيا وأن تنقلها إلى نظم المشتريات المركزية، حتى على نطاق الترددات المنخفضة، مما يسمح للوزارات الصحية بتجميع بيانات الطلب عبر المرافق، والتفاوض بشأن أسعار أفضل.
كما أن رصد التسلسل المبرد لللقاحات هو تطبيق آخر ذو أثر كبير، وقد أبرزت الدفعة العالمية من التغطية بالتحصين، التي عجلت بها جهود التوزيع التي بذلها مركز فيينا الدولي - 19، مدى صعوبة الحفاظ على سلامة الحرارة من خلال تسليم اللمسات الأخيرة، كما أن سجلات إدارة عمليات تبادل المعلومات المتعلقة باللقاحات تُسجل ملامح زمنية يمكن قراءتها عند نقطة الإدارة، مما يكفل استخدام الجرعات المخزنة على النحو المناسب، كما أن المنظمات مثل غافي واليونيسيف قد استثمرت في هذه التكنولوجيات،
كفاءة تجارة التجزئة والمشاريع الصغيرة
ويمتد التجزئة في البلدان النامية إلى طائفة واسعة من الأسواق الكبرى الحديثة في المدن الرأسمالية إلى الأسواق المفتوحة والأماكن الصغيرة في المناطق الريفية، حيث أن اعتماد هذه السلاسل في التجزئة هو الأكثر تقدما في القطاع الرسمي، حيث يمكن للسلاسل الكبيرة أن تبرر الاستثمار في البطاقات والقراء ونظم المساندة، ولكن التكنولوجيا أيضاً تعد بأن تكون المشاريع التجارية الصغيرة، ولا سيما وأن أسعار البطاقات لا تزال تتراجع وأن البرامجيات القائمة على السحب تقلل من الحاجة إلى الهياكل الأساسية.
والدقة في المخزون هي نقطة ألم مستمرة بالنسبة لشركات التجزئة الصغيرة، إذ أن عمليات الجرد اليدوية للمخزون تستغرق وقتاً طويلاً وتواجه أخطاء، مما يؤدي إلى فقدان المبيعات عندما تكون الأصناف في الغرفة الخلفية وليس على الرف، أو عندما تختفي السرقة لأسابيع، ويمكن للقراء الذين يُشغلون يداً في إطارها أن يفحصوا متجراً كاملاً في دقائق، مما يتيح رؤية فورية لما هو متاح بالفعل.
وفي الأسواق التي تكون فيها السلع المزيفة مشتركة، تعطي بطاقات التوثيق الخاصة بمؤسسة إدارة مصائد الأسماك الدولية ثقة المستهلكين في المنتجات ذات العلامات التجارية، وقد بدأ مصانع السلع الاستهلاكية السريعة الحركة، والصيدلة، والإلكترونيات في تكوين بطاقات تعريفية في التغليف للتحقق من صحة المنتجات، ويمكن للأجهزة التي تستخدم الهواتف التي تستخدمها شركة NFC أن تستخلص منتجاً من حيث منشأها وتاريخ إنتاجها ومسار توزيعها.
ويمثل الدفع والإخلاص مجالا آخر للنمو، إذ أن المعصمين أو البطاقات المستخدمة في الدفعات غير النقدية في صغار البائعين تقلل من الحاجة إلى العملة المادية، التي هي مكلفة للتعامل مع السرقة وعرضتها لها، وفي أسواق كينيا وغيرها من أسواق شرق أفريقيا، أظهر اعتماد الأموال المتنقلة طلبا قويا على بدائل الدفع الرقمي، ويمكن للنظم القائمة على قاعدة تبادل المعلومات أن توسّع نطاق مماثل في البيئات التي لا تفضّل فيها التغطية بالشبكة.
العمليات اللوجستية وعمليات الموانئ
وكثيرا ما تكون الموانئ والمعابر الحدودية في البلدان النامية مضايقات يمكن أن تُعقد فيها الشحنات لأيام أو أسابيع بينما تُجهز الوثائق وتُنجز عمليات التفتيش.() وقد أظهرت النظم القائمة على إدارة العمليات الدولية لتتبع الحاويات وتحديد المركبات والتشغيل الآلي لتطهيرها نتائج قابلة للقياس في الحد من أوقات السكن وتحسين تحصيل الإيرادات.
وعندما تصل الحاويات إلى ميناء مجهز بأجهزة قراءة بوابة تابعة لإدارة المعلومات الإدارية، يسجل النظام هوية الحاويات، وحالة الختم، وبيانات الشحن المرتبطة بها تلقائيا، ويلغي هذا النظام إدخال البيانات يدويا ويقلل من فرص الفساد أو الخطأ، ويمكن للسلطات الجمركية أن تقوم بعمليات الشحن قبل وصولها، على أساس بيانات إدارة المعلومات الإدارية، مما يتيح نقل البضائع الممتثلة دون تفتيش مادي، ويُحدد مؤشر الأداء اللوجستي للبنك الدولي باستمرار كفاءة إزالة الحدود كعامل متفاوت بين الهياكل الأساسية العالية الأداء.
وتواجه السوقيات الداخلية تحديات مماثلة، إذ تتعامل شركات الترسبات التي تعمل عبر الحدود مع نقاط تفتيش متعددة، وتحتاج كل منها إلى وقف للتحقق من الأوراق، ويمكن للعلامات التي تحملها هذه المركبات أن تخزن بيانات التسجيل، وبيانات الشحن، وتصاريح التخليص الجمركي، مما يتيح للمحركات المرور عبر البوابات الآلية دون توقف، وفي الجنوب الأفريقي، تُجري مبادرات الممر عبر الحدود عمليات تعقب الشحنات الإلكترونية التي تستخدمها إدارة عمليات تبادل المعلومات من أجل خفض أوقات المرور العابر من الموانئ والبلدان غير الساحلية.
الحاجز الحقيقي: ما بعد التكنولوجيا
هياكل التكاليف التي لا تُفضل لاعبين صغار
وقد انخفضت تكلفة تكنولوجيا المعلومات ذات الصلة على نحو مطرد خلال العقد الماضي، ولكن الاقتصاد لا يزال صالحا، إذ أن العلامات السلبية ذات التردد العالي جداً لا يمكن أن تكلف إلا ما بين ثلاث وخمسة سنتات في أحجام مرتفعة، ولكن هذا السعر يتطلب أوامر بملايين البطاقات، وبالنسبة لمزارع صغير أو عيادة ريفية تحتاج إلى مئات أو آلاف العلامات، فإن تكلفة العودة الواحدة أعلى بكثير، والاستثمار في البرمجيات ذات النطاق العالي.
وفيما عدا المعدات، هناك تكاليف للتكامل، إذ تولد هذه المؤسسة بيانات لا تفيد إلا إذا كانت تربطها بنظم قائمة بالجرد أو المحاسبة أو نظم تخطيط الموارد في المؤسسة، إذ تستخدم العديد من المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في البلدان النامية السجلات الورقية أو تتبع صحيفة التوزيع الأساسية، ويقصد بها تركيب هذه البيانات دون تحسين الهياكل الأساسية للمعلومات المحيطة بها أن تتحول إلى حفرة سوداء، وتشمل التكلفة الكاملة لاعتماد هذه الشبكة توفير معلومات متوسطة الأجل، وتدريبية، وتدير أحيانا معلومات أساسية عن كيفية القيام بها.
وتزيد القيود المفروضة على التمويل من حدة المشكلة، إذ نادرا ما تقدم المصارف ومؤسسات التمويل البالغ الصغر ائتمانات للاستثمارات التكنولوجية في تعقب سلسلة الإمدادات، ويجب على أصحاب الأعمال إما أن يمولوا بأنفسهم أو يلتمسوا منح من برامج التنمية، التي تكون كلا منها محدودة الحجم، وإلى أن يصمم الباعة التابعون للمنظمة أو مؤسسات تمويل التنمية نماذج ميسورة التكلفة أو ذات استخدامات مدفوعة الأجر، ستظل التكلفة الأولية عائقا أمام المؤسسات التي يمكن أن تستفيد منها أكثر من غيرها.
الثغرات في البنية التحتية التي تحتها
وتتوقف نظم إدارة المعلومات الإدارية، ولا سيما تلك المستخدمة في التتبع في الوقت الحقيقي أو التحليلات ذات الصلة بالسحابة، على القدرة على التواصل بالكهرباء والشبكات الموثوقة، وفي كثير من البلدان النامية، تكون انقطاعات الكهرباء متكررة وغير قابلة للتنبؤ، ولا سيما في المناطق الريفية التي يمكن أن يكون فيها للمؤسسة تأثير كبير على الزراعة والرعاية الصحية، كما أن القارئ الذي لا يستطيع العمل خلال فترة انقطاع الكهرباء التي تستغرق ثماني ساعات يفتقد إلى البيانات الحيوية، ويساعد الدعم في البطاري على زيادة تعقيد التكاليف والصيانة.
ولا تشكل الاتصالات عبر الإنترنت تحدياً مماثلاً، إذ تتطلب برامج شبكة المعلومات عن المعلومات ذات الصلة بالشبكة الترددية الثابتة استخدام النطاق الترددي لتحميل قراء العلامات وتزامن البيانات عبر المواقع، وفي المناطق التي تكون فيها البيانات الخلوية باهظة التكلفة أو قابلة للتشذيب، قد لا تعمل النظم التي تعتمد على الربط المستمر بين المدن بشكل موثوق به، وقد لا تكون متاحة إلا أن هذه النظم بحاجة إلى الوصول الفعلي إلى خدمات الاتصال في المدن.
كما أن العوامل البيئية تؤثر على أداء المعدات، فالغبار والحرارة والرطوبة والمناولة الخام شائعة في البيئات الزراعية والسوقية، ولا تصمم العلامات والقراء المعيارية لأجهزة التنمية الإقليمية في المناطق الصناعية دائماً، بل توجد معدات صناعية، ولكن في نقطة أسعار أخرى تتطلب ميزانيات متداخلة، كما أن مسائل التنسيب في الأسطح المعدنية، أو في بيئات ذات مداخل عالية، وتخفض النطاقات وتعاني من فترات زمنية إضافية.
نقص المهارات والقدرة على الصيانة
وتتطلب نظم إدارة المعلومات الإنمائية تشكيلة، وتشويه المشاكل، والصيانة المستمرة، وفي البلدان التي نادرا ما تغطي فيها برامج التعليم التقني إدارة المعلومات الإدارية تحديدا، تجد موظفين يمكنهم تركيب هوائيات، ووضع قارئ لحانات، وتشخيص حالات الفشل في قراءة النسيج، وإدماج البيانات في نظم الدعم، وكثيرا ما تعتمد المنظمات على الدعم المقدم من البائعين، الذي قد يكون مقره في بلد آخر ولا يكون متاحا إلا بقدر كبير من الوقت أو النفقات.
ولا يتعلق الأمر بتركيب هذه المهارات فحسب، فالاستخدام الفعال لبيانات إدارة المعلومات الإدارية يتطلب فهم معنى البيانات وكيفية التصرف فيها، وقد لا يثق مدير مستودع مدرب على النظر إلى مستويات المخزون على الورق أو يعرف على الفور كيفية الاستجابة لوحات إدارة المعلومات الإدارية ذات الصلة في الوقت الحقيقي، كما أن إدارة التغيير والتدريب المستمر لهما أهمية كبيرة مثل النشر الأولي، ومع ذلك فإنهما لا يحظيان باهتمام أقل في تخطيط المشاريع.
وهذه الفجوة تخلق دورة تبعية، وعندما تنهار النظم أو تضعف الأداء، فإن الاستجابة الافتراضية تتمثل في استدعاء البائع أو التخلي عن التكنولوجيا بدلا من التشويش على الصعيد المحلي، مع مرور الوقت، تتراكم منشآت غير مستخدمة أو مهجورة تابعة لمؤسسة تنمية الموارد البشرية، مما يعزز التشكك في موثوقية التكنولوجيا، وبناء القدرات المحلية من خلال التدريب المهني، والشراكات الجامعية، وبرامج التصديق، أمر أساسي لكسر هذه الدورة، ولكن هذه الاستثمارات تتطلب التنسيق بين الحكومة والصناعة والمؤسسات التعليمية.
الخصوصية والأمن والألعاب التنظيمية
وتجمع نظم إدارة المعلومات والبيانات المالية بيانات عن حركة الأصول ووضعها، وعندما تكون هذه الأصول مرتبطة بالمرضى من الناس، ومالكي الماشية، والمستهلكين - البيانات تثير شواغل تتعلق بالخصوصية، وفي مجال الرعاية الصحية، فإن تتبع المرضى أو إدارة الأدوية التي يمكن أن تكون مقروءة من إدارة المؤسسات ذات الصلة بإدارة المرضى تنطوي على معلومات شخصية حساسة، وفي التجزئة، فإن وضع العلامات على مستوى الأصناف قد يخلق إمكانية تتبع سلوك المستهلك خارج المخزن، دون وجود أطر قانونية واضحة لحيازة للبيانات، والموافقة، والإخطار الكامل، والوزع.
ولدى العديد من البلدان النامية قوانين لحماية البيانات جديدة نسبياً، أو غير مطبقة، أو صامتة بشأن تكنولوجيات تحديد الهوية الآلية، وهذا الفراغ التنظيمي يجعل المنظمات غير متأكدة من التزاماتها والمستهلكين من حيث حقوقهم، كما أنه يخلق مجالات غير متكافئة تستخدم فيها بعض الجهات الفاعلة بيانات " ريد " بصورة قوية بينما تتجنب جهات أخرى التكنولوجيا بحذر.
فالأمن بعد آخر، إذ يمكن استنساخ بطاقات التعريفات، أو قراءة هذه البطاقات على نحو متعمد، أو تغيير بياناتها إذا كانت آليات التشفير والتوثيق ضعيفة، فالعلامات المنخفضة التكلفة تفتقر في كثير من الأحيان إلى سمات أمنية قوية، مما يجعلها عرضة للتزييف والتنصت، وفي سلاسل التوريد التي تستخدم فيها أجهزة الاستنشاق لمكافحة التخصيب، فإن القيود على التوازن تتطلب وجود أسواق كافية للإمدادات.
الاستراتيجيات التي تحرك النظرية
طيارين قطاعيين مستهدفين مع مقاييس واضحة
وتبدأ مبادرات إدارة مصائد الأسماك في البلدان النامية بأنجحها في مرحلة صغيرة، مع معايير واضحة للنجاح ومسار للحجم، بدلا من نشرها في منطقة أو صناعة بأكملها، تركز المشاريع الفعالة على رصد سلسلة باردة محددة من حيث درجة الألم في إحدى المناطق، وتتبع الماشية لرابطة واحدة للتكاثر، وتتبع الحاويات في إحدى الموانئ، وقياس النتائج بدقة قبل التوسع.
يجب أن تحدد الطيارات القياسات التي تهم أصحاب المصلحة، ليس فقط لعلماء التكنولوجيا، بالنسبة لوزارة الصحة، قد يكون القياس تخفيضاً في أيام هدر اللقاح أو الخزن، وبالنسبة لتعاونية المزارعين، قد يكون سعر الاستحقاق الذي يتم الحصول عليه من أجل المنتجات القابلة للتعقب، وبالنسبة لسلطة الموانئ، قد يكون متوسط وقت إقامة الحاويات، وعندما تقوم الشركات الرائدة بإدخال تحسينات قابلة للقياس على القياسات التي يهتم بها صناع القرار، تصبح حالة الاستثمار ملموسة.
الشراكات بين القطاعين العام والخاص التي تنطوي على مخاطر
فالتكاليف الأولية وفترات الانتكاس الطويلة للبنية التحتية لإدارة مصائد الأسماك تجعلها مرشحة طبيعية للشراكات بين القطاعين العام والخاص، ويمكن للحكومات أن تقدم الدعم في مجال السياسات، أو إعفاءات رسوم الاستيراد على معدات إدارة التنمية الدولية، أو أن تشارك في تمويل المشاريع الرائدة في القطاعات الاستراتيجية، ويمكن لمؤسسات تمويل التنمية أن تقدم قروضا أو ضمانات ميسرة تقلل من المخاطر التي يتعرض لها المستثمرون من القطاع الخاص، ويمكن للبائعين في مجال التكنولوجيا أن يساهموا في المعدات أو المساعدة التقنية المقيدة في تبادلا للمواقع المرجعية والمعرفة السوقية المحلية.
وقد دعم التحالف العالمي للقاحات والتحصين (غافي) ومؤسسة بيل ميليندا غيتس مشاريع السلاسل الباردة التي تجمع بين التمويل الخيري وبين الميزانيات الصحية الحكومية والشركاء المنفذين من القطاع الخاص، ويمكن تطبيق نماذج مماثلة في الزراعة، حيث يمكن لوزارات الزراعة أن تشارك في مجالس السلع الأساسية، والأعمال التجارية الزراعية، ومقدمي التكنولوجيا تمويل نظم التتبع التي تفيد أصحاب المصلحة المتعددين في سلسلة القيمة.
الهيكل الخارجي للانتقائية غير الموثوقة
وتفشل في كثير من البلدان النامية تصميمات التكنولوجيا التي تفترض استمرار الربط السحابي، وينبغي أن تخزن نظم المعلومات الإدارية التي تستهدف هذه البيئات بيانات محلية عن القراء أو أجهزة الحافة وأن تتزامن مع توفر الاتصالات، ويسمح القراء الذين لديهم ذاكرة داخلية يمكن أن يحملوا ملايين البطاقات بالعمليات بالاستمرار من خلال انقطاع الشبكات دون فقدان البيانات.
ويمكن للقراء ذوي القدرات الشمسية والشبكة ذات القدرة المنخفضة على الاتصال في المناطق الواسعة أن توفر بدائل للنظم المعتمدة على الشبكة، القائمة على الخلايا، ويمكن لشبكة لورواوا أن تنقل، على سبيل المثال، كميات صغيرة من البيانات على المسافات الطويلة ذات الاستهلاك المنخفض جدا من الطاقة، مما يجعلها مناسبة للتطبيقات الزراعية أو اللوجستية النائية التي لا تغطيها الخلايا، وهذه التكنولوجيات تتسارع وتصبح عنصراً كفؤاً من حيث التكلفة.
بناء القدرات المحلية كعنصر مشروع أساسي
وينبغي أن يشمل كل نشر في إطار إدارة المعلومات الإدارية عنصرا للتدريب والدعم يبني المهارات المحلية، وهذا يعني التدريب ليس فقط على المشغلين بل أيضا الفنيين الذين يمكنهم فرز المعدات الحاسوبية، ومطوري البرامج الذين يمكنهم دمج بيانات إدارة المعلومات الإنمائية مع النظم المحلية، والمديرين الذين يمكنهم تفسير البيانات والعمل بشأنها، ويمكن لبرامج التأهيل التي يديرها بائعو التكنولوجيا أو رابطات الصناعة أن تنشئ وثائق تفويض معترف بها تجعل الموظفين المدربين أكثر قيمة في سوق العمل.
ويمكن للجامعات والكليات التقنية أن تدمج برنامج تنمية الموارد البشرية في المناهج الدراسية لإدارة سلسلة الإمدادات، وتكنولوجيا المعلومات، والهندسة الزراعية، وتمنح برامج التدريب الداخلي التي تضع الطلاب في مشاريع نشطة في إطار إدارة المعلومات الإنمائية خبرة عملية، مع الحد من الفجوة في المهارات لدى منفذي المشاريع، وعلى مر الزمن، يقلل عدد المهنيين المدربين محليا من الاعتماد على الخبراء الاستشاريين الخارجيين ويجعل مشاريع التنمية الإقليمية أكثر استدامة.
الأطر التنظيمية التي يمكن أن تكون مشمولة بالوصاية
ويمكن للحكومات أن تعجل باعتماد المنظمات غير الحكومية المسؤولة عن إدارة المعلومات من خلال وضع قواعد واضحة لخصوصية البيانات وأمنها وتدفقات البيانات عبر الحدود، وينبغي وضع هذه الأطر بالتشاور مع الصناعة والمجتمع المدني وخبراء التكنولوجيا لضمان أنها عملية وقابلة للإنفاذ، وينبغي أن تكون متسقة أيضا مع المعايير الدولية الناشئة لتجنب إنشاء الحواجز التجارية.
وقد وضعت منظمة المعايير العالمية لتحديد سلسلة الإمداد معايير لإدارة المعلومات الإدارية تعتمد على نطاق واسع في الأسواق المتقدمة، وتشجع على الامتثال لهذه المعايير في مشاريع القطاع العام التي تنفذها إدارة المعلومات الإدارية، أو تشترط ذلك، تكفل قابلية التشغيل المتبادل وتخفف من مخاطر قفل البائعين، فالحكومات التي تعتمد معايير من فئة الخدمات العامة 1 لتتبع المستحضرات الصيدلانية، مثلا، تنشئ أساسا يمكن توسيع نطاقه ليشمل فئات المنتجات الأخرى مع نضج التكنولوجيا.
The Road Ahead: Pragmatic Optimism
إن اعتماد هذه المؤسسة في البلدان النامية لن يتبع نفس المسار الذي تتبعه الأسواق المتقدمة، ولا يحتاج إلى ذلك، فقيمة التكنولوجيا هي أعلى حيث تكون المعلومات غير المتماثلة وعدم الكفاءة أكبر ما يصف قطاعات عديدة في العالم النامي، والسؤال هو ما إذا كان بإمكان هذه المؤسسة أن تعمل في هذه البيئات، ولكن كيفية تصميمها ونشرها بطرق تحترم القيود المحلية وتجني فوائد قابلة للقياس.
إن انخفاض تكلفة البطاقات، وزيادة توافر البرامجيات القائمة على الغيوم، وتزايد الاعتراف لدى الحكومات والجهات المانحة بإمكانية استخدام هذه الشبكة يشير إلى التبني التدريجي ولكن ذي مغزى، ومن المرجح أن تكون التطبيقات القصيرة الأجل الأكثر واعدة في إدارة نظم مغلقة - مخزون داخل تعاونية واحدة، وتتبع المخزون داخل شبكة المستشفيات، وتتبع الحاويات داخل ميناء تكون فيه حدود النظام واضحة، وتتركز الفوائد بين مجموعة من أصحاب المصلحة يمكن إدارتها.
أما النظم المفتوحة التي تشمل منظمات متعددة، وخطوطاً، وقطاعات متعددة، فستأتي لاحقاً، حيث تتطور المعايير وتتطور الهياكل الأساسية وتتطور الثقة، وهذا المسار ليس خطياً، وسيحدث فشلاً، ولكن الفرصة الأساسية لإبراز سلاسل الإمداد التي عملت أعمى منذ عقود، هي فرصة لا بد منها، إذ إن الاستثمار في المرضى والتوقعات الواقعية والتركيز على بناء القدرات المحلية، يمكن أن تصبح هذه الأداة أداة عملية للتنمية، وليس مجرد تكنولوجيا مستوردة.