تقييم الأثر البيئي لمنصات الترميم في المناطق القطبية الشمالية

The Arctic Energy Frontier

إن منطقة القطب الشمالي تملك ما يقدر بـ 13% من النفط غير المكتشف و 30% من الغاز الطبيعي غير المكتشف وفقاً لمسح الجيولوجي الأمريكي، وقد جذبت هذه الإمكانية الواسعة من الموارد اهتماماً متزايداً من الدول وشركات الطاقة، خاصة وأن الاحتياطيات التقليدية تتراجع وتقدم التكنولوجيا، ومع ذلك فإن القطب الشمالي ليس مجرد أي صندوق تقييمي شامل، بل هو أحد أكثر البيئات حساسية من الناحية البيئية، في حالة حدوث عمليات حفر على الأرض.

وتبحث هذه المادة المخاطر البيئية المرتبطة بالحفر في المناطق القطبية الشمالية، وهيكل وتنفيذ اتفاقات الاستثمار البيئية في ظل هذه الظروف، والتحديات الحاسمة التي تجعل هذه التقييمات صعبة بشكل فريد، وبفهم النطاق الكامل للآثار المحتملة والعمليات الرامية إلى التخفيف منها، يمكن لأصحاب المصلحة اتخاذ قرارات مستنيرة بشأن تطوير الطاقة في أحد المناطق البرية الكبرى في الكوكب.

أنواع المنصات البحرية والتصميمات السريعة في المنطقة القطبية الشمالية

وتأتي برامج الحفر في المناطق البحرية في عدة تشكيلات، تلائم كل منها عمق مياه مختلف، وظروف الجليد، والأهداف التشغيلية، وفي مياه القطب الشمالي، يجب تصميم المنبر ليبقى على الجليد المتعدد السنوات، والبرد الشديد، والظلام المطول، وتشمل الأنواع المشتركة ما يلي:

Fixed platforms] ' sash; anchored to the seabed, used in shallow waters; they must be reinforced against ice scouring and breaking forces.
Comppliant towers] ' sash; flexible structures that can sway with ice loads, reducing stress on the foundation.
Gravity-based structures] "ndash; massive concrete or steel caissons that resist ice movement by sheer weight; the Hibernia platform off Newfoundland is a notable example.
Drillships and ]semi-submersibles] 'ndash; used in deep waters but are highly vulnerable to ice; they require icebreaker support and dynamic positioning systems.
Artificial islands] 'ndash; built in shallow coastal areas, often used in the Beaufort Sea, where gravel or ice islands serve as drilling bases.

ويجب أن تتنافس هذه المنصات أيضاً على صبغ البنى التحتية السطحية، والصلب المُرشَّح عند درجات حرارة منخفضة، وخطر تصادم البرج مع البنية التحتية في البحار الفرعية، وتُعد معايير التصميم مثل ]ISO 19906، والهيكلات البحرية في المنطقة القطبية الشمالية ] مبادئ توجيهية، ولكن الظروف الخاصة بالمواقع تتطلب دائماً هندسة العادية.

المخاطر البيئية الرئيسية

الأورام النفطية في المياه المشبعة بالثلج

أما الخطر الأكثر خوفاً فهو تسرب نفطي غير خاضع للمراقبة، ففي القطب الشمالي، يُعامل النفط بطريقة مختلفة عن التصرف في البحار المعتدلة، وفي المياه الباردة، تُبخر النفط ببطء أكبر، ويمكن أن تُحاصر تحت الجليد أو داخله، مما يجعل الانتعاش الميكانيكي صعباً للغاية، بل إن الأوعية في حقول الجليد المكسورة يمكن أن تنتشر بشكل غير منتظم، بينما يمكن أن يهاجر النفط تحت الجليد عشرات من الكيلومترات قبل أن تنفجر البنية التحتية.

وقد أكد الفريق العامل التابع لمجلس القطب الشمالي المعني بحماية البيئة البحرية في القطب الشمالي أن تكنولوجيات الاستجابة الانسكابات النفطية الحالية غير كافية بالنسبة للعديد من سيناريوهات المنطقة القطبية الشمالية ، وأن التشتات أقل فعالية في المياه الباردة، وفي الموقع تُطلق أبخرة سامة تهدد الحياة البرية والصيادين، وأن المعالجة البيولوجية باستخدام الميكروبات بطيئة جدا بالنسبة للخطوط الساحلية الحساسة.

تدهور الموئل واضطرابات الحياة البرية

وتُحدث المنابر السائلة، والسفن الداعمة، وممرات الجليد، وممرات الأنابيب اضطراباً مادياً إلى موائل تطورت بأقل قدر من النشاط البشري، وتُنتج الدراسات الاستقصائية السيزمية المستخدمة في الاستكشاف نبضات صوتية شديدة يمكن أن تلحق الضرر بالثدييات البحرية مثل حويتان الأمعاء، والبلوغاز، والغورات.() ومن المعروف أن البوايد التي تعتمد على ممرات تحت الماء للها في الهجرة والإطعام، تُغير، تُعد، تُغير مساراتها.

ويمكن أن يؤدي بناء المنابر وخطوط الأنابيب الفرعية في البحر إلى تدمير الموائل القاعية للضباب والسرطان والأنواع السمكية التي تشكل روابط أساسية في شبكة الأغذية في القطب الشمالي، وكثيرا ما تزعج مرافق الدعم على الشاطئ مواقع تغري الطيور المهاجرة ويمكن أن تسبب تآكل وغبار وتلوث بحيرات المياه العذبة التي تستخدمها المجتمعات المحلية، وقد يؤدي الأثر التراكمي للمشاريع المتعددة، إذا ما تم تطويرها في نفس الوقت، إلى انخفاض السكان عبر النطاقات بأكملها.

التلوث الكيميائي من عمليات الحفر

(أ) استخدام الحفر في المناطق البحرية مجموعة من المواد الكيميائية، بما في ذلك طيور الحفر (المائية والنفطية)، ومضافات الأسمنت، ومواد التشحيم، والمبيدات الأحيائية، وحتى في حالة عدم وقوع حوادث، فإن التصريفات الروتينية لسلاسل الحفر والمياه المنتجة يمكن أن تستحدث معادن ثقيلة، ومركبات كربونية مركبة في البيئة البحرية، وفي النظم الإيكولوجية القطبية الشمالية التي تشهد انخفاضا في الإنتاجية البيولوجية وتباطؤاً في معدلات التحلل.

أنظمة مثل المبادئ التوجيهية الخاصة بالمحيط القطبي بموجب المدونة القطبية للمنظمة البحرية الدولية تفرض قيودا على التصريف، ولكن الإنفاذ في المياه النائية أمر صعب، ويجب أن يُضفي اتفاق شامل بشأن البيئة نموذجا لتشتت ومصير جميع المواد الكيميائية في ظروف ثلجية مختلفة، فضلا عن إمكانية تغيير مسارات الارتداد في قاع البحر.

آثار التلوث وآثاره على التعليم البعيد

وبالإضافة إلى الدراسات الاستقصائية للزلازل، فإن الضوضاء المستمرة من الحفر والمولدات والقاذفات وعمليات كسر الجليد تؤدي إلى اضطراب سمعي مزمن، ويمكن أن يتداخل الضوضاء تحت الماء مع قدرات التردي في المناوشات والفولغاز، ومكالمات الاتصال بين الأمهات والمناديل، ودفع الحيوانات بعيدا عن مناطق التغذية الحيوية، وقد تطورت الثدييات البحرية في المنطقة القطبية الشمالية في بيئة هادئة بصورة خاصة (باستثناء الاضطرابات الناجمة عن الجليد والريح).

Climate Change Feedback and Cumulative Impacts

وتعاني النظم الإيكولوجية في القطب الشمالي من الإجهاد الناجم عن تغير المناخ، إذ يتناقص الجليد البحري في نطاقه وسماكته، ويهتز البروفسور على الشاطئ والبحار، ويتقدم تحمض المحيطات بسرعة أكبر من ذي قبل في خطوط العرض الأدنى، ويضيف الحفر في البحر ضغطا إضافيا يمكن أن يزيد من تفاقم هذه التغيرات، كما أن انبعاثات الكربون الأسود من محركات الارتجاف والسفن تستقر على الجليد وتتسارع في الارتحال.

Environmental Impact Assessment Process in the Arctic Context

ويتبع اتفاق تقييم الأثر البيئي لمشروع حفر في المنطقة القطبية الشمالية نفس المراحل العامة التي يتبعها أي مشروع آخر، ولكن التنفيذ أكثر صعوبة بكثير، وتشمل هذه العملية عادة ما يلي:

الكشافة

فالتحديد المبكر للقضايا الرئيسية ينطوي على إجراء مشاورات مع مجتمعات الشعوب الأصلية، والخبراء العلميين، والوكالات التنظيمية، والجمهور، وفي القطب الشمالي، يجب أن يُحسب تحديد النطاق للدورات الموسمية للغطاء الجليدي، والهجرة من الطيور، والحركات الثديية، وفترات صيد الكفاف، وينبغي أن تحدد وثيقة تحديد النطاق الحدود الجغرافية والزمنية للتقييم، التي تغطي في كثير من الأحيان سنوات متعددة، لأن ظروف الجليد في كل سنة قد تختلف اختلافا كبيرا.

الدراسات الأساسية

وتحفز دراسات خط الأساس حالة البيئة قبل المشروع، وهذا يتطلب جمع بيانات عن ما لا يقل عن دورتين أو ثلاث دورات سنوية لاستخلاص التقلبات، وقد تشمل الدراسات الاستقصائية الأساسية: عينات نوعية المياه من خلال الدراسات الاستقصائية الجليدية، والمسح اللافقاري باستخدام النواة من خلال الجليد البحري، والرصد الصوتي السلبي للثدييات البحرية، والدراسات الاستقصائية الجوية لمستعمرات الطيور، وثغرات قياس درجة الحرارة المحيطية في التيارات الحالية،

الافتراض

وباستخدام بيانات خط الأساس، تتوقّع نماذج التنبؤ بالأثر حجم الآثار المحتملة ومدتها ونطاقها المكاني، وبالنسبة للانسكابات النفطية، فإن النماذج الاحتمالية مثل نموذج وحدة الطلاء النفطي والاستجابة لها تتضمن الانجراف الجليدي والأنماط الحالية والطقس لتحفيز آلاف السيناريوهات المسدودة، وبالنسبة للضوضاء، فإن نماذج مثل هذه المناطق التي تنبئ فيها حركة الصوت تحت غطاء جليدي متفاوت.

تدابير التخفيف

ولا يعتبر التخفيف من آثاره هدفاً رئيسياً من أهداف اتفاق الاستثمار البيئي، وتشمل التدابير النموذجية لحفر القطب الشمالي ما يلي: القيود الموسمية على الدراسات الاستقصائية السيزمية أثناء نوافذ الهجرة المفتوحة للمياه، واستخدام نظم الحفر التي لا تعمل على الإطلاق والتي تعيد قطع المياه وتنتجها، والسفن ذات المروحتين، والوضع الدينامي بدلاً من المرساة لتجنب إلحاق أضرار في قاع البحار، ورصد الجليد في الوقت الحقيقي مع وجود ظروف متفجرة في إطار ساتلي وبحري.

المشاورة العامة وحقوق الشعوب الأصلية

وفي العديد من دول المنطقة القطبية الشمالية، تتمتع الشعوب الأصلية بحقوق قانونية في التشاور مع الشعوب الأصلية، وفي منح الموافقة الحرة والمسبقة والمستنيرة أو الامتناع عن ذلك، وكثيرا ما تعقد جلسات استماع علنية في المجتمعات النائية، مع خدمات الترجمة التحريرية والصيغ المناسبة ثقافيا، ويجب أن تكون وثيقة الرابطة متاحة، وليس مجرد تقرير تقني، كما أن المعارف المجتمعية هي بمثابة مخرجات، مثل الملاحظات على الظروف الجليدية المتغيرة أو السلوك المجدي للحيوانات، مما يؤدي إلى سد الثغرات في البيانات وتحسين التنبؤات.

استعراض اتخاذ القرارات والتنظيم

بعد تقديم وكالة البيئة، قامت الوكالات التنظيمية (مثل مكتب السلامة وإنفاذ البيئة في الولايات المتحدة أو مديرية النفط النرويجية) باستعراضه من أجل اكتماله وسلامة علمه، وقد تفرض شروطا إضافية، وتحتاج إلى دراسات تكميلية، أو ترفض المشروع، ومن الأمثلة الجديرة بالذكر أن مكتب إدارة الطاقة في المحيط قد اتخذ قرار إلغاء الاستدلال على النفط 258 في بي أوف تي.

Unique Challenges of Arctic EIAs

إن إجراء تقييمات الأثر البيئي في القطب الشمالي ليس مجرد ممارسة معيارية في مناخ بارد؛ فالمنطقة تطرح تحديات هيكلية يمكن أن تقوض كامل الجهود المبذولة:

Limited baseline data:] Many areas have never been sampled in winter. Core scientific questions remain unanswered, such as the location of critical spawning grounds for Arctic cod, a keystone species.
Unpredictable ice and weather: Climate models show that future ice conditions will be more changing, making long-term predictions unreliable. A single storm or anomalous ice year can invalidate baseline assumptions.
Remote logistical:] Survey vessels and aircraft must operate from remote bases; field equipment can fail in extreme cold; personnel face safety risks from polar bears, whiteouts, and crevasses.
] Cumulative impact assessment:] No project exists in isolation. Multiple resource developments (mines, ports, shipping) are proposed across the Arctic, but most EIAs only consider the project at hand. A coordinated regional assessment is rare.
]Legal and jurisdictional fragmentation:] The Arctic spans eight nations with varying regulatory standards. Offshore boundaries are disputed in some areas, and international agreements like the Polar Code only cover shipping, not drilling.

وتقتضي هذه التحديات أن تعتمد اتفاقات الاستثمار البيئية أطراً لإدارة التكيف؛ وخططاً يمكن تنقيحها مع ظهور معلومات جديدة؛ كما أنها تتطلب اعترافاً صادقاً بأوجه عدم اليقين، وهو أمر قد يقاومه مؤيدو المشاريع المخالفة للمخاطر.

الأطر التنظيمية والتعاون الدولي

وقد كان إطار تنظيم الحفر في المناطق البحرية في المنطقة القطبية الشمالية بمثابة نقطة انطلاق، ففي الولايات المتحدة، يتطلب قانون الأراضي القارية الخارجية تأجير واستكشاف وتطوير متعدد السنوات، يخضع كل مرحلة للاستعراض البيئي بموجب قانون السياسة البيئية الوطني، وتتوفر لدى النرويج نظام تنظيمي متطور جيداً ذي معايير بيئية قوية، ولكن مياهها القطبية الشمالية (بحر بارينتس) هي في مدار سنة خالية من الجليد، مع اقتصارها على ارتفاع مستوى الخليج(21).

وتنتج الهيئات الدولية مثل مجلس القطب الشمالي مبادئ توجيهية غير ملزمة، مثل توصيات الفريق العامل المعني بالتنمية المستدامة بشأن النفط والغاز في الخارج، ولكن دون إنفاذ ملزم، تتباين نوعية اتفاقات الاستثمار البيئية تبايناً واسعاً، وهناك حاجة إلى ثلاثة تحسينات رئيسية: معايير موحدة للبيانات، وعمليات مشتركة للاستجابة في حالات انسكاب النفط عبر الحدود، والاعتراف القانوني بالآثار العابرة للحدود.

دراسات الحالات: دروس من مشاريع القطب الشمالي والقارات القريبة

في عام 1989، كان الإنسكاب من قبل شركة (إكسكون فالديز) قد أظهر مدى صعوبة تنظيف الانسكاب النفطي في البرد، وبقيت البنى التحتية من بعد، و تم استرداد 10% من النفط، وفي عام 2012، ركض جهاز حفر الطائر من طراز (شيل كولوك) بعيداً عن (ألاسكا) خلال عاصفة،

وفي النرويج، حصلت Johan Castberg] field (Barents Sea) على موافقة بعد اتفاق تقييم اقتصادي أوروبي يتطلب تكنولوجيا خالية من الأسلحة وقيودا موسمية على الضوضاء، غير أن الجماعات البيئية تحاج بأن تقييم الأثر البيئي قلل من تقدير حساسية الدب القطبي وسكان الروائح في المنطقة، وتؤكد هذه الحالات أن اتفاقات الاستثمار البيئية لا تعد إلا جيدة كما هي البيانات والافتراضات التي تتضمنها.

الاتجاهات والتوصيات المستقبلية

ولتحسين اتفاقات الاستثمار البيئية في الحفر البحري في القطب الشمالي، يوصى باتخاذ الإجراءات التالية:

Invest in long-term ecological monitoring programs] that provide robust baseline data and track changes before, during, and after drilling activities.
Adopt regional strategic environmental assessments] that evaluate all proposed developments together, rather than project by project.
Strengthen Indigenous leadership in the EIA process], including co-development of study designs and co-management of mitigation measures.
Mandate climate change scenario planning] that models how a project interacts with future ice loss, permafrost thaw, and acidification.
Require financial assurance] for worst-case spill response, including the cost of permanent loss of ecosystem services.
Endorse international standards] for Arctic oil spill response equipment and training, and conduct joint exercises across borders.

وفي نهاية المطاف، لا يتعلق الأمر بما إذا كان يمكن القيام بالحفر في المنطقة القطبية الشمالية، ولكن ما إذا كان يمكن القيام بذلك على نحو مسؤول، فالتكنولوجيا موجودة للحد من العديد من المخاطر، ولكن هامش الخطأ هو الحلاقة، ويمكن أن يساعد اتفاق تقييم الأثر البيئي الشامل والشفاف والمكيف على تحديد المشاريع المقبولة والتي تعبر خطا لا ينبغي تجاوزه.

خاتمة

إن منطقة القطب الشمالي منطقة ذات جمال صارخ وثروة هائلة من الموارد، ولكنها أيضا واحدة من أكثر البيئات ضعفا على الأرض، ولا تزال برامج الحفر في المناطق البحرية، التي تهدف إلى مقاومة الجليد والعواصف، تشكل مخاطر لا يمكن لأي هندسة أن تزيلها بالكامل، إذ أن الانسكابات النفطية والضوضاء واضطرابات الموائل والتلوث الكيميائي يمكن أن تتلاشى من خلال نظام إيكولوجي يواجه بالفعل التهديد الوجودي لتغير المناخ، ولكن عملية تقييم الأثر البيئي هي الأداة الرئيسية لفهم هذه المخاطر ومنعها.

ومع استمرار الاهتمام بحفر القطب الشمالي، يجب على المجتمع العالمي أن يتمسك بأعلى معايير الإدارة البيئية، وستشكل القرارات المتخذة اليوم صحة القطب الشمالي للأجيال القادمة، كما أن وجود اتفاق شامل وصادق ومكيف على البيئة ليس ضمانا للسلامة، ولكنه أفضل أساس لدينا لاتخاذ تلك القرارات بحكمة.