دور الأسس في تعزيز تطوير الهياكل الأساسية الميسرة
فهم الهياكل الأساسية الميسرة
وتُشير البنية التحتية المقاومـة إلى نظم مصممة لمواجهة الكوارث الطبيعية أو الكوارث التي من صنع الإنسان، وتطويعها، واستعادة آثارها بسرعة من جراء وقوعها، مثل الزلازل والفيضانات والأعاصير والأعاصير والنيران البرية وغيرها من الكوارث الطبيعية أو التي من صنع الإنسان، وعلى عكس الهياكل الأساسية التقليدية التي قد تفشل في الكارثة، يتم تصميم نظم مرنة لتقليل حالات التعطل إلى أدنى حد، والحفاظ على الوظائف الأساسية، وحماية السلامة العامة، والاستقرار الاقتصادي، ورفاه المجتمع، وتشمل المبادئ الأساسية إعادة التكرار، والانتعاش السريع، والانتعاش.
إن تواتر وكثافة الأحداث الجوية الشديدة بسبب تغير المناخ يؤكدان الحاجة الملحة إلى المرونة، ووفقا للإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي، شهدت الولايات المتحدة ٢٨ كارثة جوية ومناخية منفصلة تبلغ قيمتها بليون دولار في عام ٢٠٢٣ وحده، وبدون تدابير متعمدة للتعافي، تؤدي هذه الأحداث إلى انقطاع الخدمة المطولة، وعمليات الإصلاح الباهظة التكلفة، وفقدان الحياة، وبرزت الجمعية الأمريكية للمهندسين المدنيين كسلطة أساسية تقنية.
مبادرات التعاون الاقتصادي في الميدان الأساسية لتعزيز قدرة الهياكل الأساسية على التكيف
ويقود نظام الضمان الاجتماعي إلى القدرة على التكيف من خلال حافظة شاملة من المعايير والبحوث والتعليم والدعوة، ويؤثر عمله على كل مرحلة من مراحل دورة حياة الهياكل الأساسية - بدءاً من التخطيط والتصميم من خلال البناء والتشغيل والصيانة.
The Infrastructure Report Card
وينشر المجلس في كل أربع سنوات تقرير الهيكل الأساسي Infra structure Report Card]، وهو تقييم شامل لـ 17 فئة من الهياكل الأساسية في جميع أنحاء الولايات المتحدة، ويورد هذا التقرير مستويات من قبيل الطرق والجسور ومياه الشرب والطاقة والموانئ، ويقيِّم صراحة مدى استعداد المجتمعات المحلية للتعافي، وفي عام 2021، كان برنامج العمل العالمي عموماً بمثابة نموذج مأمون لكل فئة من فئات الاستثمار والقابلية للتأثرة على نطاق واسع.
المعايير والمنشورات التقنية
ويقوم برنامج التعاون في مجال الطاقة بتطوير وصيانة عشرات المعايير القائمة على توافق الآراء والتي تعزز مباشرة القدرة على التكيف، وتشمل الأمثلة البارزة ما يلي:
- ASCE 7] - الحد الأدنى للتصميم والمعايير المرتبطة به للبناء والهياكل الأخرى، وهذا المعيار يملي كيف يجب أن تقاوم الهياكل الرياح والزلزال والفيضانات والثلوج وغيرها من الحمولات، وتتضمن الطبعات الأخيرة خرائط الخطر المستكملة ونُهج التصميم القائمة على الأداء.
- ]ASCE 24] - تصميم وبناء مقاومة الفيضانات، وهذا المعيار يوفر متطلبات البناء في مناطق الفيضانات، بما في ذلك الارتفاع، والفيضانات الجافة، وتقنيات الوقاية من الفيضانات الرطبة.
- ASCE/SEI 41] - التقييم السيزمي وإعادة استخدام المباني الموجودة - وهذا المعيار يرشد المهندسين في تقييم وتحسين الهياكل القديمة لتحقيق أهداف عصرية لمرونة الزلازل.
وتشكل هذه المعايير العمود الفقري التقني لمدونات البناء في جميع أنحاء البلد، وتعتمدها بانتظام الولايات القضائية المحلية والدولة، كما تنشر في إطارها أدلة للممارسات والتقارير التقنية عن مواضيع مثل القدرة على التكيف في المناطق الساحلية، والهياكل الأساسية الخضراء، والتكيف مع المناخ في نظم النقل.
الدعوة إلى وضع السياسات والتمويل العام
ويسعى فريق العلاقات الحكومية التابع للرابطة على المستوى الاتحادي ومستوى الولايات ومستوى المحلي إلى تعزيز التشريعات والتمويل اللذين يرتبان أولويات المرونة، ومن الإنجازات البارزة برنامج " دعم كبار الصوت " ((SFLT:1) الذي يُنفذ في إطاره برنامج " ASFLT) " (SCE) الذي يُستخدم في تمويل برامج مرنة ومُهَجة في مجال الطاقة، ويُستخدم في إطار برامج مُبسطة لمرونة من أجل التكيف مع الهياكل الأساسية.
كما وضع المجلس مبادرة الهياكل الأساسية الميسّرة ، وهي إطار يساعد المجتمعات المحلية على إدماج القدرة على التكيف في التخطيط الطويل الأجل لرأس المال، ومن خلال بيانات السياسات، والأوراق البيضاء، وشهادة الخبراء، يؤثر المجلس على الوكالات الاتحادية مثل إدارة النقل، ووكالة التخطيط المالي، وفيلق الجيش التابع للمهندسين لاعتماد معايير للصمود في برامج المنح، وموافقة المشاريع.
التعليم والتدريب وتبادل المعارف
31- إن برنامج التعلم الإلكتروني الذي يُعنى به، إقراراً بأن القدرة على التكيف تتطلب قوة عاملة ماهرة، يوفر دورات دراسية عن مواضيع مثل [(FLT:0]]] تصميمات غير ملائمة وتقييم المخاطر وتحليل تكاليف دورة الحياة ، ومؤتمرات سنوية مثل اتفاقية وندوات بحثية متخصصة عن دراسات التكيُّف في الزلازل الحيات.
ASCE’s technical committees, such as the Committee on Adaptation to a Changing Climate] and the Infra structure Resilience Division], produce guidelines and webinars that help engineers apply resilience principles in practice. The society also publishes the [FtricLT:4]Journal of Infrastructure
أثر عمل الهيئة على مشاريع البنية التحتية
ويتجلى تأثير مبادرات الرابطة في مشاريع العالم الحقيقي التي تدمج الآن القدرة على التكيف كشرط أساسي، فعلى سبيل المثال، وباعتماد نظام ASCE 7-22، أثارت رموز البناء الساحلي متطلبات من اللوحات المرتفعة في المناطق المعرضة للأعاصير، مما يقلل من الأضرار الناجمة عن موجات العواصف، ففي كاليفورنيا، تنجم عن الجسور المصممة باستخدام معايير الارتداد السيزمي التي وضعها التحالف زلزاليات الرئيسية التي لا تحتمل إلا حد أدنى من فقدان الوظائف.
وساهمت أنشطة الدعوة التي قام بها المجلس في إنشاء " البنية التحتية والمجتمعات المحلية المتطورة " ] في برنامج FEMA الذي يقدم منح لمشاريع التخفيف من المخاطر، كما أن المجتمعات المحلية التي تستخدم إطار قدرة المنظمة على التكيف حققت نجاحاً أفضل في تحديد هذه المنح، كما عزز المجتمع الشراكات بين الأوساط الأكاديمية والصناعة من أجل توفير الجسور الصناعية الرائدة في مجال صيانة الهياكل الأساسية الذكية، والتنبؤات،
الاتجاهات المستقبلية: الاتجاهات الناشئة والإنصاف
التكنولوجيات الذكية وتحليل البيانات
ويأتي برنامج التعاون التقني في الميدان في مقدمة إدماج التكنولوجيات المتقدمة في ممارسات المرونة، إذ إن لجنة البنية التحتية الذكية التابعة للمجتمع [(FLT:0]) ] تستكشف كيف يمكن لأجهزة الاستشعار عن طريق الإنترنت للأشياء، والتوائم الرقمية، والاستخبارات الاصطناعية أن تعزز الوعي بالحالة واستعادة القدرة على العمل الآلي، فعلى سبيل المثال، يمكن للتوائم الرقمي لنظام توزيع المياه أن يحفز سيناريوهات الفشل ويُعدّدّة ويُنُنُنَنَنَنَنَاًاًاً للضْ البنية التحتية.
الثغرات في مجالي الإنصاف والارتقاء
وتؤثر الكوارث بشكل غير متناسب على المجتمعات المحلية التي تعاني بالفعل من شيخوخة الهياكل الأساسية والموارد المحدودة، وقد أطلق المجلس مبادرات لتعزيز ] المرونة المنصفة ، مع التركيز على ضمان حصول الأحياء المنخفضة الدخل والمجتمعات المحلية ذات اللون على حماية واستثمار كافين، وتدعو برامج المجتمع المتعلقة بالتنوع، والمساواة، وإدراج نماذج سياسات التكيف الاجتماعي في المعايير التالية:]
Climate Adaptation and Decarbonization
ويسلم مؤتمر الأطراف بأن القدرة على التكيف لا يمكن فصلها عن التخفيف من حدة المناخ، فمبادئ المجتمع التوجيهية للتكيف مع تغير المناخ تساعد مهندسين في تصميم البنية التحتية التي تحد من انبعاثات غازات الدفيئة مع وجود ضغوط مناخية قائمة في المستقبل، فعلى سبيل المثال، تؤدي الرصفات القابلة للتداول إلى الحد من آثار الجزر الحرارية الحضرية وإدارة مياه الأمطار.() ويعزز هذا النظام الحلول القائمة على الطبيعة مثل الإسقاطات المتعلقة بالكربون الحي واستعادة المراعي في إطار التمويل المزدوج.
الاستنتاج: القيادة الدائمة في إطار مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا
وما زالت الجمعية الأمريكية للمهندسين المدنيين تشكل قوة دافعة في تحويل الطريقة التي تخطط بها الولايات المتحدة وتبني وتدير بنيتها الأساسية، ومن خلال المعايير الصارمة، والدعوة الدائمة، والالتزام بالتعليم والإنصاف، تجهز الرابطة المهندسين ومقرري السياسات بأدوات لمواجهة الضغوط البيئية والمجتمعية المتزايدة، ومع قيام الدولة بأكبر استثمار في البنية التحتية في العقود، فإن قيادة المنظمة تكفل عدم القدرة على التكيف في المستقبل.