دور التشريعات في تعزيز معايير نوعية مياه الشرب

متطلبات الرصد والاختبار

وتقضي التشريعات بأن يؤدي موردو مياه الاختبار تواتر ونوعه، وتحتاج نظم المياه المجتمعية التي تخدم آلاف الأسر المعيشية عادة إلى اختبارات يومية أو أسبوعية للبكتريا الملوِّثة، وبقايا الكلور، والاضطرابات، والاختبارات الثانوية، إلى مواد كيميائية مثل النترات (الفصلية) والرصاص (كل ثلاث سنوات أو أكثر حسب حجم النظام)، كما تحدد القوانين أساليب المختبرات المعتمدة، وتسلسل إجراءات الاحتجاز، وتسجل البيانات الصحيحة.

معايير العلاج والتطهير

المعالجة هي حجر الزاوية في سلامة المياه، وكثيراً ما يتطلب التشريع تقنيات معالجة محددة للمياه السطحية (التسرب زائد التطهير) والمياه الجوفية (الإصابة إذا كانت عرضة للتلوث) وعلى سبيل المثال، فإن قاعدة معالجة المياه السطحية في الولايات المتحدة تقضي بأن النظم المائية العامة التي تستخدم المياه السطحية يجب أن تحقق على الأقل 99.99 في المائة من إزالة Giardia.99]

رصد الامتثال والإخطار العام

ويلزم التشريع موردي المياه بالإبلاغ عن النتائج التي تُسفر عنها المنظمون، وعند حدوث انتهاكات، بإخطار الجمهور، وفي الولايات المتحدة، تشترط قاعدة تقرير الثقة الاستهلاكية ] تقارير سنوية عن نوعية المياه تصف الملوثات التي تم اكتشافها والآثار الصحية المحتملة والخطوات المتخذة لمعالجة المشاكل، ويقضي الاتحاد الأوروبي بأن يُبلَّغ المستهلكون دون تأخير إذا كانت نوعية المياه تنطوي على خطر محتمل على صحة الإنسان.

آليات الإنفاذ والعقوبات

:: التنفيذ القانوني هو الآلية التي تحول المعايير المكتوبة إلى نتائج عملية، وتقوم السلطات بعمليات التفتيش، واستعراض بيانات الرصد، وإصدار أوامر الامتثال، وفرض غرامات على الانتهاكات، وفي الحالات الخطيرة، يمكن للمحاكم أن تأمر بتحسينات النظام المائي، أو أن تلغي تصاريح الدخول، أو حتى تغلق مرفقا غير ممتثل، ويمكن للولايات المتحدة إنفاذ قانون حماية البيئة ضد نظم المياه العامة في إطار النهج الاستراتيجي، ولكن الدول التي لديها أولوية (ولايات - الموحدة) تتحمل مسؤولية الإنفاذ الرئيسية.

أثر التشريعات على الصحة العامة

وتوثيق الصلة بين قوانين المياه القوية ونتائج الصحة المحسنة توثيقا جيدا، وبعد أن بدأ تنفيذ النهج الشامل للتنمية في الولايات المتحدة، انخفضت حالات تفشي الأمراض المنقولة عن طريق المياه انخفاضا كبيرا، وانخفض التعرض للرصاص بعد فرض حظر على الأنابيب الرئيسية والمبيعات الرئيسية، وعلى الصعيد العالمي، أدى إدخال الكلورة الإلزامية والولادة إلى القضاء على أمراض مثل التيفود والكوليرا في معظم البلدان المتقدمة النمو.

تخفيض حالات الإصابة بالمرض المنقولة عن طريق المياه

وقد أدى التطهير والرصد الصادرين بموجب تكليف قانوني إلى انخفاض كبير في حالات تفشي مرض الاضطرابات الناجمة عن )() )([الإصابة بمرض الاضطرابات ) و)]([الإصابة بفيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز: 5])(33).

وفي كثير من المدن القديمة، تم بناء خطوط رئيسية للمياه وخدمات من الرصاص أو النحاس أو الحديد المزيف، ويمكن للكوروزيون أن يشقوا الرصاص والنحاس في مياه الشرب، مما يتسبب في حدوث اضطرابات في الأطفال وقضايا القلب والأوعية الدموية في البالغين، وفي حين أن التشريعات مثل [العمليات التي تستخدم في صناعة النفط: 0]]، فإن القاعدة والنحاس تتطلب مرافق المياه لمراقبة التآكل والاستعاضة عن خطوط التقدم السوقية لعام 2020.

أوجه التفاوت في الامتثال والإنفاذ

ولا توجد في جميع شبكات المياه نفس التجهيز للامتثال، وكثيراً ما تكون المرافق الحضرية الكبرى أفرقة مخصصة للمهندسين والكيميائيين وموظفي الامتثال، في حين أن النظم الريفية الصغيرة التي تخدم أقل من 000 10 شخص قد تفتقر إلى ميزانية عمليات الرصد أو المعالجة المتقدمة، وفي الولايات المتحدة، تمثل النظم الصغيرة أغلبية الانتهاكات الصحية، وعلاوة على ذلك، قد تكافح الوكالات الحكومية التي تعاني من نقص التمويل لإجراء عمليات تفتيش في الوقت المناسب أو متابعة إجراءات الإنفاذ.

Climate Change and Source Water Degradation

ويزيد تغير المناخ من مخاطر نوعية المياه، ويزيد هطول الأمطار الغزيرة من الاضطرابات وتحميل المسببات؛ ويركّز الجفاف الملوثات؛ ويلوث حرائق الغابات خزانات بالرماد والرواسب، وكثيراً ما ينص التشريع على الظروف التشغيلية الموحدة، ولكن الأحداث المناخية الشديدة يمكن أن تتغلب على القدرة على العلاج، وتشمل قوانين كثيرة أحكاماً طارئة، ولكنها تمثل تدابير رد الفعل بدلاً من الوقاية.

الآثار الاقتصادية والاجتماعية المترتبة على تشريعات المياه

وتفرض لوائح نوعية المياه تكاليف على موردي المياه، التي تتدفق في نهاية المطاف إلى المستهلكين، كما أن التكاليف الصحية التي تتجنب الفوائد، وزيادة الإنتاجية، وحفظ قيمة الممتلكات، هي تكاليف ثابتة تماما.

تكاليف الامتثال

وتقتضي تلبية الاحتياجات القانونية الاستثمار في معدات الرصد، وتحسين العلاج، وتدريب المشغلين، وحفظ السجلات، وتقدر وكالة حماية البيئة في الولايات المتحدة أن نظم المياه العامة ستحتاج إلى استثمار أكثر من 600 بليون دولار على مدى السنوات العشرين المقبلة للحفاظ على الهياكل الأساسية وتحسينها، أما بالنسبة للنظم الصغيرة، فإن تكاليف الأسر المعيشية يمكن أن تكون مرتفعة بشكل غير متناسب، وقد لجأت بعض المجتمعات المحلية إلى توحيد نظم الجوار أو الحصول على منح للبقاء ممتثلة.

المنافع الاجتماعية والوفورات الصحية

ورغم التكاليف، فإن عائد الاستثمار كبير، إذ أن الحصول على مياه الشرب النظيفة يقلل من النفقات الطبية الناجمة عن التهاب الغازي الحاد، والأمراض المنقولة عن طريق المياه، والأمراض المزمنة مثل ارتفاع ضغط الدم (المتصلة بمستويات الصوديوم) أو السرطان (المرتبطة بالزرنيخ) وقد تبين من دراسة أجريت في عام 2019 أجرتها الرابطة الأمريكية لأشغال المياه أن كل دولار يستثمر في البنية التحتية للمياه يولد متوسطا قدره 4 دولارات في تكاليف الصحة المجتمعية.

المنظورات الدولية: مقارنة النهج التشريعية

وفي حين أن الهدف الأساسي هو نفس البلدان المتفاوتة في مجال مياه الشرب المأمونة تنفذ تشريعات بطرق تعكس نظمها القانونية ومصادر المياه وهياكلها الإدارية.

الولايات المتحدة: الشراكة الاتحادية - الحكومية

The Safe Drinking Water Act] establishes national standards, but states and tribes with primacy have the authority to enforce these standards, conduct monitoring, and issue permits. This decentralized model allows regional flexibility but can lead to inconsistencies. California, for example, sets its own MCLs for some contaminants that are stricter than the federal standards (chromium fail2).

الاتحاد الأوروبي: توحيد المعايير الجماعية

إن التوجيه المتعلق بالمياه الصادر عن الاتحاد الأوروبي هو توجيه، وليس لائحة، يعني أن على الدول الأعضاء أن تنقل متطلباتها إلى القانون الوطني، وهذا يكفل اتساق المعايير الدنيا في 27 بلدا، مع السماح لكل دولة من الدول باعتماد تدابير أكثر صرامة، وقد أدخل تنقيح عام 2020 نهجا قائما على المخاطرة من الصيد إلى الاستفادة، مع الاعتراف بأن حماية المصادر الاستباقية للمياه تؤدي أيضا إلى تحسين إمكانية الحصول على العلاج.