دور السياسات العامة والحوافز في التعجيل بتبني الطاقة الحرارية الأرضية

إن استخدام الطاقة الحرارية الأرضية في الحرارة الداخلية للأرض لتوفير الطاقة النظيفة والحجمية المباشرة والتدفئة المباشرة، ومع ذلك لا يزال واحدا من أقل الموارد المتجددة استخداما على الصعيد العالمي، وحتى عام 2024، فإن إنشاء آليات الطاقة الحرارية الأرضية يتكون من 16 جي دبليو، وجزء من ما حققته الطاقة الشمسية والريحية، والعقبات الرئيسية ليست تكن تكنولوجية، بل مالية وهيكلية، مما يتيح إمكانية الحصول على خدمات عالية من الاستكشاف والحفر، والمخاطر الجيولوجية، والجداول الزمنية لتطوير المشاريع.

دور السياسة العامة في تنمية الطاقة الحرارية الأرضية

فالسياسة العامة تحدد المشهد القانوني والاقتصادي الذي يتم فيه تصميم وتمويل وتشغيل مشاريع الطاقة الحرارية الأرضية، وخلافا للشمس أو الرياح، يتطلب تطوير الطاقة الحرارية الأرضية إجراء تحقيق جيولوجي كبير، وحفر آبار الاختبار، وعمليات التقييم البيئية المتعددة السنوات في كثير من الأحيان قبل توليد كيلوات ساعة واحدة، وبدون سياسات داعمة، فإن ارتفاع المخاطر وفترات الانتكاس الطويلة يمكن أن يضغط على جداول زمنية، ويخفض التكاليف، ويوجه انتباه المستثمرين الحكوميين إلى المدى الطويل.

الأطر التنظيمية والتقييد

إن الأطر التنظيمية الواضحة والمتسقة هي أساس أي قطاع حراري جيولوجي ناجح، ويجب أن تعالج حقوق المعادن دون السطحية، والوصول إلى الأراضي، واستخدام المياه، وتقييم الأثر البيئي، ومعايير الربط الشبكي، وتسمح هذه السياسات العامة القائمة على أساس واحد، كما هو ممارس في بلدان مثل كينيا وإندونيسيا، بأن تحد من التجزؤ البيروقراطي، وعلى سبيل المثال، فإن شركة كينيا للتنمية الحرارية الأرضية(15) تتولى عملية التنقيب الاستطلاعية وتقييم الموارد(ز)

البحث والتطوير ورسم خرائط الموارد

كما أن الاستثمار العام في البلدان النامية يتصدى مباشرة لأوجه عدم اليقين التقنية التي تبطأ نمو الحرارة الأرضية، ويمكن للمختبرات الوطنية والدراسات الاستقصائية الجيولوجية أن تنتج خرائط أرضية عالية الاستبانة، وأن تحد من مخاطر الحفر، وأن تتقدم التكنولوجيات مثل تعزيز النظم الحرارية الأرضية وحفر الصخور بشكل مفرط.

الحوافز المالية على دفع عملية الاعتماد الحراري الجيولوجي

والمشاريع الحرارية الأرضية كثيفة رأس المال، حيث كثيرا ما يمثل الحفر وحده ٣٠-٥٠ في المائة من مجموع التكاليف، وتخفض الحوافز المالية التكلفة الفعلية لرأس المال، وتحسن عائدات المشاريع، وتجعل الطاقة الحرارية الأرضية خيارا تنافسيا للمرافق ومنتجي الطاقة المستقلين، وتجمع أكثر مجموعات الحوافز فعالية بين الإعانات المقدمة وبين ضمان الإيرادات الطويلة الأجل.

الائتمانات الضريبية وحوافز الإنتاج

وتسمح الائتمانات الضريبية بتسديد تكاليف توليد الكهرباء بالطاقة الحرارية الأرضية، وتتيح الولايات المتحدة [المستثمرون في قطاع الطاقة الكهربائية] [العاملون في القطاع الخاص] [العاملون في القطاع الخاص]، ويزيدون من تكاليف الخدمات المتعلقة بالثديين في السنوات العشر الأولى [الضرائب على السلع الأساسية]، ويغطيون نسبة 30 في المائة من التكاليف المؤهلة للمشاريع الحرارية الأرضية التي تقدم خدماتها في عام 2033، وذلك بموجب قانون الحد من التضخم.

المنح وضمانات القروض

ويمكن أن تقدم المنح المباشرة قيمة خاصة في مرحلة الاستكشاف المبكر والحفر، حيث تكون المخاطر أكبر، ويندر التمويل الخاص، كما أن وزارة الطاقة مكتب برامج الطاقة الكينية يقدم ضمانات للقروض لمشاريع الطاقة الحرارية الأرضية، بما في ذلك أول محطة توليد الطاقة الكهربائية، والبنك الدولي و

رسوم التعريفات واتفاقات شراء الطاقة

(أ) استقرار الإيرادات هو الجوهر بالنسبة للمشاريع الحرارية الأرضية، التي تتطلب سداد الديون الطويلة الأجل. تعريفات متداولة في الفلبين [FITs]

دراسات حالة عن أطر السياسات الفعالة

وتكشف دراسة البلدان التي نجحت في بناء صناعات الطاقة الحرارية الأرضية عن عناصر مشتركة في السياسة العامة: التخفيف من مخاطر المراحل المبكرة، وتبسيط السماح، والحوافز المالية، والاستقرار المؤسسي.

أيسلندا: التزام وطني بالحرارة الأرضية

وتظهر الحكومة في السبعينات أن " القوى النووية " هي الهيئة الوطنية للطاقة، التي تقوم بدور في رسم خرائط الموارد ودعم تدفئة المناطق، هي التي تُعنى بتنمية الموارد الطبيعية الأساسية في أيسلندا.

كينيا: تسخير الطاقة الحرارية الأرضية للقاعدة - السلطة

وتظهر كينيا أكبر منتج للطاقة الحرارية الأرضية في أفريقيا، حيث تم تركيب أكثر من 950 ميغاواط، وأنشأت الحكومة شركة تنمية الطاقة الحرارية الجغرافية (GDC) في عام 2008 كهيئة مملوكة للدولة لتقليل المخاطر الأولية للتنقيب والحفر.

الولايات المتحدة: قانون الحد من التضخم والسياسات الحكومية

At United States leads in installed geothermal capacity, largely from legacy fields in California and Nevada. Recent federal policy has reinvigorated the sector. Inflation Reduction Act (IRA) of 2022 expanded the ITC to 30% for qualified geothermal projects, added a bonus credit of 10% for projects in energy communities (egther guarantee.

تجاوز الحواجز: حلول السياسات المتعلقة بمخاطر الاستكشاف والتكاليف الأولية

ورغم التقدم المحرز، لا تزال هناك عدة حواجز: ارتفاع تكلفة الحفر في مجال الاستكشاف وعدم التيقن منه، وطول مدة الصلاحية، والافتقار إلى الهياكل الأساسية للشبكات في المناطق الحرارية الأرضية النائية، ويمكن للسياسات المستهدفة أن تعالج كل منها.

برامج التخفيف من المخاطر والتأمينات على التدريل

ويمكن أن تزيد معدلات الفشل عن 20 في المائة، ويمكن للحكومات أن تنشئ صناديق تخفيف المخاطر تغطي جزءاً من تكاليف الحفر إذا كانت الآبار غير منتجة.

تبسيط الالتزام والمشاركة المجتمعية

(ب) يمكن للسياسات أن تحدد وكالة رائدة [FLT:]] تُحدّد عمليات التشارك في جميع التصاريح الاتحادية والولايات والمحلية، ويُضمّن قانون الولايات المتحدة المتعلق بالشراكات بين المجتمعات المحلية لعام 2023 أحكاماً تتعلق بوكالة رائدة واحدة لتصاريح الطاقة الحرارية الأرضية (على غرار عملية FAST-41 للبنية التحتية) كما أن المشاركة المجتمعية في مرحلة مبكرة وذات معنى أمر حاسم.

مستقبل السياسات الحرارية الأرضية: تعزيز النظم الحرارية الأرضية وما بعدها

وتعود الجيل القادم من التكنولوجيات الحرارية الأرضية، ولا سيما النظم الحرارية الأرضية المعززة والحرارية السطحية (400 درجة مئوية) بالتوسع بشكل كبير في قاعدة الموارد إلى ما يتجاوز الميادين الحرارية المائية التقليدية، غير أنها تستحدث تحديات تقنية وسياساتية جديدة، وتشمل نظم الطاقة المتجددة حقن السائل إلى صخرة ساخنة وجافة لخلق كسور، وتتطلب حفراً متقدماً، وتحفيزاً، ورصداً.

سياسات لدعم تكنولوجيات الطاقة المتجددة والتنقيب عن التكنولوجيا

ويمكن للحكومات أن تعجل بعملية " EGS " بتقديم حوافز تكنولوجية محددة [FLT:] تعترف بزيادة التعاون بين الأطراف المعنية بمكافحة التصحر في سويسرا؛ وتشتمل مبادرة " U.S. IRA " على 30 في المائة من مراكز التجارة الدولية " (EGS)، كما أنها تقدم قروضا إضافية للمشاريع التي تستخدم الخبرة في صناعة النفط والغاز أو التي توجد في مجتمعات الفحم.

التعاون الدولي وتبادل المعارف

ولا يمكن لأي بلد بمفرده أن يحل جميع التحديات الحرارية الأرضية، فالسياسات التي تدعم تبادل البيانات المتعددة الأطراف ]، والمعايير المشتركة لتقييم الموارد، وبرامج الحفر المشتركة تقلل التكاليف العالمية، والتحالف العالمي للحرارة الأرضية، الذي يسره المعهد الوطني الفرنسي لبحوث المناخ، يوفر منبرا لتبادل السياسات والمساعدة التقنية، وتنسق مبادرة البلدان النامية في إطار المبادرة المتعلقة برصد الموارد الطبيعية في كينيا برامج البحوث الوطنية.

خاتمة

فالطاقة الحرارية الأرضية لها ميزة فريدة تتمثل في توفير الطاقة النظيفة والموثوقة والحمولة الأساسية والحرارة على مدار الساعة، تكملةً لمصادر الطاقة المتجددة المتقطعة، ومع ذلك فإن إمكاناتها لا تزال غير مستغلة إلى حد كبير لأن السوق وحده لا يمكن أن تتغلب على المخاطر العالية في مقدمتها وعلى آفاق التنمية الطويلة، ولا تقتصر السياسة العامة والحوافز على المساعدة، بل هي عوامل حتمية.