دور المشاركة المجتمعية في مشاريع موارد الطاقة الموزعة

مقدمة: السلطة المجتمعية في مجال الطاقة المعزَّزة

وتعيد مشاريع موارد الطاقة الموزعة تحديد كيفية توليد الكهرباء وتخزينها وإدارتها، ومن الطيفات الشمسية السطحية إلى تخزين البطاريات المجتمعية والرياح الصغيرة الحجم، فإن وحدات خفض الانبعاثات البشرية تقرب توليد الطاقة من المكان الذي تستهلك فيه، غير أن الوعد التقني لهذه النظم - تكاليف أقل، وخسائر في نقلها، وتعزيز القدرة على التكيف مع تغير المناخ - لا يمكن تحقيقه بالكامل عندما تكون المجتمعات المحلية التي تخدمها مشاركاً نشطاً في التنمية.

فهم موارد الطاقة الموزعة والحاجة إلى المشاركة المجتمعية

وتشمل موارد الطاقة الموزعة طائفة واسعة من الألواح الضوئية التي تعمل بالفولطية، والرياح، ووحدات الحرارة والطاقة المشتركة، ونظم تخزين الطاقة بالبطارية، وشحنات المركبات الكهربائية، وبرامج الاستجابة للطلبات، وعلى عكس محطات الطاقة المركزية، يتم تركيب وحدات خفض الانبعاثات المعتمدة على أساس شبكات الطاقة أو قرب نقطة الاستخدام، وغالباً ما تكون في الأحياء السكنية، أو في المناطق التجارية، أو المرافق البلدية، وتخلق طبيعتها اللامركزية فرصاً فريدة للملكية المحلية، ووفورات التكاليف، وتحقق أيضاً لتحقيق التكامل البيئي.

فالمشاركة المجتمعية أساسية لأن مشاريع خفض الانبعاثات الناجمة عن إزالة الانبعاثات الناجمة عن إزالة الانبعاثات تؤثر في جوهرها على المناطق المحيطة مباشرة بالسكان والأعمال التجارية، فخلافاً لمصنع الطاقة البعيد، أو صفيفة شمسية على سقف المدرسة أو وحدة تخزين البطاريات في منطقة سكنية تؤثر مباشرة على الاصطناعية المحلية، أو قيم الملكية، وأنماط المرور أثناء التركيب، بل والضجيج، فب دون مدخلات مجدية، يمكن أن تواجه المشاريع معارضة أو تأخيرات أو إلغاء صريح، علاوة على ذلك، مشاريع خفض الانبعاثات الناجمة عن الانبعاثات الناجمة عن عوامل الإنتاج المحلي التي تتجه إلى تحقيق نتائج أكثر إنصافاً.

The Core Reasons Community Engagement is Non-Negotiable

مؤسسة البناء والرخص الاجتماعية

فالثقة هي عملة التحولات في الطاقة، وعندما يشعر السكان بالاستبعاد من صنع القرار، يزدهر الشك والمقاومة، وتزدهر عمليات المشاركة الشفافة التي تدعو إلى الأسئلة، وتعالج الشواغل، وتدمج المعارف المحلية الرخصة الاجتماعية اللازمة للمشاريع للمضي قدماً، وهذا أمر بالغ الأهمية في المجتمعات المهمشة التي تحملت تاريخياً وطأة البنية التحتية للطاقة - مثل محطات الوقود الأحفوري أو خطوط النقل - دون التشاور معها.

ضمان مواءمة المشروع مع الاحتياجات المحلية

وكل مجتمع لديه خصائص فريدة للطاقة، وأولويات اقتصادية، وقيم ثقافية، وتساعد المشاركة في تصميم منشآت لمطوري مشاريع مصممة لمرافقة هذه المواصفات، فعلى سبيل المثال، يمكن لبلدة ذات حمولات صيفية عالية أن تعطي الأولوية للشمس مقترنة بخزن البطاريات، في حين أن منطقة ريفية ذات معدلات انقطاع متكررة قد تقدر المحصول المجهرية للمجتمعات المحلية، كما أن المشاركة تكشف عن فوائد غير متعلقة بالطاقة التي يهتم بها السكان لوظائف محلية أو فرص تعليمية محسنة.

الحد من المخاطر والتكاليف الطويلة الأجل

فالمشاريع التي تُطلق بدون شراء المجتمعات المحلية كثيرا ما تواجه تحديات في مجال التصاريح، أو معارك قانونية، أو تخريب، وهذه التأخيرات تزيد التكاليف ويمكن أن تؤدي إلى إلغاء التمويل، وعلى العكس من ذلك، فإن المشاريع التي تُحسن إدارتها تميل إلى أن تكون أكثر سلاسة، وإلى سرعة جداول أعمال البناء، وإلى انخفاض الاحتكاك التشغيلي، كما أن الاستثمار المباشر في وقت العمل، وموارد الموظفين، وأدوات الاتصال يدفع بصورة متسقة أرباحا في الحد من المخاطرة وفي سرعة الانتشار.

تعزيز التغيير السلوكي والمشاركة

وكثيراً ما تعمل مشاريع الخفض المعتمد على أساس أفضل عندما يشارك الزبائن بنشاط - مثلاً عن طريق تحويل استخدام الكهرباء إلى أوقات تكون فيها الطاقة الشمسية وفرة أو عن طريق السماح بمراقبة أجهزة الحرارة عن بعد، وتخلق المشاركة المجتمعية التي تتعلم وتمكين السكان إحساساً بالغرض المشترك، مما يجعل هذه التغييرات السلوكية أكثر احتمالاً، ويشعر الناس الذين يشعرون بأن جزءاً من المشروع أكثر استعداداً للمشاركة في برامج الاستجابة للطلبات، أو يسجلون اشتراكات شمسية مجتمعية، أو يركّزون أجهزةهم الخاصة بهم.

استراتيجيات التهيئة الفعالة للمشاركة المجتمعية

الاجتماعات العامة والبيوت المفتوحة

ولا تزال الاجتماعات العامة التقليدية تشكل حجر الزاوية في المشاركة، ولكن شكلها يهم، بل إن الاجتماعات الفعالة تشمل حلقات عمل تفاعلية، ومجموعات انفصال، وعرضاً بصرياً مثل الخرائط أو المطبوعات، ويمكن أن يؤدي عقد اجتماعات في أوقات يسهل الوصول إليها وفي أماكن غير تقليدية مثل المراكز المجتمعية أو المدارس أو أماكن المشاركة في أعمال العبادة، كما أن توفير خدمات الترجمة ورعاية الأطفال إلى إزالة الحواجز أمام المشاركة.

الحملات التعليمية والتوعية الرقمية

وهناك العديد من المقيمين غير مألوفين في تكنولوجيا خفض الانبعاثات الناجمة عن إزالة الألغام المضادة للأفراد وآثارها، إذ يمكن للحملات التعليمية - عن طريق المواقع الشبكية، ووسائط الإعلام الاجتماعية، والصحف المحلية، ومشروع قانون المرافق العامة - أن يزيل هذا الموضوع، ويعطي تفسيرات واضحة ومجانية عن كيفية عمل الألواح الشمسية، وما هي تكاليف تخزين البطاريات، وكيف يمكن للتواصل الشبكي أن يساعد الناس على اتخاذ قرارات مستنيرة.

الشراكات مع المنظمات المحلية المشمولة بالوصاية

وينبغي ألا يعمل المطورون بمعزل عن الآخرين، فالمشاركون مع المنظمات المجتمعية، وجماعات العدالة البيئية، والشبكات الدينية، ورابطات الأحياء، والأعمال التجارية المحلية، يحشدون قنوات الثقة والاتصال القائمة، ويمكن لهؤلاء الشركاء أن يشاركوا في استضافة الأحداث، وأن ينشروا المعلومات، وأن يقدموا تعليقات على الحساسيات الثقافية، فعلى سبيل المثال، قد يشرك مشروع شمسي في حي ذي دخل منخفض برامج للمساعدة في مجال الطاقة لضمان وصول المنافع إلى الأسر المعيشية الأكثر ضعفا.

آليات التغذية: الدراسات الاستقصائية، فترات التعليقات، المجالس الاستشارية

ومن الأمور الحاسمة استمرارية حلقات التغذية المرتدة، إذ يمكن أن تقيس الدراسات الاستقصائية )الورقة والرقمية( المواقف الأولية، وأن تحدد الشواغل، وتقيس التغيرات بمرور الوقت، وتتيح فترات التعليق الرسمية، كجزء من العمليات البيئية أو التي تسمح بها، مجالا قانونيا للمدخلات، وتنشئ مجلسا استشاريا مجتمعيا - مجموعة متنوعة من المقيمين الذين يجتمعون بانتظام مع مطوري المشاريع - يحسون الحوار والمساءلة المستمرين، ويمكن لهذه المجالس أن تستعرض الخطط، وتقترح التعديلات، وتعمل كأبطالة للمشاريع.

التصميم المشارك والتخطيط التشاركي

وأعمق شكل من أشكال المشاركة هو الاشتراك في تصميم المشروع، حيث يقوم أعضاء المجتمع المحلي بتشكيل نطاق المشروع ومكانه وحتى نماذج تقاسم الإيرادات، وقد تقرر المجتمع المحلي بصورة جماعية تخصيص جزء من إيرادات المشروع لصندوق خضراء محلي أو إعطاء الأولوية لقيم السكن العام أولاً.

الفوائد الملموسة لمشاريع خفض الانبعاثات الناجمة عن إزالة الانبعاثات الناجمة عن إزالة الغابات وتدهورها في المجتمعات المحلية

الاستحقاقات الاقتصادية

وتترجم المشاركة المجتمعية مباشرة إلى المكاسب الاقتصادية، إذ تجذب المشاريع ذات الدعم المحلي القوي مزيدا من المشاركين، مما يزيد من حجم الحدائق الشمسية المشتركة أو نظم البطاريات المجمعة وقدرت على زيادة القدرة المالية لهذه الحدائق، كما أن إنشاء الوظائف المحلية وصيانتها وخدمة العملاء يمكن أن تُرفع إلى أقصى حد عندما يساعد الشركاء المجتمعيون على تحديد وتدريب العمال، وتُحتفظ وفورات تكاليف الطاقة محليا، ولا سيما في النماذج التي يملك فيها السكان حصصا أو يتلقون قروضا فواتير، علاوة على ذلك، من المرجح أن تتفاوض المجتمعات المحلية المشاركة على شروط مواتية، مثل انخفاض رسوم المشاركة.

المنافع البيئية والصحية

وتحل مشاريع خفض الانبعاثات الناجمة عن إزالة الغابات محل توليد الوقود الأحفوري، وقطع انبعاثات غازات الدفيئة وتحسين نوعية الهواء المحلي، ويكفل إشراك المجتمعات المحلية توزيع هذه الفوائد البيئية توزيعاً عادلاً، وعلى سبيل المثال، يمكن أن توجه المشاركة مشاريع إلى مواقع شبيهة بمدارس أو مرافق الرعاية الصحية، حيث تكون التحسينات في نوعية الهواء أكثر أهمية، كما أن المجتمعات المحلية المنخرطة تميل إلى اعتماد سلوك تكميلي، مثل حفظ الطاقة وزرع الأشجار، مما يزيد من المكاسب البيئية.

استحقاقات الضمان الاجتماعي والتماسك

وعندما ينظم المجتمع المحلي مشروع مشترك للطاقة، تعزز الروابط الاجتماعية، ويتفاعل المقيمون في الاجتماعات، ويتطوعون للعمل في مجال التركيب، ويحتفلون بالمعالم المعالم معاً، ويمتد هذا رأس المال الاجتماعي إلى ما هو أبعد من الطاقة، مما يتيح اتخاذ إجراءات جماعية بشأن قضايا محلية أخرى بدءاً من الحدائق المجتمعية إلى مرحلة التأهب للطوارئ، ويمكن أن تصبح مشاريع خفض الانبعاثات الناجمة عن إزالة الانبعاثات الناجمة عن إزالة الألغام مصدراً للفخر والهوية، لا سيما عندما تكون مبادرات مملوكة للمجتمع المحلي أو مشتركة.

منظمة " غريد " للصمود والديمقراطية في مجال الطاقة

وكثيراً ما تعطي مشاريع وحدات خفض الانبعاثات المعتمد على الصعيد المجتمعي الأولوية للمرونة، إذ يتعلم المطورون عن الحمولات الحرجة - مثل المعدات الطبية، أو التبريد للأدوية، أو مضخات المياه - التي تحتاج إلى قوة احتياطية، ويمكن أن تحتفظ المشاريع الصغيرة المصممة بمدخلات مجتمعية بالخدمات الأساسية التي تُنفذ أثناء انقطاع الشبكات، وعلى مر الزمن، تعزز المشاركة الديمقراطية في مجال الطاقة: وتكتسب المجتمعات المحلية سلطة اتخاذ القرار على مستقبلها، وتتحدى النموذج التقليدي لحصر المنافع المفردة، وتخلق نظاماً أكثر إنصافاًاًاًاًاًاًاًاًاًاً، وتخلق نظاماًاًاًاًاًاًاً أكثر لامركزاً.

التغلب على التحديات المشتركة في المشاركة المجتمعية

التعاطف والمشاركة المنخفضة

وكثير من المقيمين مشغولون أو متشككين في أن مدخلاتهم ستهم، ومن أجل التصدي للتعاطف، يجب أن تكون المشاركة مقنعة وملائمة ومؤثرة بشكل واضح، إذ أن تقديم الحوافز - مثل عمليات مراجعة الطاقة الحرة، أو بطاقات الهدايا، أو الدخول إلى عملية دفع للالتفات إلى الرافعة، كما أن الاجتماعات القصيرة ذات المنحى العملي التي تتضمن خطوات مباشرة واضحة تبين أن المشاركة تؤدي إلى التغيير، وأن تبادل القصص من المجتمعات المحلية المماثلة التي أحدثت فيها مشاركة ملموسة يمكن أن يؤدي إلى حدوث تغيير.

انعدام الثقة والظهور التاريخي

وفي المجتمعات التي شهدت العنصرية البيئية أو الوعود المكسورة، فإن العجز في الثقة عميق، إذ يجب على المطورين أن يعترفوا بالأضرار التي لحقت بالماضي وأن يلتزموا بعلاقات شفافة وطويلة الأجل، إذ أن إقامة اتصالات محلية من داخل المجتمع المحلي، والمشاركة في إبرام اتفاق بشأن الفوائد المجتمعية، وتقديم مساعدة تقنية مستقلة (مثلاً خبير من أطراف ثالثة لاستعراض مطالبات التكاليف والمنافع) يمكن أن يساعد على إعادة بناء الثقة.

نيمبيزم (ليس في ظهري يارد)

ويمكن أن تنشأ المعارضة المحلية من الشواغل المتعلقة بقيم الملكية أو الاصطناعية أو الضوضاء أو السلامة، وكثيراً ما تكون هذه المبادرة تمثل أعراضاً لعدم كفاية المشاركة عندما يشعر السكان بالعمى من خلال اقتراح، ولا تتطلب معالجتها التوعية المبكرة، لا بعد وضع الخطط في صيغتها النهائية، وتعرض المحاكاة البصرية، وتقاسم بيانات الأداء من المنشآت القائمة، وتسمح بإدخال تعديلات على التصميم (مثلاً، الفرز، أو تحويل رؤوس الأموال، أو تقليل المعدات المحتملة).

التعقيد التقني والمعلومات

وتعقد تكنولوجيا الحد من الانبعاثات والتعريفات وقواعد الربط الشبكي بين الشبكات، إذ يمكن أن يؤدي عدم المساواة في الحصول على المعلومات إلى تعطيل أعضاء المجتمع المحلي، وقد استخدمت برامج التعليم المكرس، وصحائف وقائع باللغة السهولة، وخبراء الشبكة العالمية الذين يمكنهم أن يرتبوا مجال اللعب، وتوفر مرتبات لممثلي المجتمع المحلي لحضور التدريب أو المؤتمرات، ويكتسب العديد من المشاريع الناجحة في مجال خفض الانبعاثات الناجمة عن إزالة الألغام، وظفت " مدربا للطاقة المجتمعية " للإجابة على الأسئلة المطروحة.

دراسات الحالة: قصص النجاح في حالات الطوارئ المجتمعية - الدريفن

برنامج سوناما للطاقة النظيفة المجتمعية للطاقة الشمسية (كاليفورنيا)

وفي مقاطعة سوناما، كاليفورنيا، قام المتجمع المعني باختيار المجتمع المحلي، سونوما، للطاقة النظيفة، بوضع سلسلة من المشاريع الشمسية المجتمعية التي تتضمن مدخلات محلية واسعة النطاق، وعقدت حلقات عمل عامة متعددة خلال مرحلة التخطيط، وأتاحت أداة للتغذية على الإنترنت للسكان أن يبيّنوا أفضلياتهم بالنسبة لمواقع المشاريع وأهلية المشتركين، وكانت النتيجة حافظة من المنشآت الشمسية على الأراضي العامة ومجمعات سكنية ميسورة التكلفة حققت دعما محليا بنسبة 90 في المائة.

The Grand Valley Microgrid (Colorado)

وفي مقاطعة غراند جونشن، كولورادو، ائتلاف من حكومات المدن، وفائدة محلية، ومجموعة بيئية غير ربحية، تابعت مجموعة من الحاجات المجتمعية الصغيرة لخدمة المرافق الحيوية - مستشفى، محطة إطفاء، ومواسم مركزي أقدم لإطلاق النار، وتضمنت المشاركة سلسلة من " الجولات المتوارثة " في المنشآت القائمة، وفريق استشاري للمواطنين يضم ممثلين عن كل حي متضرر، وصوتا عاما على نموذج تقاسم الإيرادات.

مثال: ميكروجر سولار سولار في جماعة بورتوريكو بعد إعصار ماريا

وفي أعقاب إعصار ماريا، عملت المجموعات التي يقودها المجتمع المحلي في بورتوريكو مع مجموعات غير ربحية لتركيب محصولات صغيرة من الطاقة الشمسية إلى جانب الطوابق في المناطق الريفية والمناطق التي لا تحظى بخدمات كافية، وكانت المشاركة مشاركة قوية: فقد كانت التجمعات المجتمعية تعرف ما هي المرافق التي كثيرا ما تكون كنائس أو نظم استضافة المجتمعات المحلية، وأسهم السكان في العمل والأفكار، وهذه المشاريع لا تؤدي إلى إعادة بناء الطاقة فحسب، بل إنها قد أوجدت أيضاً وظائف محلية في مجال القدرة على التكيف.

قياس أثر المشاركة المجتمعية

To ensure engagement is effective, developers should track both process and outcome metrics. Process metrics include the number and diversity of meeting attendees, survey response rates, and the percentage of community suggestions adopted. Outcome metrics include project permitting time, level of opposition (e.g., number of public comments against the project), subscription rates for community solar, and participant satisfaction surveys. Economic metrics-like local job creation and energy value per household-also reflect

مستقبل وحدات خفض الانبعاثات المعتمدة في المؤسسة ومشاركة المجتمع المحلي

ومع تباطؤ عملية الانتقال في مجال الطاقة، ستزداد أهمية مشاركة المجتمعات المحلية في هذا المجال، إذ إن عمليات تجميع وحدات الطاقة الافتراضية التي يمكن أن تستجيب لبيانات الشبكة - المشاركة الجماعية المطلوبة من الأسر المعيشية، مما يجعل الثقة والتعليم ترتبط ارتباطاً مباشراً بموثوقية الشبكة، وتقتضي مبادرات السياسة العامة مثل مبادرة العدالة 40 في المائة في الولايات المتحدة بوضوح أن تتدفق 40 في المائة من فوائد استثمارات الطاقة الاتحادية إلى المجتمعات المحلية المحرومة، مما يجعل المشاركة المجتمعية في نظم التكنولوجيا الجديدة أمراً ضرورياً.

خاتمة

أما مشاريع موارد الطاقة التي توزع على نطاق واسع فتتيح إمكانات هائلة لإنشاء نظام للطاقة أنظف وأكثر مرونة وأكثر إنصافاً، ولكن هذه الإمكانات لا يمكن فتحها إلا عندما تكون المجتمعات المحلية شريكة حقيقية - ليس بعد وضع الخطط، وإنما من أول محادثة، ويبني المشاركة الثقة، وينسق المشاريع مع الأولويات المحلية، ويقلل من المخاطر، ويحقق أقصى قدر من الفوائد، ومن المبادرات الشمسية التي تقوم بها الشركات الصغيرة إلى أصحاب المشاريع الصغرى، فإن الأدلة واضحة: