دور تحليل المخاطر في عمليات حفظ السلام في عمليات الاندماج واحتياز المواقع الصناعية

دور تحليل المخاطر في عمليات حفظ السلام في عمليات الاندماج واحتياز المواقع الصناعية

وتشتمل عمليات الاندماج والحيازة الصناعية (تحليل المعاملات، ألف) على بذل العناية الواجبة المالية والتخطيط للتكامل، إذ إن الاختباء في العمليات الكيميائية المعقدة، والمعدات القديمة، والهياكل الإدارية المتغيرة، هي مخاطر يمكن أن تؤدي إلى إبطال الاتفاق، وتتسبب في وقوع حوادث كارثية، وتعرض المشترين والبائعين على حد سواء للخصوم المذهلة، وقد برز تحليل المخاطر العملية كأداة حاسمة لتقييم هذه المخاطر بصورة منهجية.

ما هو تحليل المخاطر العملية؟

تحليل المخاطر العملية هو استعراض منهجي وموثق للمخاطر المرتبطة بالعمليات الصناعية التي تعالج المواد الكيميائية الخطرة، والضغوط العالية، ودرجات الحرارة القصوى، والمواد التفاعلية، وليس مجرد عملية قائمة مرجعية؛ بل إنه فحص دقيق للكيفية التي يمكن بها للمعدات والإجراءات والعوامل البشرية والتفاعلات الكيميائية أن تجمع بينها وبين وضع سيناريوهات خطرة، والهدف الرئيسي هو تحديد أنماط الفشل المحتملة، وتقييم شدتها واحتمالاتها، ووضع توصيات للقضاء على المخاطر أو السيطرة عليها.

(أ) الأطر التنظيمية مثل نظام السلامة والصحة المهنيتين في الولايات المتحدة؛ ومعايير إدارة السلامة في العمليات (29 CFR 1910.119)؛ وولاية وكالة الحماية البيئية(6217)؛ وولاية برنامج إدارة المخاطر التي تشمل عمليات شاملة لفرع إدارة السلامة والصحة كل خمس سنوات على الأقل؛ وقسم إدارة السلامة في العمليات هو حجر الزاوية في هذه البرامج، بما يكفل تقييم المرافق بصورة منهجية للمخاطر مثل الإطلاقات السمية، والنيران، والتفجيرات الكيميائية.

وأثناء عملية اقتناء أو دمج، يقدم فرع تنسيق الشؤون الإنسانية صورة تطلعية للمرفق رقم 9817؛ وهو يكشف عن المخاطر، ولا يكشف عن المخاطر الحالية فحسب، بل أيضا عن فعالية الضمانات القائمة وإمكانية ظهور قضايا متأخرة يمكن أن تبرز بعد تغير الملكية. ] وبوجود فرع وطني شامل حالي، قد يرث المشترين مخاطر غير مرئية أثناء الاستعراضات المالية والتشغيلية التقليدية.]

منهجيات برنامج المساعدة الإنسانية الأساسية

ويمكن تطبيق عدة منهجيات معترف بها لفرع المساعدة الإنسانية حسب مدى تعقيد العملية، والمرحلة التي بلغها برنامج " إمب " و " ألف " ، والموارد المتاحة، وينبغي أن يكون اختيار الأسلوب متسقا مع المخاطر المحددة ومستوى التفصيل اللازم لاتخاذ القرارات المستنيرة.

دراسة الأخطار والتشغيل

(ه) إن " HAZOP " هي أكثر منهجية استخداماً وشمولاً لفرع تنسيق الشؤون الإنسانية في العمليات الكيميائية المستمرة، ويدرس فريق من الخبراء بصورة منهجية كل عقد من مراحل العملية، ويطبق كلمات إرشادية (مثلاً، عدم وجود تدفق، وضغط أكبر، وتدفق عكسي، وما إلى ذلك) لتحديد الانحرافات عن القصد التصميمي.

ما هو تحليل

(أ) تحليل ما إذا كان أسلوباً أقل تنظيماً ولكن لا يزال شاملاً في مجال فرز الأفكار حيث يسأل أعضاء الفريق " 8220 " ؛ وما إذا كان هذا التحليل هو 821 1؛ أسئلة عن كل جزء من أجزاء العملية؛ وهو أسرع وأكثر مرونة من برنامج HAZOP، مما يجعله ملائماً للفحص الأولي لمواقع مرشحين متعددين؛ وبينما قد يفوته بعض التفاعلات المعقدة، فإنه يوفر خريطة مخاطر عالية المستوى يمكن أن تعطي الأولوية للمرافق التي تتطلب إجراء تحقيق أعمق.

Failure Mode and Effects Analysis (FMEA)

ومنهجية الإدارة المتكاملة للمحاسبة البيئية هي منهجية من القاعدة تركز على فرادى المكونات أو النظم أو المعدات، ويحدد الفريق، بالنسبة لكل عنصر، السبل التي يمكن أن يفشل فيها (الطرائق غير المحتملة) والآثار المحتملة على العملية والسلامة والبيئة، وقيمة هذه النظم في نظام Mamp; A عند تقييم مجموعات المعدات المحددة، ونظم المراقبة، أو نظم المرافق التي يمكن أن تخلق مخاطر ذات نقطة واحدة من حيث الفشل.

تقييم المخاطر الكمية

وبالنسبة للمرافق ذات التردد العالي مثل تلك التي تعالج كميات كبيرة من الغازات القابلة للاشتعال أو المواد الكيميائية السامة، يمكن أن يكون هناك ما يبرر تقييم المخاطر الكمية، وتستخدم هيئة تقييم المخاطر الكمية نماذج رياضية لتقدير تواتر ونتائج سيناريوهات معينة للحوادث، التي كثيرا ما تُعرَب على أنها مخاطر فردية (احتمالية الوفاة في السنة) أو مخاطر اجتماعية، وهذا النوع من التحليل مفيد بصفة خاصة لتقييم ما إذا كان المرفق يفي بمعايير المخاطر التنظيمية للشركات أو متطلبات التأمين.

دور برنامج المساعدة الإنسانية في عمليات الاندماج والشراء

ولا يشكل إدماج برنامج المساعدة الإنسانية في عملية مدمجة؛ كما أن عملية المساعدة في مجال المساعدة الإنسانية ليست جهداً يناسب الجميع، وينبغي أن يضاهي عمق التحليل مرحلة المعاملة، وطبيعة المرفق المستهدف، والأهداف الاستراتيجية للشركة التي تكتسبها، ونقوم بكسر كيفية تناسب برنامج المساعدة الإنسانية مع ثلاث مراحل حاسمة، وهي: العناية المسبقة، والحرص الواجب، والتكامل بعد الاحتياز.

الاستحقاق السابق: الفرز وتقييم المخاطر

(أ) قبل أن يلتزم المشترين بموارد كبيرة للتقييمات المفصلة، يمكن أن يستخدموا فحصاً رفيع المستوى لفحص المواد الكيميائية لتصنيف الأهداف المحتملة، ويشمل ذلك في كثير من الأحيان استعراض الوثائق الموجودة في إطار برنامج المساعدة الإنسانية، والمعلومات المتعلقة بسلامة العمليات، والتاريخ الحادث، والسندات التنظيمية.() وتشمل الأعلام الحمراء الرئيسية تلك المرافق التي تجاوزت طاقتها (أكثر من خمس سنوات)، والتوصيات المعلقة التي لم تغلق أو تتكرارها، أو إجراءات إنفاذ من مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية أو وكالة حماية البيئة أو هيئة السلامة المحلية(0)().

وخلال هذه المرحلة، ينبغي للمشتري أيضاً أن يقيّم ما إذا كانت الثقافة المستهدفة في مجال سلامة الشركات تؤدي إلى الامتثال والتحسين المستمر، كما أن وجود مرفق يتجنب تحديث برنامج المساعدة الإنسانية أو يؤجل عادة توصيات الحد من المخاطر يشكل عائقاً محتملاً في المسؤولية.

مرحلة الاستحقاق: التقييم التفصيلي

وبعد أن يتم وضع قائمة مختصرة بالهدف، ينبغي إجراء تقييم شامل لمستوى الأداء، رهنا بحجم الصفقة، والمرفق 817؛ والتعقيد، والإطار الزمني، يجوز للمشتري أن يطلب إجراء تقييم متعمق لمستوى الأداء أو إجراء استعراض متعمق للإطار الحالي.

• التحقق من أن نطاق برنامج المساعدة الإنسانية الحالي يغطي جميع سيناريوهات المخاطر، بما في ذلك السيناريوهات الناشئة عن التعديلات الجديدة أو التغييرات التنظيمية.
• التحقق بشكل مستقل من مدى كفاية الضمانات، ولا سيما الضوابط البشرية والإدارية التي قد تتدهور بعد الاحتياز.
• (ب) تحديد الثغرات في المخاطر التي يمكن أن تصبح المشتري 817 1؛ المسؤولية، مثل الهياكل الأساسية القديمة، أو الإنذارات العتيقة، أو عدم كفاية خطط الاستجابة لحالات الطوارئ.
• (ج) تقييم نوعية إجراءات إدارة التغيير؛ وكثيراً ما يكون للموقع الذي يعاني من ضعف في نظام وزارة الاقتصاد الكلي مخاطر غير موثقة.

وينبغي إدماج النتائج التي توصل إليها فرع تنسيق الشؤون الإنسانية في التقرير العام عن العناية الواجبة، مع تقديرات واضحة للتكاليف وجداول زمنية لمعالجة التوصيات ذات الأولوية العالية، ويمكن استخدام هذه المعلومات للتفاوض بشأن تسويات الأسعار، أو حسابات الضمان، أو شروط التعويض.

التكامل بعد الاحتياز: خطط العمل

وحتى بعد انتهاء الصفقة، يظل فرع المساعدة الإنسانية وثيقة حية، ويجب إدماج المرفق المكتسب في نظام إدارة السلامة في المشتري رقم 8217؛ ويشمل ذلك ما يلي:

• (ب) إغلاق جميع توصيات فرع المساعدة الإنسانية بشأن جدول زمني متفق عليه، مع المشتري رقم 8217؛ وإدارة عملية التغيير.
• مواءمة دورات إعادة تأهيل إدارة الشؤون الإنسانية مع برنامج المشتري رقم 8217؛ وسياسة الشركات (عادة كل خمس سنوات).
• إدراج المرفق الجديد في نظام المشتري(ب) 817 817؛ والإبلاغ عن الحوادث، ومراجعة الحسابات، ونظم التعلم.
• تدريب الموظفين على المشتري 817#؛ توقعات السلامة وضمان فهم الموظفين الجدد لمخاطر العمليات التي تم تحديدها أثناء فترة عمل برنامج المساعدة الإنسانية.

A successful integration turn the acquired site#8217;s hazard information into a strategic asset, enabling better operational decisions and reducing the risk of post-merger incidents.]

الآثار المالية والقانونية المترتبة على إلغاء عقوبة الإعدام

ويمكن أن تترتب على إغفال برنامج المساعدة الإنسانية أثناء عملية التصنيع، نتائج مالية وقانونية شديدة، وقد يجد المشترين الذين لا يحددون المخاطر الخفية ويعالجونها أنفسهم مسؤولين عن الأضرار الناجمة عن الحوادث التي تقع بعد الاقتناء، حتى وإن كانت الأسباب الجذرية موجودة قبل الاتفاق، وبالإضافة إلى ذلك، يمكن للوكالات التنظيمية أن تفرض غرامات، وأن تشترط إجراءات تصحيحية باهظة التكلفة، أو حتى أن تغلق العمليات التي يثبت أنها غير ممتثلة.

المسؤولية والتأمين

أما فيما يتعلق بالتأمينات التي تُفرض على المرافق ذات المخاطر العالية، فإن المرفق الذي يكون فيه فرع خدمات السلامة العامة ضعيفا أو عفا عليه الزمن قد يواجه أقساط أعلى بكثير، أو خصومات، أو استبعادات، وفي بعض الحالات، قد يرفض المؤمِّنون تغطية بعض المخاطر كليا، إذ يمكن للمشتري أن يكشف عن المسؤولية القانونية عن الممتلكات(ب)(8217)؛ أما الجانب الذي يوفر له فرعا شاملا فيمكن أن يبدي العناية، ويحد من مخاطر التعرض لمطالبات فيما بعد البيع.

العقوبات التنظيمية وجرائم الامتثال

ويستهدف مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية وإدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية بانتظام المرافق التي تم الحصول عليها حديثا لأغراض التفتيش، لا سيما إذا كان للمالك السابق سجلا ضعيفا في مجال السلامة، وقد يرث المشتري الذي لم يتحقق من وضعية إدارة الشؤون الإنسانية مرفقا غير ممتثل لمعايير إدارة السلامة والأمن أو إدارة المخاطر، ويمكن أن تؤدي تكلفة حادث رئيسي واحد أو إجراءات إنفاذية إلى تعطيل الاحتياز)٢٨٢١(؛ والتآزر المتوقع، مثلا، أن يؤدي إطلاق الهيدروكربونات في مصفاة اكتسبت مؤخرا إلى فرض غرامات، وقطع الأعمال.

أفضل الممارسات لإدراج فرع تنسيق الشؤون الإنسانية في معاملات المعسكرات؛

To maximize the value of PHA in Mamp;A, companies should adopt the following best practices, grounded in industry experience and regulatory guidance.

وضع قائمة مرجعية لفحص الدين المستحق

توحيد الفرز الأولي للمقتنيات المحتملة من خلال وضع قائمة مرجعية تطلب ما يلي:

• وثائق قسم الشؤون الإنسانية الحالية مع تاريخ آخر إعادة تأهيل.
• قائمة بجميع توصيات فرع المساعدة الإنسانية المفتوحة وحالة إغلاقها.
• مجموعة معلومات السلامة العملية (بما في ذلك رسومات الصقل والتأهيل، وصحائف بيانات السلامة المادية، وتقارير أجهزة الإغاثة).
• تقارير التحقيق في الحوادث خلال السنوات الخمس الماضية
• نتائج التفتيش التنظيمي (مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية، وكالة حماية البيئة، وكالات الدولة).
• :: دليل على تقييمات المخاطر التي أجريت مؤخراً لإجراء تعديلات رئيسية.

ويتيح الحصول على هذه المعلومات في وقت مبكر للمشتري أن يقرر ما إذا كان سيستثمر في استعراض كامل لفرع المساعدة الإنسانية أو يرحل.

الميسرون المؤهلين والخبراء من الأطراف الثالثة

ولا يصلح فرع المساعدة الإنسانية إلا بقدر ما يقوم به الفريق، وفي سياق برنامج " ميم " ، من المهم استخدام الميسرين مع:

• التصديق كعامل مهني في مجال السلامة العملية (مثلاً، برنامج CPS#8217؛ مختص بسلامة العمليات).
• الخبرة في مجال الصناعة والتكنولوجيا المحددة للمرفق المستهدف.
• لا علاقة سابقة بالموقع المستهدف يمكن أن تُحدث تحيزاً.

وكثيرا ما يجلب خبراء حزب العمل من أجل الوحدة من أجل تنمية أفريقيا منظورا جديدا ويمكنهم أن يكتشفوا المسائل التي تطبيعها عناصر الموقع، كما أن استقلالهم يضيف مصداقية أثناء المفاوضات ويمكن أن يساعد كلا الطرفين على التوصل إلى تقييم عادل للمخاطر.

Link PHA Findings to Financial Models

ويساعد تحويل تحليل المخاطر إلى بيانات مالية على اتخاذ القرارات التي تستند إلى البيانات، وتقدير التكلفة المتوقعة لإغلاق التوصيات ذات الأولوية، والغرامات التنظيمية المحتملة لعدم الامتثال المعروف، والتكاليف المحتملة لتصورات الحوادث الرئيسية (استخدام تقدير المخاطر قبل الترحيل حسب الاقتضاء)، وينبغي إدراج هذه الأرقام في نموذج التقييم، وهيكل الصفقات، والتخطيط لرأس المال بعد الاحتياز.

خطة لاسترداد الممتلكات بعد انتهاء الخدمة

ولا تفترض أن فرع الشؤون الإنسانية الحالي سيكفي بعد الحصول على هذه الخدمات، وكثيرا ما يؤدي تغيير الملكية إلى الحاجة إلى إعادة التأهيل، لا سيما إذا كان لدى الشركة الأم الجديدة فلسفة مختلفة بشأن التسامح إزاء المخاطر أو معالجة السلامة، كما أن الجدول الزمني لإعادة التأهيل في إطار برنامج المساعدة الإنسانية في السنة الأولى بعد إغلاقه، باستخدام البرنامج الفرعي 817 821 1؛ المنهجية المفضلة والفريق.

دراسات الحالات: برنامج العمل المتعلق بمكافحة فيروس نقص المناعة البشرية

وتوضح الأمثلة على العالم الحقيقي كيف يمكن لفرع تنسيق الشؤون الإنسانية أن يُعد أو يكسر عملية شراء صناعية.

قصة النجاح: كشف المخاطر المخفية ومنع اتفاق سيء

وكان مصنع كبير للمواد الكيميائية ينظر في الحصول على مرفق لدائنات متخصصة، واكتشف فريق العناية الواجبة التابع له، باستخدام نهج " HAZOP " ، أن الهدف " 817 " ، وأن نظام تخفيف الضغط كان ناقصا بالنسبة لتصور محتمل للرد على مسارات العرض لم يتم تحليله قط، وأن صمامات الإغاثة الحالية قد صُممت لحالات الحرق فقط، وليس للوضع السابق للتشفير الذي يمكن أن يحدث أثناء فشل في استخدامه في الطاقة.

أسلوب التخصص: الرقابة التكاليفية

وعلى النقيض من ذلك، اكتسبت شركة طاقة متوسطة الحجم مصنعا لتجهيز الغاز الطبيعي دون القيام بمحطة خاصة بقسم PHA، واعتمدت على السمعة الرئيسية TLO 817، وتدعي أن المرفق كان " 8220؛ وخط ممتد إلى 8221؛ وبموجب لوائح تنظيمية أقدم، وفي غضون ستة أشهر من إغلاقه، لم يكتشف المشتري تسربا مسببا للتآكل في خط ضغط مرتفع، مما أدى إلى إطلاق غاز مميت(10).

ربط برنامج عمل المساعدة الإنسانية بإدارة السلامة في العمليات الأوسع نطاقا

PHA does not exist in isolation. It is part of a comprehensive Process Safety Management (PSM) system that includesميكانيكي integrity, operating procedures, training, incident investigation, and management of change. During Mamp; A, it is essential to evaluate not just the PHA itself but also the strength of all related PSM elements. A facility may have an excellent PHA but poorميكانيكي integrity programs, meaning that the safeguards identified in the PHAB may not be maintained.

وبالنسبة للمرافق العاملة بموجب قانون حماية المخاطر EPA(8217)؛ وبرنامج إدارة المخاطر، هناك احتياجات إضافية حول سيناريوهات إطلاق أسوأ الحالات وتاريخ الحوادث الخمسية، وينبغي استعراض هذه العناصر إلى جانب برنامج المساعدة الإنسانية لضمان أن تكون خطط الاستجابة لحالات الطوارئ كافية وأن تكون أي إطلاقات سابقة قد تم تصحيحها على النحو المناسب.

خاتمة

أما تحليل المخاطر العملية فهو ليس إضافة بيروقراطية أو صندوقاً للمراقبة التنظيمية؛ فهو أداة استراتيجية لجعل القرارات الأذكى والأمن في عمليات الاندماج واقتناء المواقع الصناعية؛ فمن الفحص المبكر إلى الإدماج بعد وقوع الجرعة، يوفر برنامج المساعدة الإنسانية الرؤية اللازمة لتحديد المخاطر الخفية، وحماية الحياة البشرية، والحفاظ على القيمة المالية، وتقتصر الشركات التي تدمج التحليل الدقيق للمخاطر في مشهدها المحكم، وتتجنب تدفقات العمل المفاجئات من حيث التكلفة، وتبني ثقافة.

For further reading on PHA methodologies and regulatory requirements, consult the Center for Chemical Process Safety#8217;s Guidelines for Hazard Evaluation Procedures CCPS guidelines), the OSHA Process Safety Management standard (29 CFR10T:119