دور مشاريع الطاقة المتجددة المملوكة للمجتمعات المحلية في تعزيز الاستدامة

Understanding Community-Owned Renewable Energy Projects

وتمثل مشاريع الطاقة المتجددة المملوكة للمجتمعات المحلية نهجاً تحوّلاً إزاء التنمية المستدامة، حيث تضع الطاقة - الأدبية والتفضيلية - في أيدي السكان المحليين، وعلى عكس المنشآت التقليدية ذات النطاق الصلاحي التي تملكها الشركات أو كيانات الدولة، فإن هذه المبادرات تمول مجتمعياً وتنظم وتديرها مجموعة من الناس الذين يعيشون في نفس المنطقة الجغرافية أو يتقاسمون اهتماماً مشتركاً، كما أن الطاقة التي تولد - سواء من الأفرقة الشمسية أو من نظم توليد الطاقة الكهربائية أو من مصادر الطاقة المائية.

ويستمد هذا المفهوم من الحركة التعاونية الأوسع نطاقا، التي كانت موجودة منذ قرون، غير أن تطبيق الطاقة المتجددة قد اكتسب زخما كبيرا على مدى العقدين الماضيين، حيث انخفضت تكلفة تكنولوجيا الطاقة النظيفة انخفاضا كبيرا، واليوم، تستعيد المجتمعات المحلية في جميع أنحاء العالم مصائرها من الطاقة، وتبني القدرة على التكيف ضد أسواق الوقود الأحفوري المتقلبة، وتسهم إسهاما مجديا في التخفيف من آثار تغير المناخ.

السمات الرئيسية للمشاريع المجتمعية

وتميز عدة سمات محددة المشاريع المملوكة للمجتمعات المحلية عن نماذج الطاقة المتجددة الأخرى، أولا، توزع الملكية بين قاعدة العضوية، وكثيرا ما تكون ذات طابع رسمي من خلال هيكل تعاوني أو محدود لشركات المسؤولية، ويصوت كل عضو عادة على نحو واحد بصرف النظر عن ميزته المالية، ويكفل السيطرة الديمقراطية، وثانيا، فإن الفوائد - مثل تخفيض فواتير الكهرباء، ودفع الأرباح من مبيعات الطاقة، أو إعادة الاستثمار في مقياس البنية التحتية المحلية - يلبي أساسا الأعضاء والمجتمع المحلي، وثانيها، هي التي تغذيها.

كيف يتفرقون عن نماذج الطاقة التقليدية

وتعتمد نظم الطاقة التقليدية على محطات الطاقة المركزية التي كثيرا ما تغذيها الفحم أو الغاز الطبيعي أو توليد الكهرباء من خلال شبكات نقل واسعة النطاق، وليس لدى المستهلك أي سيطرة على مصادر توليد الطاقة أو التسعير، وعلى النقيض من ذلك، فإن مشاريع الطاقة المتجددة المملوكة للمجتمعات المحلية تضفي طابعاً لامركزياً على الإنتاج، مما يتيح للمشاركين اختيار المصدر وهيكل الحكم، ويؤثر أيضاً على التدفق الاقتصادي: الأموال التي تترك عادة مجتمعاً مجتمعاً ليدفع لشركات المحلية التي تعمل على توليد الطاقة المتجددة، تظل في الأسواق المحلية ذات التأثيرات المتعددة.

الفوائد المتعددة الأغراض لملكية المجتمعات المحلية

إن مزايا الطاقة المتجددة المملوكة للمجتمعات المحلية تتجاوز كثيرا المكاسب البيئية، فهي تزرع معا الخيوط الإيكولوجية والاقتصادية والاجتماعية والسياسية في نسيج للتنمية المحلية المستدامة.

الأثر البيئي

وعلى الصعيد البيئي، تعجل المشاريع المملوكة للمجتمعات المحلية بالانتقال من الوقود الأحفوري بإضافة قدرة متجددة موزعة على الشبكة، وقد لا تولد التعاونية الشمسية إلا القليل من الميغاوات، ولكن بصورة جماعية، يمكن لآلاف هذه المشاريع أن تهدر كميات كبيرة من الفحم أو الكهرباء التي تطلقها الغازات، وعلى سبيل المثال، فإن الاعتماد الواسع النطاق للموائل الشمسية في ألمانيا يشكل حجر الزاوية في [الطاقة الأرضية: صفر] [المزارع]

ومن خلال إشراك المواطنين مباشرة، تعزز هذه المشاريع أيضاً قدراً أكبر من الإدارة البيئية، ويزداد وعي الأعضاء باستهلاكهم للطاقة، مما يؤدي في كثير من الأحيان إلى تحسين الكفاءة وزيادة تخفيض آثار الكربون، ومن الصعب تحقيق هذا التغيير السلوكي من خلال الولايات التي تُنفذ على أساس أعلى من القاعدة وحدها.

المزايا الاقتصادية

فالطاقة المتجددة المملوكة للمجتمعات المحلية توفر أداة قوية لخلق الثروة المحلية، وفي حين أن المشاريع ذات النطاق الفائز قد تجلب بعض الإيرادات الضريبية أو وظائف البناء المؤقتة، فإن الفوائد الاقتصادية الجارية تتدفق إلى أصحابها الغائبين إلى حد كبير، وعلى النقيض من ذلك، فإن المشاريع المملوكة للمجتمع المحلي تحافظ على حجم الطاقة التي توزع داخل الاقتصاد المحلي، وقد تبين من دراسة أجراها معهد الاعتماد على الذات المحلي أن المشاريع الشمسية المجتمعية تولد ما يقرب من ثلاثة أضعاف الأثر الاقتصادي المحلي على كل من الأعمال التي تنفقها النفقها الأموال.

وعلاوة على ذلك، يمكن لهذه المشاريع أن تثبّت تكاليف الكهرباء، إذ أن المجتمعات المحلية، بحجزها بسعر ثابت للشمس أو الرياح على مدى 20 إلى 30 سنة، تدرّ نفسها من تقلبات تكاليف الغاز الطبيعي والفحم، وفي بعض الحالات، شهد المشاركون انخفاض فواتير الكهرباء السنوية بنسبة 15 إلى 25 في المائة، مما أدى إلى تحرير دخل الأسر المعيشية لتلبية احتياجات أخرى.

التلاحم الاجتماعي وتمكين المجتمع

ومن الناحية الاجتماعية، فإن عملية تنظيم وتمويل وتشغيل مشروع للطاقة المتجددة تبنى الثقة والتعاون بين الجيران، وتخلق إنجازاً مشتركاً ملموساً يمكن أن يعزز هويتهم المجتمعية والمشاركة المدنية، فعلى سبيل المثال، تعقد تعاونيات الطاقة اجتماعات منتظمة وحلقات عمل تثقيفية ومناسبات اجتماعية، وتعزز الروابط التي قد لا توجد خلاف ذلك، وهذه رأس المال الاجتماعي قيمة، وتنشئ أساساً لمعالجة قضايا محلية أخرى - من تحسين المدارس إلى تنمية مساكن مباشرة بأسعار معقولة.

وهناك أيضا بعد قوي لتحقيق المساواة، ويمكن للمشاريع المجتمعية التي تم تصميمها تصميما جيدا أن تضمن استفادة الأسر المعيشية المنخفضة الدخل والمتوسطة الدخل من الطاقة النظيفة حتى وإن لم تتمكن من تركيب أسطح الشمس بسبب التكلفة أو حالة الإيجار أو الأسطح غير المناسبة، ومن خلال تقديم حصص أو برامج الاشتراك بتكاليف منخفضة في البداية، يمكن لهذه المبادرات أن توسع نطاق المشاركة وأن تقلل من عبء الطاقة على الأسر الضعيفة.

النماذج الناجحة حول العالم

ومن أمثلة مشاريع الطاقة المتجددة التي تملكها المجتمعات المحلية، التي تعكس كل منها السياقات المحلية والموارد والسياسات، وهذه الدراسات الإفرادية توفر الإلهام والدروس العملية.

التعاونيات الألمانية للطاقة (البرغرجيني)

وتُظهر ألمانيا الريادة في الطاقة المملوكة للمجتمع المحلي، حيث يوجد أكثر من 200 1 تعاونية للطاقة اليوم، وتتتبع الحركة جذورها إلى التسعينات، عندما تتيح مجموعة من التعريفات الجمركية التغذوية والتشريعات الداعمة لمجموعات المواطنين تطوير مشاريع الطاقة الشمسية والريحية والغازات الأحيائية، ومن الأمثلة البارزة على ذلك التعاونيات Elektritätswerke Schönau.

The Brooklyn Microgrid

وفي الولايات المتحدة، فإن مشروع بروكلين ميكروغريد - وهو مشروع طورته شركة LO3 للطاقة وشركة بروكلين المحدودة للزراعة العابرة - هو مبادرة تاريخية، حيث لا يمكن للمقيمين في حيي بارك سلوب وغوانوس أن يشتروا ويبيعوا الطاقة الشمسية المنتجة محليا باستخدام تكنولوجيا الكتل، كما أن المشاركين الذين لديهم طاقة شمسية على السطح يمكنهم بيع فائض الطاقة مباشرة للجيران، مما يؤدي إلى إيجاد سوق للطاقة تكون متجددة من قبل النظراء.

ريح المجتمع في الدانمرك واسكتلندا

كانت الدانمرك معتمداً مبكراً للطاقة الريحية المجتمعية، وبحلول الثمانينات، كانت العديد من التعاونيات الريفية تملك توربينات رياح صغيرة، واليوم، حوالي 40 في المائة من طاقة الرياح الدانمركية مملوكة للمجتمع المحلي،

غاردن الجماعة في الولايات المتحدة

(ب) برامج الطاقة الشمسية المجتمعية التي تنمو في جميع أنحاء الولايات المتحدة، والتي تُنفذ في معظمها في الولايات التي تُجيز تشريعاً مثل مينيسوتا، وكولورادو، ونيويورك، وماساتشوستس، وتتلقى الشركات الفرعية في حديقة الطاقة الشمسية ائتماناً على فواتير الكهرباء التي تتناسب مع الطاقة التي تنتجها حصتها من المصفوفة، ومن الأمثلة البارزة معهد الحدائق الشمسية [يض،]

ألف - مواجهة التحديات

وعلى الرغم من الإمكانات الهائلة لمشاريع الطاقة المتجددة المملوكة للمجتمعات المحلية، فإنها تواجه عقبات كبيرة، والاعتراف بهذه التحديات أمر أساسي لتصميم نظم دعم فعالة وتجنب حدوث عقبات مشتركة.

الحواجز المالية

(ب) يمكن أن يكلف تركيب الطاقة الشمسية في المجتمعات المحلية المتوسطة الحجم عدة ملايين دولار، مما يتطلب مساهمة نقدية أو أسهمية من الأعضاء، وفي حين أن المصارف تقدم قروضاً خضراء بصورة متزايدة، فإن العديد من الجماعات المجتمعية تفتقر إلى تاريخ الائتمان أو ضمانات لضمان شروط مواتية، ويمكن أيضاً أن تكون دراسات الجدوى الأولية والرسوم القانونية وتسمح بالتكاليف محظورة بالنسبة لمجموعة القواعد الشعبية، وقد تتغلب بعض المشاريع على ذلك باستخدام سندات الملكية المجتمعية أو الشريك في منح الوساطة().

الجوانب التقنية والتشغيلية

ويتطلب التشغيل الناجح لنظام الطاقة المتجددة خبرة تقنية في تصميم النظم وصيانتها والربط الشبكي، إذ يفتقر العديد من المجموعات المجتمعية إلى هذه المهارات داخليا، ويجب أن يستأجر خبراء استشاريين أو شريكا مع مطورين ذوي خبرة، مما يقلل من العائدات المالية والسيطرة، ويمكن أن يكون تعقيد اتفاقات الترابط مع المرافق المحلية أمرا مضللا؛ وقد تفرض المرافق دراسات باهظة التكلفة أو تفرض حدودا للقدرات الاصطناعية.

القيود التنظيمية والسياساتية

وفي العديد من الولايات القضائية، تشكل القواعد القديمة أو التقييدية حواجز كبيرة، وقد تؤدي الحدود الصافية للتعديل إلى الحد من حجم المشاريع المجتمعية أو إلى تخفيض التعويض الذي تحصل عليه عن الطاقة المصدرة، وتحظر بعض الدول بيع الكهرباء من طرف ثالث، وتعرقل بشكل فعال نموذج الأعمال التعاونية، ويمكن أن تمنع متطلبات التراكم المستأجرين وسكان الشقة من المشاركة، كما أن عدم اليقين في السياسات العامة هو شاغل آخر: فالتغيير في القواعد المعززة الصافية أو الحوافز الضريبية في منتصف المشاريع يمكن أن يدمر الجدوى المالية.

الفرص والابتكارات

وفي الوقت نفسه، تؤدي الابتكارات التكنولوجية ونموذج الأعمال التجارية إلى خفض الحواجز وفتح إمكانيات جديدة للطاقة المملوكة للمجتمعات المحلية.

تخزين الطاقة المجتمعية

ويسمح توليد الطاقة المتجددة من خلال تخزين البطاريات بتخزين المشاريع المجتمعية لتخزين فائض الطاقة لاستخدامها خلال فترات الذروة في الطلب أو فترات انقطاعها، مما يعزز قيمة النظام ويمكن أن يوفر خدمات الشبكة مثل تنظيم الترددات، فعلى سبيل المثال، فإن جمعية الطاقة المتجددة في إنكلترا تعمل في حديقة شمسية تعتمد على 1.5 ميغاواط، مع تقليل تكاليف إعادة الشراء المحلية.

منابر التجارة بين الأقران في مجال الطاقة

ويمكن أن تيسر منابر " بلوكشاين " و " المنابر الرقمية " على أعضاء المجتمعات المحلية تجارة الطاقة مباشرة، وهذه البرامج هي نموذج أولي، ولكن منابر مثل Power Ledger في أستراليا، و]WePower في أوروبا، تُرفع هذه النماذج تلقائياً، وتُكفل الشفافية،

نماذج التمويل المحلي

Innovative financing mechanisms make community ownership accessible to a wider demographic. Examples include green bonds issued by municipalities that are dedicated to community energy projects, crowdfunding platforms such as Mosaic and ] Abundance, and cooperative banks that combine ethical investment with local development.150 The rise impact institutional investments as an asset class

مستقبل الطاقة المملوكة للمجتمع

وفي المستقبل، تستعد مشاريع الطاقة المتجددة المملوكة للمجتمعات المحلية للقيام بدور أكبر في عملية الانتقال العالمي للطاقة، ويخلق تقارب تكاليف التكنولوجيا المتناقصة، وأطر السياسات الداعمة، والطلب العام المتزايد على العمل المتعلق بالمناخ بيئة مواتية للتوسع، والسؤال لم يعد ]]، و المجتمعات المحلية يمكن أن تمتلك الطاقة المتجددة، ولكن :

دعم السياسات والدعوة

(د) تعزيز التعاونيات على الصعيد المحلي وعلى صعيد الولايات وعلى الصعيد الوطني، وتشمل الأولويات الرئيسية في مجال السياسات إزالة الحد الأقصى للطاقة الشمسية والريحية المجتمعية، وإنشاء عمليات موحدة للترابط، وتوفير التمويل المحدد لمنحة لتطوير المشاريع، كما أن إدراج 7 بلايين دولار في برنامج خفض التضخم في الولايات المتحدة من أجل العدالة والمساواة، بما في ذلك مبادرة لدعم جميع [القاعدة العامة]

رفع مستوى القدرة على التكرار

ومن التحديات التي تواجه المستقبل الانتقال من العديد من المشاريع الصغيرة، والتحدث عن حركة يمكن أن تحقق الحجم دون التضحية بالملكية المحلية والحكم الديمقراطي، ويمكن تحقيق ذلك من خلال نماذج " إخوان " أو منظمات جامعة توفر الدعم في المكاتب الخلفية، والتمويل، والتدريب التقني للفئات المحلية.() وفي أونتاريو، كندا، فإن التعاونيات Carleton للطاقة [FLT:] هي جزء من شبكة

الدور في المرحلة الانتقالية العادلة

وأخيراً، فإن مشاريع الطاقة المتجددة المملوكة للمجتمعات المحلية هي في وضع فريد يمكنها من التقدم بعملية انتقال عادلة - تحول إلى اقتصاد منخفض الكربون يتسم بالإنصاف والشمول، ومن خلال ضمان توزيع المنافع الاقتصادية للطاقة المتجددة على نطاق واسع، والتصدي لمخاطر التكتل الأخضر وترسيخ أوجه عدم المساواة في الطاقة، ومن الضروري بذل جهود مدروسة من أجل إشراك المجتمعات المحلية المهمشة تاريخياً، ومجموعات السكان الأصليين، والأسر المعيشية ذات الدخل المنخفض في ملكية هذه المشاريع وإدارتها.

ويبرز قرار مؤتمر الأطراف في دورته السابعة والعشرين بإنشاء صندوق " لوس وضرر " الحاجة الملحة إلى دعم القدرة المحلية على مواجهة المناخ، فالطاقة المتجددة المملوكة للمجتمع المحلي، إلى جانب الحاجات الصغرى وتخزين الطاقة، هي وسيلة ملموسة لبناء القدرة على التكيف مع الانبعاثات مع الحد من الانبعاثات، فمع سيطرة المزيد من المجتمعات على مستقبلها في مجال الطاقة، فإنها لا تكافح تغير المناخ فحسب بل تنشئ أيضاً نوع المجتمع الذي ترغب في العيش فيه: الديمقراطية والمرونة والمتصلة.

وباختصار، فإن مشاريع الطاقة المتجددة المملوكة للمجتمعات المحلية هي أكثر من مجرد أسلوب لتوليد الكهرباء النظيفة، وهي أداة لتمكين المجتمعات المحلية، والعدالة الاقتصادية، والاستدامة الحقيقية، ومن خلال التصميم الدقيق، والجهد التعاوني، والسياسات العامة الداعمة، يمكن أن تزدهر في جميع أنحاء العالم وتساعد على إنشاء نظام للطاقة يخدم كلا الشعب والكوكب.

[[FLT:]Learn More:] For further information on how to start and finance community energy projects, visit the ] NREL Community Solar Toolkit. The REScoop.eu