فالبيانات الهيدروغرافية - علم قياس ووصف السمات المادية للمحيطات والبحار والمناطق الساحلية والبحيرات والأنهار - التي تشكل أساساً للملاحة الآمنة والأمن البحري وحماية البيئة والتنمية الاقتصادية، ومع ذلك فإن العمل التقني فيما يبدو لجمع قياسات الأعماق وبيانات المد والخصائص المائية، لا يسمح بفرض قيود على النظم الإيكولوجية، بل ويستخدم في كثير من الأحيان الإطار القانوني المتداخل، ويستمد هذا الإطار من المعاهدات الدولية، والمطالبات المتعلقة بالسيادة الوطنية، وقواعد الحماية البيئية.

الهيكل القانوني الدولي للبيانات الهيدروغرافية

وفي عصر القانون الهيدروغرافي، ترتكز المادة على اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار (اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار) ) التي كثيرا ما تسمى " دستور المحيطات " ، التي اعتمدت في عام 1982 ودخلت حيز النفاذ في عام 1994، تحدد اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار النظام القانوني لجميع الأنشطة البحرية، بما في ذلك المسح الهيدروغرافي، وتتمتع الدول الساحلية، بموجب اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، بحقوق ذات سيادة في البحار الإقليمية (حتى 12 ميلا بحريا).

المعايير الدولية للمنظمة الهيدروغرافية

وتقوم المنظمة الدولية للملاحة، وهي منظمة حكومية دولية أنشئت في عام 1921، بدور حاسم في مواءمة المعايير الهيدروغرافية في جميع أنحاء العالم، كما أن منشوراتها، مثل S-57 (تدرج المعايير الهيدروغرافية الإلكترونية) وتضع قواعد البيانات البيئية )

الاتفاقات الإقليمية والثنائية

وفيما عدا المعاهدات العالمية، تشكل الاتفاقات الإقليمية العديدة جمع البيانات الهيدروغرافية، فعلى سبيل المثال، تقوم شبكة الرصد والبيانات البحرية الأوروبية [الشبكة البحرية] [الشبكة الدولية لرصد المياه]() بالعمل بموجب قانون الاتحاد الأوروبي على تجميع البيانات البحرية من الدول الأعضاء، بما في ذلك البيانات الهيدروغرافية، مع تراخيص موحدة لإعادة استخدامها.() وفي منطقة البحر الأبيض المتوسط، كثيراً ما تفرض [الاتفاقية الإطارية]()

الأطر القانونية الوطنية والداخلية

وتمارس كل دولة ساحلية الولاية على الأنشطة الهيدروغرافية داخل مياهها الداخلية، أو بحرها الإقليمي، وتشترط قوانينها المحلية، بقدر أقل، أن تكون أي دراسة استقصائية هيدروغرافية - سواء من جانب الوكالات الحكومية أو مؤسسات البحوث أو الشركات الخاصة - تحمل تصريحاً، وكثيراً ما تشمل عملية الإتاحة تقديم خطة مسح، أو إثبات الكفاءة التقنية، أو أدلة على تأمين التلوث، والاتفاق على تبادل البيانات مع المكتب الهيدروغرافي الوطني.

شروط التقادم والرخص

كما أن تطبيقات الترخيص يجب أن تفصل المنطقة الجغرافية والمدة والطرق (مثلاً، السونار المتعدد الأطراف، ومقياس الاستحمام المحمول جواً، أو قياس الأعماق بواسطة السواتل) والاستخدام المقصود للبيانات، وقد تفرض بعض البلدان، مثل أستراليا، من خلال قانون Navigation Act 2012، ترخيصاً لدى السفن الأجنبية قبل إجراء أي دراسة استقصائية في حالة التصدير.

القيود المفروضة في المناطق الحساسة

For National laws[ frequently restrict surveys near military installations, submarine cables, marine protected areas (MPAs), indigenous territories, and archaeological sites. In the United States, the Outer Continental She Lands Act and the National Marine Sanctuors Act impose restrictions on data collection within sanctuary

ملكية البيانات والملكية الفكرية

وتطالب الدولة في كثير من الأحيان بحيازة بيانات الهيدروغرافية، ولكن الوضع القانوني يمكن أن يكون أكثر دقة، وفي كثير من الولايات القضائية للقانون العام، يمكن أن تظل البيانات التي تجمعها الكيانات الخاصة بموجب تصريح حكومي مملوكة للمساحة، ولكن الترخيص مطلوب لاستخدامه في إنتاج الخرائط الرسمية، وتحتفظ الولايات المتحدة بأن البيانات الهيدروغرافية الممولة من الحكومة الاتحادية موجودة في المجال العام، بينما تؤكد المملكة المتحدة حقوق الملكية الفكرية المتعلقة بالبراميل على البيانات التي تنتجها المملكة المتحدة.

خصوصية البيانات والاعتبارات الأمنية

ويمكن أيضاً أن تتداخل البيانات الهيدروغرافية مع قانون الخصوصية والأمن بطرق مفاجئة، ويمكن أن تعتبر كذلك أن قياسات الأعماق العالية الاستبانة بالقرب من الهياكل الأساسية الحساسة (الموانئ، والقواعد البحرية، ومنابر الطاقة البحرية) حساسة. [[FLT:] قد تقيد " قواعد الأمن الوطني كشف البيانات، وتصنف بعض البلدان البيانات الهيدروغرافية ذات الأهمية الاستراتيجية.

التوعية البحرية والخصوصية

وتجمع سفن المسح المستقلة ذاتياً والمنحدرات المستمرة تحت الماء بيانات يمكن أن تكشف، عند اقترانها ببيانات تتبع السفن، عن أنماط الشحن، أو أنشطة الصيد، أو حتى طرق التهريب المحتملة، وفي حين أن البيانات الشخصية لا تتضمن البيانات بالمعنى التقليدي، فإن الآثار المترتبة على توعية الأطقم البحرية تثير مسائل في إطار أطر حماية البيانات مثل [() لائحة الاتحاد الأوروبي العامة لحماية البيانات [القائمة المرجعية: 1] إذا كانت هناك أي بيانات شخصية.

أمن الفضاء الحاسوبي ونزاهة البيانات

وتخضع البيانات الهيدروغرافية أيضا لقوانين أمن الفضاء الإلكتروني: NIST Cybersecurity Framework] و التوجيه الصادر عن الاتحاد الأوروبي بشأن تكنولوجيا المعلومات والاتصالات [(FLT:3]) ينطبق على البنية التحتية الحيوية، وكثيرا ما تعتبر نظم البيانات الهيدروغرافية جزءا من البنية الأساسية للمعلومات الحيوية للدولة().

الالتزامات القانونية البيئية والأخلاقية

وتقضي أنشطة جمع البيانات الهيدروغرافية - خاصة تلك التي تنطوي على دراسات استقصائية نشطة للسونار أو السيزمية أو عينات قاع البحار - بالامتثال لشبكة من القوانين البيئية، وتقضي ] [FLT] بأن تخضع الأنشطة التي يحتمل أن تكون لها آثار ضارة كبيرة على التنوع البيولوجي البحري لتقييمات الأثر البيئي (EIA).

المناطق المحمية البحرية والموئلات الضعيفة

وقد تحظر الدراسات الاستقصائية داخل المناطق البحرية المحمية أو تتطلب تصريحا محددا بالحفظ، فعلى سبيل المثال، فإن ]Great Barrier Reef Marine Park Act 1975 (أستراليا) ] تراقب جميع الأنشطة، بما في ذلك المسح الهيدروغرافي داخل الحديقة.() ويشترط التوجيه الإطاري للاستراتيجية البحرية للاتحاد الأوروبي () على الدول الأعضاء تقييم الضغط البيئي للأنشطة.

حقوق الشعوب الأصلية والتراث الثقافي

Inthical and legal obligations extend to the protection of underwater cultural heritage (e.g., shipwrecks, submerged settlements) under the UNESCO Convention on the Protection of the Underwater Cultural Heritage (2001). Even if a state has not ratified the convention, domestic laws often protect such sites. Indigenous communities may hold rights to traditional knowledge and coastal areas; surveys that could damage or uncover

التحديات القانونية في مجال التكنولوجيات الناشئة

)أ( التطور السريع للأدوات الهيدروغرافية - السفن السطحية وشبه المائية )المركبات الفضائية/المركبات ذات المدار الثابت بالنسبة للأرض( وأجهزة الاستحمام بواسطة السواتل، وأجهزة الاستحمام ذات القاعدة غير المبثوثة، وأجهزة قياس الأعماق التي تستخدمها أجهزة الاستحمام التي تستخدمها الجماهير، وهي أطر قانونية قائمة، على سبيل المثال، تمت صياغة اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار قبل عصر الاستشعار عن بعد بواسطة الحاسوب، ومن الذي يأذن بسفن مستقلة تعمل خارج نطاق الولاية الوطنية؟

نظم الحكم الذاتي والمسؤولية

وبموجب النظام الدولي لمنع التلوث في البحر [(COLREGs)] ، يجب أن يكون لدى السفينة نظرة سليمة، وهي مشكلة بالنسبة لإجراء دراسات مستقلة تماما، وتقوم بعض الدول بوضع لوائح محددة بشأن النظم البحرية غير المأهولة.

ساتل ومسدسات مكتظة

ويمكن أن ترسم قياسات الأعماق المستمدة من السواتل خرائط للمناطق الساحلية الضحلة دون وجود مادي، وتتجاوز الكثير من متطلبات السماح بذلك، غير أن الدول الساحلية بدأت تؤكد أن الاستشعار عن بعد لمياهها الساحلية لأغراض الهيدروغرافية قد يشكل، فيما بعد، " مسحا " يتطلب الموافقة بموجب اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار، وأن بعض المواقع التي تقوم بها المنظمة الدولية للبحرية البحرية الدولية تشمل مسائل سرية الموانئ [BT]

تراخيص البيانات وحركات البيانات المفتوحة

وتصدر الحكومات بصورة متزايدة بيانات الهيدروغرافية المفتوحة تحت تراخيص مفتوحة (مثلاً، المشاعات الإبداعية أو الرخص الحكومية المفتوحة) لتعزيز الابتكار، غير أن البيانات المفتوحة يمكن أن تتعارض مع القيود الأمنية، وتخشى بعض الدول أن تستخدم بيانات عالية الاستبانة لاستهداف البنية التحتية الحيوية، ويختبر التوازن بين الانفتاح والتقييد في المناقشات المتعلقة بإصدار بيانات قياس الأعماق في القطب الشمالي، حيث تتجمع بين الرصد البيئي والمصالح البحرية الاستراتيجية.

الهروب من الأراضي القانونية: الامتثال العملي وأفضل الممارسات

أما بالنسبة للمهندسين والمنظمات، فإن الطريق إلى الامتثال القانوني ينطوي على عدة خطوات، أولا، المشاركة مع المكتب الهيدروغرافي الوطني والسلطات المعنية في وقت مبكر من عملية التخطيط، وفهم متطلبات الترخيص المحددة لمجال الدراسة، بما في ذلك أي تقييمات للأثر البيئي أو مشاورات بشأن التراث الثقافي، وثانيا، أن البيانات المستندية التي ثبتت جدواها لتحديد الملكية والامتثال لمعايير جودة البيانات، ثالثا، تنفيذ تدابير أمن البيانات التي تتماشى مع الأطر الوطنية لأمن الفضاء الإلكتروني، رابعا، المشاركة في الأفرقة العاملة التابعة للمنظمة الهيدروغرافية واللجان الإقليمية.

الاستنتاج: مستقبل القانون الهيدروغرافي

فالإطار القانوني الذي ينظم جمع واستخدام البيانات الهيدروغرافية هو شعار المعاهدات الدولية، والنظم الأساسية الوطنية، ومعايير القانون غير الملزم، ويجسد تعقيدها أهمية البيانات: فالهيدروغرافية الدقيقة توفر الأرواح، وتدعم التنمية الاقتصادية، وتحمي البيئة، وبما أن النظم الهيدروغرافية المستقلة، والتكنولوجيات الساتلية، والمحللات الكبيرة للبيانات، ستتغير في الميدان، فإن النظم القانونية ستتكيف مع عوامل التدفق القانونية، مع ما تبقى من أدوات تأثيثية في العالم.