Table of Contents
فهم معايير نوعية المياه ودورها في حالات الطوارئ
ومعايير جودة المياه هي معايير تنظيمية تحدد المستويات القصوى المسموح بها للملوثات المادية والكيميائية والبيولوجية في مياه الشرب، وهذه المعايير ليست قواعد ثابتة وإنما هي أطر معيشية مصممة للتكيف مع الفهم العلمي المتطور والتهديدات الناشئة، وفي حالات الطوارئ - سواء كانت من الكوارث الطبيعية مثل الأعاصير والفيضانات، أو الحوادث الصناعية، أو أحداث التلوث المتعمد - تصبح هذه المعايير خطاً أولياً للدفاع عن الصحة العامة.
فبدون وجود هياكل أساسية طبيعية لمعالجة المياه، فإن خطر تفشي الأمراض المنقولة عن طريق المياه يرتفع ارتفاعاً حاداً.() وتحتاج المسببات مثل E. coli، ، [المستوى الموضوعي للإصابة بالمرض ، ، إلى معالجة غير دقيقة.
وتضع وكالة حماية البيئة بالولايات المتحدة أنظمة وطنية أولية لمياه الشرب بموجب قانون مياه الشرب المأمونة، وتضع مستويات ملوثة قصوى قابلة للإنفاذ، وتقنيات معالجة أكثر من 90 ملوثاً، ويمكن أن تصدر الوكالة، خلال حالات الطوارئ، توجيهات أو إعفاءات أو معايير مؤقتة لمعالجة حالات محددة، مع الحفاظ على حماية الصحة العامة، كما توفر منظمة الصحة العالمية مبادئ توجيهية دولية تعتمدها أو تتكيف معها في إطارات السلامة في حالات الطوارئ.
الإطار التنظيمي الذي ينظم معايير جودة المياه
الحد الأقصى للمستويات الملوثة وتقنيات العلاج
وتمثل مستويات الملوثات القصوى أعلى تركيز لملوث مسموح به في مياه الشرب دون أن يشكل خطراً صحياً كبيراً، وتوضع البطاقات القصوى على أساس البحوث المتعلقة بالآثار الصحية، وتقييم التعرض، وإمكانية العلاج، فعلى سبيل المثال، تبلغ مساحت الرصاص 0.015 ملغم/لتر، وهو مستوى منخفض بما يكفي للحماية من الاضطرابات المعرفية والتلوث الإنمائي، ولا سيما في الأطفال.
(ج) تقنيات العلاج هي متطلبات بديلة تستخدم عندما لا يكون من الممكن تقنياً أو اقتصادياً وضع مدونة لقواعد المعالجة المائية السطحية، مثلاً، تتطلب قاعدة معالجة المياه السطحية تلفيق وتفكيك جميع مصادر المياه السطحية، مع معايير محددة لأداء إزالة المسببات المرضية، وخلال حالات الطوارئ، يمكن تعديل متطلبات تقنية المعالجة بصورة مؤقتة من خلال المرونة التنظيمية، ولكن فقط عندما تكون هناك حماية بديلة.
وبالإضافة إلى تقنيات معالجة وتقنيات إنتاج المواد الكيميائية، تشمل معايير جودة المياه مستويات ثانوية قصوى من الملوثات بالنسبة للخصائص الاصطناعية مثل الطعم والبائع واللون، وفي حين أن هذه المعدلات غير قابلة للتنفيذ من الناحية الصحية، فإنها يمكن أن تشير إلى حدوث تغييرات في نوعية المياه تبرر التحقيق، ولا سيما أثناء حالات الطوارئ التي قد تشير فيها الطعم غير العادي أو الديدان إلى التلوث.
متطلبات الرصد والاختبار والإبلاغ
فالرصد المنتظم هو العمود الفقري لإنفاذ نوعية المياه، إذ يجب على مرافق المياه أن تجمع وتحلل العينات بترددات محددة، تبعاً للملوثات وحجم السكان الذين تم خدمتهم، وخلال فترات غير طارئة، تجري اختبار نظم المياه المجتمعية للبكتيريا الملوِّثة شهرياً، والملوثات الكيميائية سنوياً أو أقل تواتراً، وفي حالة الطوارئ، يُجرى بسرعة الكشف عن التلوث الذي يرتفع إلى حد كبير كل ثلاث سنوات.
يجب أن يكون هذا الإخطار سريعاً وواسع النطاق، ويستخدم قنوات الاتصال المتعددة، بما في ذلك الإذاعة والتلفزيون وأجهزة الإنذار بالنص ووسائط الإعلام الاجتماعية والإخطارات من الباب إلى الباب، وتضع القاعدة ثلاثة مستويات للإخطار حسب خطورة الخطر، وتحتاج إلى إصدار إشعارات دقيقة واحدة، وذلك في غضون ساعتين من الوقت المناسب.
How Emergencies Compromise Water Quality
الكوارث الطبيعية
ويمكن أن تؤدي الاضطرابات والفيضانات والزلازل والنيران البرية والظواهر الجوية البالغة إلى تعطيل إمدادات المياه، ويمكن لمياه الفيضانات أن تحجب محطات معالجة مياه الصرف الصحي، مما يؤدي إلى خلط مياه الشرب، كما أن أهميات المياه المختلة تسمح للملوثات بدخول نظم التوزيع، كما أن انقطاع الكهرباء يتوقف عن عمليات الضخ والعلاج، مثلاً بعد أن تعرض مرض الحرق في عام 2005، لمخاطر فقدان المياه في مراكز نيو أورلينز.
كما أن حرائق الغابات تشكل مخاطر فريدة، إذ أن مستجمعات المياه المحترقة تشهد زيادة في التآكل والرواسب، مما يمكن أن يغمر محطات معالجة المياه، ويمكن أن تُحدث المخلفات الكيميائية الناتجة عن أنشطة مكافحة الحرائق ملوثات في خزانات، وقد دمرت محرقة عام 2018 في كاليفورنيا أجزاء من بلدة الجنة وألحقت أضرارا بنظام توزيع المياه، مما سمح للبنزين وغيره من المركبات العضوية المتقلبة بالارتطام في مياه الشرب غير المأمونة.
الحوادث الصناعية والنواحي الكيميائية
وقد تؤدي الانسكابات الكيميائية الناجمة عن المرافق الصناعية أو حوادث النقل أو تسرب خزانات التخزين إلى تلوث المياه السطحية ومصادر المياه الجوفية، وفي عام 2014، أدى تسرب المواد الكيميائية في نهر إلك في غرب فرجينيا إلى تلوث إمدادات المياه التي يبلغ عدد سكانها 000 300 نسمة من المصابين بتشوه الميثيل (4-ميثيل سيكسانيثانول) وقد أبرزت هذه الحادثة الحاجة إلى حماية قوية من المياه وإلى اتباع أساليب تحليلية سريعة لكشف الملوثات غير التقليدية.
كما أن إخفاقات البنية التحتية مثل كسر الأنابيب، أو اختلالات محطات المعالجة، أو الربط بين المياه الصالحة للشرب وغير الصالحة للشرب يمكن أن تستحدث ملوثات في بيتسبرغ، وهو انقطاع رئيسي رئيسي للمياه في عام 2021 أثر على ضغط المياه في أنحاء المدينة، مما يهيئ الظروف اللازمة للتدفق الرجعي والتلوث المحتمل، وقد صدرت المشورة بشأن مياه الغليان أثناء تذبذب النظام واختباره.
التلوث البيولوجي والاضطرابات الناجمة عن الأمراض
وتُعد الكائنات الحية الدقيقة المسببة للمرض من بين أكثر التهديدات إلحاحاً أثناء حالات الطوارئ، ويمكن للفيضانات أن تحشد Cryptosporidium، و من خلال عمليات التفشي السريع للمواد الكيميائية من خلال عمليات التفشي التي تجرى في إطار معايير غير متجانسة في إطار البيوت المائية
الآليات الوقائية لمعايير نوعية المياه خلال الأزمات
الكشف السريع والاستجابة
معايير جودة المياه تمكن المستجيبين لحالات الطوارئ من تقييم مخاطر التلوث بسرعة، ويمكن لمعدات الاختبارات المحمولة أن تقيس بقايا الكلور، والاضطرابات، والهرمونات، ووجود البكتيريا الملوّثة في الموقع، باستخدام العتبات القياسية لتحديد السلامة، ويمكن للطرق التحليلية المتقدمة، مثل قياس كروماتوغرافيا الغاز - الكتلة، تحديد الملوثات الكيميائية غير المعروفة عن طريق مقارنة النتائج بالمعايير المعروفة.
مستشارات مياه الغليان والتبليغ العام
وتُعدّ إشارات مياه الفول من أكثر التدخلات شيوعاً في مجال الصحة العامة أثناء حالات الطوارئ المائية، وتصدر هذه المواد عندما يشير اختبار نوعية المياه إلى وجود تلوث بالميكروبات أو عندما تزيد الظروف من خطر التلوث، وتوصي لجنة مكافحة التصحر بأن يُجلب الماء إلى غلاف متجدد لمدة دقيقة واحدة (ثلاث دقائق عند ارتفاع أعلى من 500 6 قدم) لقتل معظم المسببات للأمراض، كما تنطبق على المياه المستخدمة في إعداد الأسنان والغسيل.
ولا تصدر المشورة بشأن مياه الغليون بشكل خفيف، لأنها تفرض أعباء على الأسر المعيشية والأعمال التجارية ومرافق الرعاية الصحية، ويرتكز قرار إصدار أو رفع المشورة على الامتثال لمعايير نوعية المياه، ومن المعتاد أن تكون هناك مجموعتان متتاليتان من العينات الملوِّثة السلبية التي تُتخذ على مدار الساعة قبل رفع الفتوى، مما يكفل أن النظام قد أُصيب بالتدفق والتفكك على نحو كاف.
لوازم العلاج في حالات الطوارئ والمياه البديلة
وعندما لا يمكن تلبية معايير جودة المياه من خلال العلاج الروتيني، تقوم السلطات بنشر حلول لمعالجة حالات الطوارئ، كما يمكن إنشاء وحدات معالجة المياه المتنقلة، ونظم التصفية المتنقلة، ووحدات التطهير فوق البنفسجية في المناطق المتضررة، وتوزع على المنازل أقراص الكلورة، والبيض، والمرشحات المنزلية، وفي حالات الطوارئ الواسعة النطاق، توفر المياه المعبأة عن طريق مراكز التوزيع.
فعلى سبيل المثال، بعد أن دمر إعصار ماريا بورتوريكو في عام 2017، تم تدمير نظام المياه إلى حد كبير، حيث قام الجيش الشعبي الأوروبي والقوات المسلحة لجمهورية أفريقيا الوسطى بنشر وحدات أوسمة عكسية لإنتاج مياه الشرب المأمونة، وأقاموا نقاط توزيع المياه في جميع أنحاء الجزيرة، وكفل اختبار جودة المياه استيفاء معايير السلامة على السواء، وقد استغرق الجهد شهورا، ولكن الرصد المستمر حال دون تفشي الأمراض المنقولة بالمياه التي يمكن أن تزيد من إجهاد نظام الرعاية الصحية.
دور أصحاب المصلحة الرئيسيين في تعزيز السلامة المائية
الوكالات الحكومية
وتتحمل الوكالات الحكومية على جميع المستويات مسؤوليات متميزة ولكنها متداخلة، وتضع خطة العمل معايير وطنية وتقدم المساعدة التقنية أثناء حالات الطوارئ، وتطبق برامج المياه الصالحة للشرب الحكومية المعايير، وتصدر التصاريح، وتنسق مع الإدارات الصحية المحلية، وتقدم لجنة مكافحة التصحر الدعم الوبائي، وتتحقق في حالات تفشي الأمراض المرتبطة بتلوث المياه، وتوصي بتدابير الرقابة، وتقوم إدارة الأمن الداخلي ووزارة الشؤون الاقتصادية والنقدية لوسط أفريقيا بتنسيق الاستجابة لحالات الطوارئ الأوسع نطاقا، بما في ذلك نشر الموارد لإعادة خدمات المياه.
وتؤدي إدارات الصحة المحلية دوراً رائداً، وتقوم بعمليات التفتيش، وإصدار المشورة، والاتصال بالجمهور، وتتوقف قدرتها على العمل بسرعة على بروتوكولات واضحة مرتبطة بمعايير نوعية المياه، وعندما يتم اكتشاف التلوث، يمكنها أن تبدأ إجراءات الاستجابة دون انتظار الحصول على موافقة أعلى مستوى، مما يقلل الوقت بين الكشف والحماية.
مرافق المياه والمشغلون
وتتحمل مرافق المياه المسؤولية عن الامتثال اليومي لمعايير نوعية المياه، وهي تعمل في محطات المعالجة، وتحافظ على نظم التوزيع، وتأخذ العينات، وترفع التقارير عن النتائج إلى الوكالات التنظيمية، ويجب أن تتحول المرافق، خلال حالات الطوارئ، إلى طريقة الأزمات، وتعمل في كثير من الأحيان على مدار الساعة لاستعادة ضغط المياه وإصلاح الهياكل الأساسية المتضررة وزيادة الرصد، ولدى العديد من المرافق خطط للاستجابة لحالات الطوارئ تشمل المعدات التي كانت موجودة مسبقا، واتفاقات المعونة المتبادلة، ومصادر الطاقة الاحتياطية.
ويعد تدريب العاملين أمراً حاسماً، إذ يفهم مشغلو معالجة المياه المعتمدون العلم الذي يستند إلى معايير جودة المياه ويمكنهم اتخاذ قرارات مستنيرة تحت الضغط، وهم يعرفون متى يزاد الجرعات الكلورية، ومتى يضيفون الكربون المنشط للتخلص من المواد الكيميائية، ومتى يغلقون مصنعاً للعلاج لمنع المياه غير المأمونة من دخول النظام، وكثيراً ما يحدد حكمهم، مسترشدين بالمعايير، ما إذا كان المجتمع المحلي يتجنب تفشي المرض.
المشاركة المجتمعية والتوعية العامة
فالوعي العام هو مضاعف للقوة أثناء حالات الطوارئ، إذ أن المجتمعات المحلية التي تفهم معايير جودة المياه أكثر عرضة لمتابعة المشورة، واستخدام مصادر المياه البديلة بشكل صحيح، والإبلاغ عن التغيرات في نوعية المياه بسرعة، والمدارس والمستشفيات ومرافق الرعاية الطويلة الأجل ضعيفة للغاية وتتطلب اتصالات مصممة خصيصا بشأن سلامة المياه، وهناك العديد من مرافق المياه لديها برامج توعية عامة تتعلم السكان بشأن نتائج اختبار جودة المياه، وكيفية قراءة التقارير السنوية عن نوعية المياه، وما ينبغي القيام به خلال تقديم المشورة بشأن المياه النقية.
وخلال وباء الأوبئة الذي أصاب مركز فيينا الدولي - 19، واجهت مرافق المياه تحديات إضافية في الحفاظ على العمليات مع حماية العمال، واستخدمت بعض المرافق نظم رصد آلية للحد من الحاجة إلى وجود موظفين في الموقع، بالاعتماد على بيانات نوعية المياه في الوقت الحقيقي لكشف المسائل عن بعد، وأكد الوباء أهمية نظم المياه المرنة وضرورة الاتصال الواضح والميسر بشأن سلامة المياه خلال حالات الطوارئ الصحية.
التحديات والثغرات في المعايير الحالية
وعلى الرغم من قوة معظم أطر نوعية المياه، لا تزال هناك ثغرات، ولا سيما أثناء حالات الطوارئ، ومن أهم التحديات الوقت اللازم لوضع معايير للملوثات الناشئة، كما أن السائل المائي البيرفلوروكال والمواد البوليفلوروكيلية، والميكروبات، والصيدلانية، والبكتيريا المضادة للديوكسينات، لا تخضع بعد للتنظيم الكامل، ومع ذلك فإنها تستطيع أن تستهلك إمدادات المياه أثناء الفيضانات والحوادث الصناعية.
إن البنية التحتية القديمة هي فجوة حرجة أخرى، حيث أن العديد من شبكات المياه في الولايات المتحدة عمرها أكثر من قرن، حيث تتدهور الأنابيب التي تكون عرضة للانفصال والتلوث أثناء حالات الطوارئ، وتعطي الجمعية الأمريكية للمهندسين المدنيين البنية التحتية للمياه الصالحة للشرب في البلد درجة مئوية من C، وتُقدر أن بلايين الغالونات من المياه المعالجة تضيع كل يوم بسبب التسربات، وفي أزمة، تصبح هذه نقاط الضعف حادة، وتزداد صعوبة استيفاء معايير نوعية المياه.
ويضيف تغير المناخ طبقة أخرى من التعقيد، إذ أن العواصف المتزايدة الكثافة، وارتفاع مستويات سطح البحر، وحالات الجفاف الطويلة الأمد، تضغط على إمدادات المياه بطرق لم تكن مصممة أصلا للتصدي لها، وتطفل المياه الجوفية في المناطق الساحلية، والفيضانات الأكثر تواترا لمصانع المعالجة، والفترات أطول من ندرة المياه، كلها تحد من القدرة على الحفاظ على المياه المأمونة، ويجب أن تُراعى في التنقيحات المقبلة لمعايير جودة المياه هذه الظروف المتغيرة، التي تتضمن مبادئ المرونة والإدارة التكييفية.
وأخيراً، توجد تفاوتات في نوعية المياه والاستثمار في الهياكل الأساسية في مختلف المجتمعات المحلية، وكثيراً ما تكون لدى الأحياء المنخفضة الدخل والمناطق الريفية والمجتمعات المحلية للشعوب الأصلية قدرة مالية أقل للحفاظ على النظم واختبار المياه والاستجابة لحالات الطوارئ، وقد أبرزت أزمة المياه في فلينت، ميتشيغان، أنه حتى في بلد ثري نسبياً، فإن معايير جودة المياه لا تكون فعالة إلا بقدر ما تكون فعالية الإنفاذ والموارد التي خلفها، وضمان الحصول العادل على مياه الشرب المأمونة خلال حالات الطوارئ يتطلب الاهتمام لهذه العوامل الاجتماعية والاقتصادية الأساسية.
تعزيز معايير جودة المياه لحالات الطوارئ في المستقبل
لتعزيز القدرة الحمائية لمعايير نوعية المياه خلال حالات الطوارئ، هناك حاجة إلى إدخال عدة تحسينات، أولاً، ينبغي توسيع نطاق المعايير لتشمل مجموعة أوسع من الملوثات الناشئة، مع تسريع عمليات وضع القواعد للمواد الكيميائية التي تشكل تهديدات فورية للصحة العامة، قاعدة نظام تقييم الأداء البيئي المقترحة للكيماويات خطوة في الاتجاه الصحيح، لكن على الكونغرس والوكالة أن ينظرا في وضع مسار سريع لمعايير الطوارئ عند ظهور أدلة جديدة على وقوع الضرر.
ثانيا، ينبغي تطوير تكنولوجيا الرصد من أجل إتاحة مراقبة نوعية المياه في الوقت الحقيقي، واستمرارها، كما أن شبكات الاستشعار التي تقيس الاضطرابات، والكلور، والحمض النووي، ودرجة الحرارة، والسلوكية يمكن أن تكشف عن وجود أوجه شاذة على الفور تقريبا، مما يؤدي إلى تنبيهات آلية، كما أن إدماج هذه النظم بنظم المعلومات الجغرافية ومنابر إدارة الطوارئ يتيح للمستجيبين تصور سباك التلوث والتدخلات المستهدفة على وجه التحديد.
ثالثا، ينبغي تحديث خطط الاستجابة لحالات الطوارئ لتشمل نقاطاً محفزة واضحة تستند إلى معايير جودة المياه، وتحدد هذه الخطط متى تصدر المشورة، ومتى يتم نشر العلاج في حالات الطوارئ، ومتى يتم إجلاء السكان الضعفاء، وينبغي أن تجري عمليات مسح الجدول والحفر بانتظام اختباراً لهذه العوامل، بما يكفل فهم جميع أصحاب المصلحة لأدوارهم، وأن تعمل قنوات الاتصال تحت الضغط.
رابعا، ينبغي أن تكون حملات التعليم العام مستمرة، لا تُنفذ فقط أثناء حالات الطوارئ، ويساعد محو الأمية في المياه المجتمعات المحلية على فهم أهمية المعايير وبناء الثقة في المشورة الصادرة عن السلطات، ويمكن للمدارس أن تدمج مفاهيم نوعية المياه الأساسية في المناهج العلمية، ويمكن للمرافق أن تستخدم وسائل الإعلام الاجتماعية لتبادل نتائج الاختبارات وتوضيح ما تعنيه، وعندما تحدث حالة طوارئ، يكون من المرجح أن يمتثل الجمهور المطلع جيدا لتوجيهات المتعلقة بالسلامة ويقل احتمال الهلع.
وأخيرا، يجب إعطاء الأولوية للاستثمار في الهياكل الأساسية المرنة، إذ إن تحسين محطات المعالجة، والاستعاضة عن خطوط الخدمات الرئيسية، وحماية الآبار من مياه الفيضانات، وبناء نظم فائضة عن الحاجة، كلها تدابير تجعل نظم المياه أكثر قوة في مواجهة حالات الطوارئ، ويخصص قانون الاستثمار في الهياكل الأساسية وتوفير فرص العمل لعام 2021 بلايين الدولارات للهياكل الأساسية للمياه، ولكن التمويل المستدام على مدى سنوات عديدة سيكون ضروريا لسد الفجوة، وكل دولار ينفق على تكاليف الرعاية الصحية والمرونة.
إن معايير نوعية المياه ليست مجرد قواعد إدارية، بل هي اتفاق بين المجتمع ومؤسساته، وعدا بأن المياه التي تتدفق من الحنفية لن تتسبب في ضرر، فخلال حالات الطوارئ، عندما يكون هذا الاتفاق أكثر هشاشة، توفر المعايير هيكل العمل المنسق، وأساس الثقة العامة، والطريق إلى السلامة، وباستمرار تحسين هذه المعايير والنظم التي تنفذها، يمكننا حماية الصحة العامة حتى في أشد الظروف صعوبة.