Table of Contents
لماذا مسائل رصد سقوط الأمطار في المجتمعات المحلية من أجل التأهب للكوارث
إن رصد حدوث الكوارث يشكل حجر الزاوية في التأهب الفعال للكوارث، ولا سيما في المناطق التي تشكل فيها الفيضانات والجفاف تهديدات متكررة، وفي حين أن الوكالات الحكومية ودوائر الأرصاد الجوية تحتفظ بشبكات من القياسات الآلية والنظم القائمة على السواتل، فإن مصادر البيانات الرسمية كثيرا ما تتحول إلى ثغرات كبيرة، وقد تفتقر المناطق الريفية النائية والمستوطنات غير الرسمية والأرض الجبلية إلى التغطية، مما يجعل المجتمعات المحلية عمياء عن المخاطر الناشئة.
وتتوقف نظم الإنذار المبكر الفعالة على بيانات التهطال الكثيفة في الوقت المناسب والدقيقة، ويمكن لكل ملليمتر من الأمطار المسجلة أن يسترشد بالقرارات المتعلقة بإطلاق السدود، وإغلاق الطرق، وأوامر الإجلاء، وتخطيط المحاصيل، وتحصل وكالات إدارة الكوارث على شبكة استشعار موزعة تعمل على مدار الساعة/٧ بتكلفة أدنى، والأهم من ذلك أن رصد المجتمعات المحلية يعزز الثقة والملكية، مما يترجم إلى استجابة أسرع عند إصدار التحذيرات.
الدور الحاسم في المشاركة المجتمعية
وكثيرا ما تفشل جهود التأهب للكوارث التي تستبعد المجتمعات المحلية في تحقيق الأثر المنشود، ويمكن أن تكون النظم القائمة على التدرج بطيئة وغير مراعية ثقافيا أو تقنية للغاية للاستخدام المحلي، ويقلل الرصد الذي تقوده المجتمعات المحلية هذا الدينامي، مما يجعل السكان هم أول خط دفاع، ويتجاوز نطاق الفوائد جمع البيانات؛ وتشمل التمكين الاجتماعي، وتحسين المعارف المحلية، وإقامة شراكات مؤسسية أقوى.
الاستفادة من المعارف المحلية
وقد لاحظ المزارعون وصيادو الأسماك والرعاة أنماط الطقس للأجيال، ويمكنهم أن يدركوا وجود علامات مائلة على سقوط الأمطار الوشيكة، مثل التكوينات السحابية، أو التحولات الريحية، أو السلوك الحيواني، وعندما تقترن هذه المعارف الأصلية بقراءات قياس الأمطار الكمي، فإن مجموعة البيانات الناتجة عنها أكثر ثراء وأكثر دقة، كما يمكن أن يحدد مراقبو المجتمعات المحلية الاختلافات الدقيقة التي تفتقدها النماذج الكبيرة الحجم، مثل الوادي.
بناء الثقة وتملكها
وعندما تملك الجماعة برنامجها للرصد، يعمق الإحساس بالمسؤولية، ويعامل المتطوعون مقاييس الأمطار كأصول قيمة ويفخرون بتقديم قراءات دقيقة، ويزداد الثقة بين المجتمع المحلي والوكالات الحكومية عندما يرى السكان أن بياناتهم تستخدم في إصدار تحذيرات تحمي أسرهم وجيرانهم، ويشجع هذا العقد الاجتماعي على المشاركة المستمرة ويقلل من الحاجة إلى الإنفاذ الخارجي، ففي الفلبين، على سبيل المثال، أصبحت شبكات رصد سقوط الأمطار المجتمعية جزءا لا يتجزأ من نظام الإنذار الوطني.
إطار عمل تدريجي لوضع مبادرات
ويتطلب إطلاق مبادرة لرصد سقوط الأمطار بقيادة المجتمع المحلي تخطيطا دقيقا، ولكن يمكن تقسيم العملية إلى ست مراحل يمكن إدارتها، وتعتمد كل مرحلة على المرحلة السابقة، مما يهيئ أساسا للنجاح الطويل الأجل.
تحديد ومشاركة الأبطال المحلية
وقد وثق كل مجتمع من الأفراد الذين هم قادة طبيعيون، فالمعلّمين والزعماء الدينيون ورؤساء تعاونيات المزارعين وموظفي الخدمة المدنية المتقاعدين كثيرا ما يحترمون ويملكون الوقت لتكريسهم للعمل التطوعي، ويبدأون من خلال عقد اجتماعات مجتمعية لشرح الغرض من رصد سقوط الأمطار ولدعوة التعبير عن الاهتمام، ويبحثون عن الأشخاص الذين يتحلون بالقراءة والكتابة، ويتمتعون بالمهارات الأساسية، ويرغبون في الالتزام بالملاحظات اليومية خلال موسم الأمطار، كما تنشئ بعض البرامج لجنة توجيهية تضمن وجود ممثلين عن مختلف الأحياء.
برامج التدريب المصممة على التواريخ
ويجب أن يكون التدريب عمليا ومناسبا من الناحية العملية، وأن يكون ملائما من الناحية الثقافية، وأن يفهم المتطوعون كيفية تركيب قسّة الأمطار، وقراءة مستوى المياه بدقة، وقياسات قياسية في الوقت نفسه، وإبلاغ البيانات على وجه السرعة، واستخدام المعونات البصرية، واللغات المحلية، والدورات الإيضاحية، وتغطية أساسيات تصنيف شدة الأمطار، والتحقق من جودة البيانات، وما ينبغي عمله إذا كانت برامج قياس البخار تتضرر أو تساعد على تحقيق الاتساق في هذا.
توزيع المعدات المناسبة
وينبغي أن تكون المعدات بسيطة ودائمة وميسورة التكلفة، وأن تكون مقادير الأمطار اليدوية الموحدة التي تُصنع من بلاستيك واضح مع قياس الأسطوانات تعمل جيدا في معظم الأماكن، وتكلف أقل من 10 دولارات لكل منها ولا تتطلب أي بطاريات أو وصلات على شبكة الإنترنت، أما بالنسبة للمجتمعات التي لديها إمكانية الحصول على أجهزة تسجيل ذات علامات قياسية منخفضة التكلفة، فإن أجهزة قياسية ذات حجم رقمي يمكن أن تُسجل على نحو آلي وتخفض من الأخطاء البشرية.
وضع بروتوكولات موحدة لجمع البيانات
(ب) إن التطابق هو الجوهري بالنسبة للبيانات التي تكون مفيدة، ووضع بروتوكول بسيط من صفحة واحدة يحدد وقت القراءة (مثلاً 7: 00 صباحاً في الوقت المحلي)، ووحدة القياس (المعدات)، وإجراءات تفريغ القياس، وكيفية ملاحظة التنبيهات المفقودة أو المريبة، واستخدام استمارة إبلاغ موحدة، إما الورق أو الرقمي، مع تحديد مواعيد زمنية محددة، أو تحديد مواعيد زمنية محددة.
إنشاء قنوات اتصال موثوقة
ولا يمكن أن تُستخدم في هذا الصدد سوى البيانات القيمة إذا ما تتدفق إلى الأشخاص المناسبين بسرعة، وإنشاء مسارات اتصال متعددة لحساب انقطاع الشبكات أو خفض الطاقة، كما أن مجموعة من نظم الإدارة، والمكالمات الصوتية، ومجموعات ماساب، والإذاعة ذات الاتجاهين، والاجتماعات المجتمعية العادية تعمل على أفضل وجه، ويمكن أن يُعترف مركز جمع البيانات - في كثير من الأحيان، بمكتب حكومي محلي أو مركز لإدارة الكوارث، باستلام كل تقرير، وأن يقدم ردود فعل.
إدماج البيانات في نظم الإنذار المبكر
والهدف النهائي هو ربط البيانات المجتمعية بالتنبؤات الرسمية بالمخاطر واتخاذ القرارات، وهذا يتطلب اتفاقات رسمية مع وكالات الأرصاد الجوية، وسلطات إدارة الكوارث، والخدمات الهيدرولوجية، وينبغي أن تُستَنَج بيانات عن سقوط الأمطار في المجتمعات المحلية في قاعدة بيانات مركزية إلى جانب القراءات الآلية للمحطة، كما أن المآوى الخاصة بالمخاطر، مثل الإنذار بالفيضانات، أو الفيضانات النهرية، أو الانهيارات الأرضية - التي تُنشر محلياً على أساس البيانات التاريخية وخصائصات.
الفوائد التحويلية للتأهب للكوارث
وتتجاوز مزايا رصد سقوط الأمطار بقيادة المجتمع المحلي مجرد سد الثغرات في البيانات، وعندما تنفذ هذه المبادرات بشكل جيد، تعزز كل صلة في سلسلة الإنذار المبكر، من الكشف إلى الاستجابة.
تعزيز تغطية البيانات والآكتوارية
وعادة ما تكون شبكات قياس الأمطار الرسمية كثافة قياسية لكل 000 1 كيلومتر مربع في البلدان النامية، وهي أقل بكثير من توصية المنظمة العالمية للأرصاد الجوية التي تبلغ الواحدة منها 100 كيلومتر مربع، ويمكن أن تزيد أنشطة الرصد المجتمعية الكثافة عشرة أضعاف، ولا سيما في المناطق المأهولة بالسكان، وعلاوة على ذلك، كثيرا ما تكون البيانات التي تُترجم على نطاق المجتمع المحلي أكثر دقة في القراءة اليومية للكلمات التي تُجرى بين قوسين بدلا من الدراسة الأسبوعية التي تُغفل فيها عن أحداث ساتلية.
الإنذار المبكر السريع والموجه أكثر
وعندما يبلغ مراقب مجتمعي عن وجود 60 مم من الأمطار في غضون ساعتين، يمكن أن تصل المعلومات إلى مديري الكوارث في غضون دقائق، مما يتجاوز التأخيرات المرتبطة بجمع البيانات المركزية، وهذه السرعة بالغة الأهمية بالنسبة للفيضانات السريعة التي يمكن أن تتطور في أقل من ست ساعات، كما تتيح البيانات الإنذارات المحلية، وبدلا من إصدار إنذار شامل لمنطقة بأكملها، لا يمكن للسلطات أن تحذر سوى القرى المحددة التي تتعرض لخطر فوري.
تعزيز قدرة المجتمع على التكيف
كما أن المشاركة في رصد هطول الأمطار تكتسب مهارات تقنية وثقة وتماسكا اجتماعيا، ويكتسب المتطوعون فهما أعمق للطقس والمناخ، ويمكنهم أن يطبقوا على التخطيط الزراعي وإدارة المياه والتأهب للأسر المعيشية، كما أن شبكة الرصد لا تشكل أساسا للاتصال فيما يتعلق بالمعلومات الأخرى المتصلة بالكوارث، مثل مسارات الإعصار أو تفشي الأمراض، كما أن المجتمعات المحلية تطور، بمرور الوقت، جدولا استباقيا، يتحول من انتظار المساعدة في اتخاذ إجراءات وقائية.
التصدي للتحديات المشتركة
ولا يوجد برنامج لرصد المجتمعات المحلية دون عقبات، فالاعتراف بالعقبات المشتركة والتخطيط لها منذ البداية يمكن أن يوفر الوقت والمال والأخلاق.
القيود على الموارد والاستدامة
(ب) إن الاحتفاظ بشبكة رصد تتطلب ميزانية متواضعة ومطردة للاستبدال والمواد التدريبية ومرتبات المنسقين، ويعتمد العديد من البرامج على التمويل الخارجي من المنظمات غير الحكومية أو الجهات المانحة الدولية، الذي يمكن أن يجف عند تحول الأولويات، ولبناء الاستدامة، وإدماج برنامج الرصد في ميزانيات الحكومات المحلية منذ البداية، بل إن تخصيصاً سنوياً صغيراً للقابلات الاستهلاكية للتداول يساعد على توليد إيرادات من خلال بيع البيانات الزراعية.
ضمان جودة البيانات واتساقها
ويمكن للمتطوعين أن يفوتوا القراءة أثناء العطلات، وأن يفرغوا القذارة، أو أن يساءوا فهم الجدول، وأن تؤدي هذه الأخطاء إلى تقليل فائدة البيانات، وتشمل استراتيجيات التخفيف استخدام مقاييس رقمية بأن قراءتها في شكل سلاسل زمنية، وبناء فحوص ذات نوعية آلية (مثل قيم العلم التي تتجاوز ثلاثة انحرافات قياسية)، وتضافر المتطوعين حتى يتمكنوا من التحقق من بعضها البعض.
تعزيز المشاركة الطويلة الأجل
فبعد الموسم الأول من المحمسات، يتوقف بعض المراقبين عن الإبلاغ، ولا سيما إذا لم يروا كيف تستخدم بياناتهم، ويزودون بتعليقات منتظمة، ويضعون نشرة إخبارية شهرية أو رسالة تبين خريطة لجميع القراءات التي تسقط في الأمطار، إلى جانب مذكرة شكر، تساءلات عن الأحداث التي تجريها مراكز الاتصال بالمتطوعين، ويحولون دون وجود دوافع متحركة للتواصل مع المزارعين.
مستقبل الرصد المجتمعي
فالأحداث المتقدمة في مجال التكنولوجيا تتيح إمكانيات جديدة لرصد سقوط الأمطار على مستوى المجتمعات المحلية، ويمكن للمستشعرات المنخفضة التكلفة التي ترسل بيانات عن طريق شبكات الخلايا، ومحطات الطقس الآلية التي تعمل بالطاقة الشمسية، والأجهزة المتنقلة التي تستخدم في المقام الأول أن تجعل المشاركة أكثر سهولة وأكثر مكافأة، ويمكن الآن للاستخبارات الفنية أن تحقق كثافة البيانات المجتمعية في الوقت الحقيقي وأن تبثها ببيانات السواتل والرادارات لإنتاج خرائط مفتوحة عالية الاستبانة.
خاتمة
ومن شأن وضع مبادرات لرصد سقوط الأمطار بقيادة المجتمعات المحلية أن يكون استراتيجية عملية وقابلة للاتساع، واستراتيجية عالية الأثر لتعزيز التأهب للكوارث، ومن خلال وضع قياسات سقوط الأمطار والتدريب على أيدي السكان المحليين، أن ننشئ شبكة بيانات كثيفة ومناسبة التوقيت تسد الثغرات الحاسمة في الرصد الرسمي، وأن تتجاوز الفوائد التنبؤات الأفضل، وأن تصبح المجتمعات المحلية متمتعة بالصلاحية، وأن تنمو الثقة في السلطات، وأن تعزز النسيج الاجتماعي للمرونة.