Table of Contents
ما هو هيكل تفصيل العمل للهياكل الأساسية الحضرية؟
إن هيكل تقسيم العمل هو عملية هرمية ذات توجه عملي من العمل الذي سينفذه فريق المشروع، وبالنسبة لمشاريع تنمية الهياكل الأساسية الحضرية - مثل نظم النقل العابر، ومحطات معالجة المياه، وشبكات الطرق - (أ) تتحول مبادرة متعددة السنوات إلى مجموعات عمل منفصلة وقابلة للإدارة، ويمثل كل مستوى من هذه الهرميات تعريفاً متزايداً التفصيل لنطاق المشروع، وينتهي من هذه المهام،
ولا تعد هذه المجموعة قائمة بالأنشطة حسب الترتيب الزمني؛ فهي خريطة هيكلية لنواتج المشروع، فعلى سبيل المثال، قد تشمل النواتج التي يمكن إنجازها على مستوى أعلى " استعراض الخطة والبيئة " و " تشييد المباني " و " النقل غير المشروع " و " التكامل بين النظم الصغيرة " و " التنسيب " ، وكل مجموعة من هذه الأعمال موزعة حتى ذلك الحين.
لماذا شركة دبليو بي إس حرجة لمشاريع البنية التحتية الحضرية
وتشمل مشاريع البنية التحتية الحضرية أصحاب مصلحة متعددين، وخطوط زمنية طويلة، وميزانيات عالية، ومصلحة عامة كبيرة، وبدون نظام جيد التنظيم، مشاريع تزحف نطاق المخاطر، وتجاوزات التكاليف، وتسويق النزاعات، وإخفاقات السلامة.
- Scope clarity:] Every deliverable is explicitly defined, reducing ambiguity and disputes.
- ] Accurate cost estimation:] Work packages at the lowest level can be estimated with greater accurate.
- Resource allocation:] Tasks are clearly allocated to design firms, contractors, and municipal agencies.
- Risk identification:] Breaking down work reveals hidden dependencies and high-risk activities.
- Progress measurement:] Earned value management (EVM) becomes viable when the WBS provides the control accounts.
ووفقاً لمعهد إدارة المشاريع، فإن المشاريع التي لها نظام متطور على نحو سليم هي [(FLT:0]]] أكثر احتمالاً للوفاء بأهدافها الأصلية من تلك التي لا توجد فيها مشاريع.() وبالنسبة للبنية التحتية الحضرية، حيث يمكن أن يعطل الفشل آلاف الأرواح، فإن النظام العالمي للطبيعة أداة غير قابلة للتفاوض.
المبادئ الرئيسية لبناء شبكة عالمية للهياكل الأساسية الحضرية
وقبل التخلّص من عملية البناء التدريجي، يساعد على فهم المبادئ التوجيهية التي تكفل أن تكون هذه المنظومات مفيدة ودائمة على حد سواء.
القاعدة 100%
ويجب أن تستوعب الهيئة 100 في المائة من العمل الذي يحدده نطاق المشروع و فقط ] أن العمل لا ينبغي أن يظهر أي مهمة خارج النطاق؛ ولا ينبغي حذف المهمة المطلوبة، وهذه القاعدة تنطبق على كل مستوى من الهرم الهرمي، مثلاً إذا كان المشروع يشمل إلغاء تشغيل الماء الرئيسي القديم.
موجه نحو تحقيق الأداء، غير مُوجّه نحو الأنشطة
ومن الخطأ المشترك أن يزج بشبكة WBS بأنشطة )مثل " اجتماعات التنسيق " و " تقارير الكتابة " ( بدلا من النواتج )مثل " التقرير التقني " و " رسم الأساس " ( وينبغي أن تعكس الشبكة العالمية لسواتل الملاحة ] " تقارير خطية " ( ما الذي ستنتجه ]جدول أعمال " باء: ١ " ، وليس بعد إعدادها.
مستوى التفصيل
أما بالنسبة للبنية التحتية الحضرية، فيتعين أن تكون مجموعة العمل صغيرة بما يكفي لتعيين شخص واحد أو فريق واحد، وأن تكون مدة تتراوح بين أسبوعين و6 أسابيع تقريباً، وأن تكون ذائعة جداً (مثلاً، " مكان 10 بئر " ) تؤدي إلى زيادة التكاليف الإدارية؛ وأن تبقى على مستوى عال جداً (مثلاً، مثلاً، الجسر).
الترميز الهرمي
وكل عنصر من عناصر النظام العالمي لمراقبة المناخ مُخصص لمدونة فريدة (مثلاً 1-2-3-4) تعكس وضعها في الهيكل الهرمي، وتصبح هذه المدونة الأساس لحسابات التكاليف، والمواعيد المحددة، وسجلات المخاطر، وبالنسبة للمشاريع الحضرية التي تضم مئات من مجموعات العمل، فإن نظام الترميز المتسق هو أمر أساسي لإدارة قواعد البيانات والإبلاغ عنها.
عملية تدريجية لوضع نظام عالمي لنظم بناء القدرات لمشاريع البنية التحتية الحضرية
The following steps are adapted from PMI’s Practice Standard for Work Breakdown Structures] and tailored for the complexity of urban infrastructure.
الخطوة 1: تحديد نطاق المشروع الكامل
وابتداء من ميثاق المشروع أو بيان النطاق - يشمل مشروع البنية التحتية الحضرية عادة الحدود المادية )مثلا " من الشارع العاشر إلى طريق نهر " ( ومتطلبات الأداء الوظيفي )مثل " قدرة ٠٠٠ ٤٠ مركبة يوميا " ( والاستبعادات )مثلا " الغطاء الأرضي يغطيه قسم الحدائق في المدن " (.
- إشراك جميع المخططين الرئيسيين للمدن، وسلطات النقل، والنظّم البيئي، وممثلي المجتمعات المحلية لضمان عدم إنجاز أي عملية، والإغفالات في النطاقات التي تكتشف في منتصف البناء باهظة التكلفة ومستهلكة للوقت.
الخطوة 2: تحديد النواتج الرئيسية (المستوىان 1 و 2)
المستوى 1 هو المشروع بأكمله: المستوى 2 يكسر المشروع إلى مراحله الأولية أو إلى مكوناته الرئيسية، وبالنسبة لمحطات معالجة مياه الصرف، يمكن أن يشمل المستوى 2 ما يلي:
- إدارة المشاريع والإدارة
- التصميم والهندسة
- Site Preparation & Earthworks
- العمل التكافلي والهيكلي
- تركيب معدات العمليات
- Piping & Electrical Systems
- بدء التشغيل والتوظيف
وبالنسبة لخط العبور، يمكن أن يكون المستوى 2: التخطيط، وبناء المحطات، والطرق/الطرق، والنظم (التوقيع، والسلطة)، والمخزونات المتجددة، والاختبار.
الخطوة 3: إزالة كل إنجاز رئيسي (المستوى 3+)
وبالنسبة لكل عنصر من عناصر المستوى ٢، يرجى: " ما هي العناصر التي يمكن إنجازها لإكمال هذا؟ " وبالنسبة " للعمل التدريجي والهيكلي " في مصنع العلاج، يمكن أن يشمل المستوى ٣ " هيكل الاستيعاب " ، " الحوض الموضح " ، " دبابات الإرسال " ، و " مبنى التغذية الكيميائية " ، كل من هذه العناصر يمكن أن تكون أكثر تآكلا " .
قاعدة عملية للبنية التحتية الحضرية: وقف التحلل عندما يمكن أن تكون مجموعة العمل مقدرة بالتكلفة والمدة مع دقة 10 في المائة ويمكن أن تُسند إلى طرف واحد خاضع للمساءلة.
الخطوة 4: التحقق من الالتزام بالقاعدة 100 في المائة
وبعد التحلل، تحقق كل عنصر من عناصر المستوى 2 من بيان النطاق، هل هناك نواتج لم تُمثَّل بعد؟ هل هناك بنود ينبغي نقلها إلى فرع مختلف؟ وتتمثل تقنية مفيدة في أن يكون هناك منفذ منظم مع فريق مراقبة المشاريع وأصحاب المصلحة الرئيسيين.
الخطوة 5: رموز ورموز البوليسترات والعلامات
استخدام نظام ترقيم متسق: يتمثل شكل مشترك لمشاريع البنية التحتية الكبيرة فيما يلي:
- ١,٠ إدارة المشاريع
- 1-1 التخطيط
- 1-2 مدة الالتزام
- ٢,٠ التصميم
- 2-1 التصميم الأولي
- 2-2 التصميم التفصيلي
- ٣,٠ التشييد
- 3-1 إعداد الموقع
- 3-1-1 إزالة الذخائر
- 3-1-2 رفع الراتب
تجنب الثغرات في التسلسل (مثلاً، تجاوز من 3-1-1 إلى 3-1-9) لأن ذلك قد يسبب الارتباك في نظم التكاليف، وتستخدم منظمات كثيرة نموذجاً معيارياً لشبكة المياه الجوفية العالمية مخصصاً لمشاريع البنية التحتية، يمكن تكييفه.
الخطوة 6: وضع دليل دبلوم دبليو بي إس
ودليل البرمجيات العالمية للسواتل هو وثيقة مصاحبة تصف كل عنصر باللغة السهلية وتشمل ما يلي:
- رمز واسم WBS
- بيان العمل (الفقرة التي تحدد الإنجاز)
- معايير القبول )كيف سنعرف أنها قد أنجزت؟(
- المنظمة أو المقاول المُعين
- المدة المقدرة والتكاليف (إن كانت معروفة)
فعلى سبيل المثال، يمكن للقاموس أن يقول: " إزالة جميع الهياكل القائمة والتمريض في إطار المشروع، كما هو مبين في الرسم دال-١٠١، يمكن قبوله عندما يكون الموقع خاليا من الحطام والتحقق منه بواسطة المسح " . ويصبح هذا القاموس المصدر الوحيد للحقيقة في التعريف.
الخطوة 7: تقييم أصحاب المصلحة وتحديث المعلومات حسب الحاجة
تعميم النظام العالمي لمراقبة المناخ والقاموس على جميع الأطراف المعنية: فريق التصميم، المقاول العام، المتعاقد الرئيسي من الباطن، الوكالات التنظيمية، وممثلي المالك، والسماح بفترة استعراض للأسئلة والتنقيحات، وبعد الموافقة، تعتبر الدائرة خط الأساس .
الاعتبارات العملية الخاصة بالهياكل الأساسية الحضرية
وتعمل المشاريع الحضرية في بيئات كثيفة ومبنية، مما يخلق قيودا فريدة من شأنها أن تؤثر على عملية تسوية الوضع في إطار النظام العالمي لمراقبة المناخ.
نقل الأصول والمخاطر دون السطحية
وكثيرا ما يكون من الضروري إنشاء فرع مخصص لشبكة توزيع الكهرباء على الشبكة العالمية لسواتل الملاحة، ويشمل هذا الفرع مكاتب فرعية لتحديد أماكن المرافق القائمة، وتصميم الحماية أو النقل، والتنسيق مع أصحاب المرافق، وإعادة العمل، وكثير من تجاوزات التكاليف في المشاريع الحضرية تنبع من خطوط تحتية غير محددة، وبجعل هذا الفرع فرعا واضحا ومحددة جيدا، تقومون بتحسين إدارة المخاطر.
إدارة المرور والوصول العام
ويحتاج كل مشروع من مشاريع البنية التحتية الحضرية التي تحدث في أماكن الطرق أو الرصيف النشطة إلى فرع " إدارة الحرف " ، ويشمل ذلك إغلاق الممرات المؤقتة، وعلامات الشطب، وممرات المشاة، والاتصال العام، وعدم إدراج هذه الوسائل يمكن أن يؤدي إلى غرامات، والشكاوى العامة، والتأخيرات في الجدول الزمني.
الموافقة التنظيمية والمشاركة المجتمعية
ويضمن فرع " الحد من الفقر والموافقة " أن تُجرى بيانات الأثر البيئي، وتصاريح البناء، واستعراضات الحفظ التاريخي باعتبارها نواتج واضحة، وبالمثل، قد تشمل " العلاقات المجتمعية " مواد الاجتماع العامة، والنواتج الإخبارية، وسجلات الشكاوى.
التأليف والتدبير
وبالنسبة للمشاريع الحضرية الطويلة الأجل، قد تحتاج المؤسسة إلى أن تعكس مراحلها (مثل المرحلة 1: القسم الشرقي، المرحلة 2: القسم الغربي) أو تصميم البناء، والخيار هو إنشاء أشجار منفصلة عن النظام العالمي لمراقبة الأرض لكل مرحلة، ترتبط بجهاز توجيهي رئيسي للطبيعة، وهذا يساعد على وضع الميزانيات وتتبع التقدم عندما تكون المراحل مصادر تمويل مختلفة أو متعاقدين.
الروايات المشتركة عند وضع نظام WBS لمشاريع البنية التحتية
وحتى فرق المشاريع ذات الخبرة ترتكب أخطاء، وهنا أكثرها شيوعا في بيئات الهياكل الأساسية الحضرية.
- ][Confusing the WBS with the project schedule.] The WBS is a structural decomposition of deliverables, not a chronological list. Many teams put tasks like “procure materials” and “pour concrete” in the WBS, which is incorrect. those are activities that come later in the schedule.ria WBS should contain the
- Creating too many levels.] For a $500 million bridge project, a WBS with 10 levels is overkill.
- Omitting project management deliverables.] Control accounts, reports, and meetings are deliverables that deserve their own branch. Without them, project management costs are hidden and difficult to track.
- Designing a WBS in isolation.] If stakeholders are not involved, the WBS will miss key deliverables that other parties expected. For example, the operations and maintenance team may require “training manuals” and “spare parts list,” which a construction-focused team might forget.
إدماج نظام إدارة المشاريع في مجموعة أدوات إدارة المشاريع الأخرى
A WBS is most powerful when it is the foundation for other project components.
هيكل توزيع التكاليف
ويأخذ نظام المراقبة المركزية مجموعة من مجموعات العمل التي تستخدمها شركة WBS ويخصص حسابات التكاليف، وبالنسبة لكل مجموعة من مجموعات العمل، يقدر متحكم المشروع تكاليف العمل والمواد والمعدات والمتعاقدين من الباطن، وتصبح أرقام نظام رصد الأرض العالمي أرقاماً لحساب التكاليف، مما يتيح رسم خرائط مباشرة من الميزانية إلى النطاق.
الجدول الزمني (Gantt Chart)
وبمجرد الموافقة على مجموعة العمل، يمكن إزالة كل مجموعة من عناصر العمل إلى من الأنشطة بالنسبة للجدول الزمني، وهذه الأنشطة هي مهام مثل " الخندق المستخرج " أو " اللحام الأخير " ، وهي مرتبطة بالتبعات، ويوفر النظام العالمي للتنوع البيولوجي توزيعاً للعمل ، و[
سجل المخاطر
ويمكن تبيان المخاطر بمدونات WBS، مما يسهل تحديد النواتج التي يمكن إنجازها أكثر تعرضا للخطر، وعلى سبيل المثال، إذا كان " نقل القدرة " (WBS 2.3) ينطوي على مخاطر كبيرة، فإن سجل المخاطر قد يظهر خطراً محدداً: " كابل محترق عالي الفولط " ، مع مهام التخفيف المرتبطة بعنصر النظام العالمي لتحديد المواقع.
التغيير
وعندما يحدث طلب تغيير، يكون السؤال الأول هو: " أي عنصر من عناصر النظام العالمي لمراقبة المناخ يؤثر على هذا؟ " وإذا أضاف التغيير قابلاً جديداً للتنفيذ، يُنشأ عنصر جديد من عناصر النظام العالمي لمراقبة المناخ، وإذا عدل البيان الحالي، يجري تحديث بيان النطاق في القاموس الذي يحمل اسم WBS، وهذا الانضباط يحول دون ازدهار النطاق.
مثال: مبسّط من دبابات الصدر من أجل تمديد خطوط السكك الحديدية الخفيفة
ولتوضيح مشروع توسيع السكك الحديدية الخفيفة على مسافة 5 كيلومترات، وقد يبدو هذا جزئياً من الـ (WBS) على المستوى 2 و3:
- 1.0 إدارة المشاريع ]
- ]
- 1-1 ضوابط المشاريع (الفصل، التكلفة)
- 1-2 إدارة المخاطر
- 1-3 إبلاغ أصحاب المصلحة
- 2.0 Preliminary Engineering & Environmental]
- ]
- 2.1 Topographic Survey]
- 2-2 التحقيقات الجيوتقنية
- 2-3 بيان الأثر البيئي
- 2-4 جلسات الاستماع العامة
- 3.0 التصميم النهائي ]
- ]
- 3.1 تصميم التتبع
- 3-2 تصميم المحطة (المحطة ألف، المحطة باء)
- 3-3 تصميم نظام الطاقة
- 3-4 تصميم الإشارات والاتصالات
- 4.0 التشييد ]
- ]
- 4.1
- 4-2 إعادة توزيع الوظائف
- 4-3 التشييد في إطار المسار الرئيسي
- 4.3.1 أعمال أرضية ودرجة فرعية
- 4-3-2 المسار المختلط
- 4-3-3 تركيب السكك الحديدية
- 4-4 محطة التشييد (المحطة ألف، المحطة باء)
- 4-5 تركيب النظم (الطاقة، الإشارة، جمع الأجرة)
- 5.0 الاختبارات والاجراءات
- 5.1 اختبار الاندماج
- 5-2 التصديق على السلامة
- 5-3 بيان دائرة الإيرادات
- 6.0 Project closeout]
- ]
- 6.1 As-Built Documentation
- 6-2 التدريب والعمليات
- 6-3 التقرير المالي النهائي
ويتبع هذا النظام قاعدة 100 في المائة، وهو يركز على التنفيذ، ويمكن توسيعه بسهولة إلى إدمان على دبابات الحرب العالمية الثانية وانهيار التكاليف.
أدوات ومعايير تطوير النظام العالمي لمراقبة المناخ في الهياكل الأساسية الحضرية
وتستخدم أفرقة مشاريع كثيرة برامجيات متخصصة مثل [(FLT:0]Microsoft Project]، ]Oracle Primavera P6]، أو Deltek Cobra] لإدارة جدول الأعمال، وتتيح هذه الأدوات التكامل الهرمي والتحميل.
For standardization, many government agencies publish WBS templates. Federal Highway Administration (FHWA) and ]American Association of State Highway and Transportation Officials (AASHTO) provide guidelines for transportation projects. TheProject Management Institute]
الموارد الخارجية:
- PMI Practice Standard for Work Breakdown Structures]
- FHWA Project Delivery Guidelines]
- AASHTO Standards for Transportation Infrastructure]
القائمة النهائية قبل الانتهاء من الـ دبليو بي إس
قبل أن تغلق خط الأساس لـ (و بي إس) تحقق من ما يلي:
- ويُحذف كل عنصر من عناصر نطاق المشروع إلى مجموعة واحدة على الأقل من عناصر العمل.
- ولا تتداخل مجموعة العمل مع مجموعة أخرى من تعريف نطاقها.
- ولكل مجموعة من مجموعات العمل رمز فريد ووصف واضح في القاموس للشبكة العالمية لسواتل الملاحة.
- وقد استعرض جميع أصحاب المصلحة النظام العالمي لمراقبة المناخ ووافقوا عليه.
- وقد حُمِّلت هذه المجموعة في نظم تكاليف المشروع والجدول الزمني.
إن وضع نظام عالمي لتطوير الهياكل الأساسية الحضرية ليس عملية صياغة لمرة واحدة، بل هو العمود الفقري الهيكلي لإدارة المشاريع، مما يتيح الاتصال الواضح، والميزنة الدقيقة، ومراقبة التغيير المتناسق، ومن خلال استثمار الوقت اللازم لبناء تفصيل هرمي شامل في وقت مبكر، تزيد بدرجة كبيرة من احتمال تنفيذ المشروع في الوقت المناسب، وفي حدود الميزانية، ومن ارتياح المجتمع الذي يخدمه.