Grenzüberschreitende Grundwasserleiter sind unterirdische Wasserspeicher, die internationale Grenzen überschreiten. Diese geologischen Formationen speichern und übertragen Grundwasser über politische Grenzen hinweg, wodurch sie gemeinsame natürliche Ressourcen von erheblicher strategischer Bedeutung sind. Sie sind lebenswichtige Quellen für Süßwasser für viele Länder, insbesondere in trockenen und halbtrockenen Regionen, in denen Oberflächenwasser knapp oder saisonal ist. Mehr als 450 grenzüberschreitende Grundwasserleiter wurden weltweit identifiziert und dienen Hunderten von Millionen Menschen für Trinkwasser, Landwirtschaft und Industrie. Die Verwaltung dieser gemeinsamen Ressourcen stellt jedoch einzigartige Herausforderungen dar, die Zusammenarbeit und nachhaltige Praktiken erfordern. Im Gegensatz zu Flüssen und Seen, die sichtbar sind und eine lange Geschichte der grenzüberschreitenden Verwaltung haben, bleiben Grundwasserleiter weitgehend verborgen, werden kaum verstanden und werden in diplomatischen Agenden oft vernachlässigt. Dieser Artikel untersucht die wichtigsten Hindernisse für eine effektive grenzüberschreitende Bewirtschaftung von Grundwasserleitern und stellt eine umfassende Reihe von Lösungen vor, die auf internationalem Recht, Technologie und kooperativer Verwaltung beruhen.

Grenzüberschreitende Grundwasserleiter verstehen

Grenzüberschreitende Grundwasserleiter sind in ihren Eigenschaften nicht einheitlich. Sie unterscheiden sich stark in Größe, Tiefe, Wiederauflademechanismen, Wasserqualität und dem Grad der Verbindung mit Oberflächenwassersystemen. Einige Grundwasserleiter durchqueren nur zwei Nationen, während andere mehrere Länder über ganze Kontinente erstrecken. Das ]Nubian Sandstone Aquifer System unter Ägypten, Libyen, Sudan und Tschad ist eines der größten fossilen Grundwasserreserven der Welt, das Wasser enthält, das sich vor Zehntausenden von Jahren unter verschiedenen klimatischen Bedingungen angesammelt hat. Im Gegensatz dazu ist das Guarani Aquifer System unter Argentinien, Brasilien, Paraguay und Uruguay ist ein erneuerbares System, das durch Regenfälle wieder aufgeladen und mit Oberflächenwassernetzen verbunden ist. Diese hydrogeologischen Unterschiede zu verstehen ist wichtig, weil sie die verfügbaren Managementoptionen und die potenziellen Risiken von Übernutzung oder Kontamination beeinflussen. Ein Aquifer, der sich langsam auflädt, kann effektiv nicht erneuerbar sein, während ein hochgradig verbundener Aquifer eine integrierte Bewirtschaftung mit Flüssen und Seen erfordern, die auch Grenzen überschreiten

Die Herausforderungen beim Management grenzüberschreitender Aquifere

Rechtliche und politische Fragen

Die größte Herausforderung bei der Verwaltung grenzüberschreitender Grundwasserleiter ist das Fehlen umfassender rechtlicher Rahmenbedingungen, die sich speziell mit dem Grundwasser über Grenzen hinweg befassen. Internationales Wasserrecht, wie es in der FLT:0 und der FLT:2 und der UNECE-Konvention zum Schutz und zur Nutzung grenzüberschreitender Wasserläufe und internationaler Seen kodifiziert ist, hat sich historisch auf Oberflächengewässer konzentriert. Der FLT:4] UN-Artikelentwurf zum Gesetz der grenzüberschreitenden Grundwasserleiter, der 2008 von der UN-Generalversammlung verabschiedet wurde, stellt einen bedeutenden Schritt nach vorne dar, aber sie bleiben unverbindlich und wurden nicht weitgehend in nationale Rechtsvorschriften aufgenommen. Länder haben oft unterschiedliche Rechtstraditionen in Bezug auf Wasserrechte: Einige folgen der Doktrin der absoluten territorialen Souveränität, während andere sich an das Prinzip der begrenzten Souveränität und gerechten Nutzung halten. Diese Unterschiede schaffen einen fruchtbaren Boden für Streitigkeiten, insbesondere wenn die Wasserknappheit zunimmt und die Förderraten steigen. Politische Spannungen zwischen Nachbarstaaten können die Zusammenarbeit weiter behindern, selbst wenn technische Lösungen existieren. In einigen Regionen sind grenzüberschreitende Grundwasserleiter in breitere geopolitische Konflikte eingebettet, die Verhandlungen fast unmöglich machen. Der Mangel an Vertrauen zwischen Nationen,

Umweltbedenken

Überschwemmung des Grundwassers aus grenzüberschreitenden Grundwasserleitern führt zu einer Reihe von Umweltfolgen, die politische Grenzen nicht respektieren. Wenn die Pumpraten die natürliche Wiederauffüllung überschreiten, sinken die Wasserstände, Brunnen vertrocknen und Ökosysteme, die von Grundwassereinträgen abhängen, wie Quellen, Feuchtgebiete und Uferzonen, beginnen sich zu verschlechtern. Dies kann zu einem Verlust der biologischen Vielfalt und zum Zusammenbruch der lokalen Lebensgrundlagen führen. In Küstenwasserleitern führt Überpumpen zu einem Eindringen von Salzwasser, was die Süßwasserversorgung träger und unbrauchbar macht, für Trinken oder Bewässerung. Landsenkungen sind eine weitere ernste Folge, da die Verdichtung von Grundwasserleitersedimenten die Bodenoberfläche zum Sinken bringt, die Infrastruktur beschädigt und die Lagerkapazität des Grundwasserleiters dauerhaft verringert. Verschmutzungen durch landwirtschaftliche Abflüsse, industrielle Ableitungen und unzureichende Abwasserentsorgung bedrohen die Wasserqualität in grenzüberschreitenden Grundwasserleitern weiter. Da sich das Grundwasser langsam bewegt, können Schadstoffe für Jahrzehnte oder Jahrhunderte bestehen bleiben, und die Sanierung ist oft unerschwinglich, wenn nicht unmöglich. Der Klimawandel verstärkt diese Umweltbelastung

Technische und Datenbeschränkungen

Ein effektives Management grenzüberschreitender Grundwasserleiter erfordert ein fundiertes wissenschaftliches Verständnis der Ressource. Doch in vielen Teilen der Welt sind die hydrogeologischen Daten, die benötigt werden, um Aquifergrenzen, Speichervolumen, Wiederaufladeraten, Strömungsrichtungen und Wasserqualität zu charakterisieren, spärlich, veraltet oder nicht vorhanden. Selbst wenn Daten vorhanden sind, werden sie oft mit unterschiedlichen Methoden von verschiedenen nationalen Behörden gesammelt und werden aus Gründen der nationalen Sicherheit oder der Geschäftsgeheimnisse nicht über Grenzen hinweg geteilt. Dieser Mangel an Datenharmonisierung macht es schwierig, zuverlässige Grundwassermodelle zu erstellen, die für Vorhersagen und Szenarioanalysen verwendet werden können. Überwachungsnetze sind häufig unterfinanziert, mit zu wenig Beobachtungsbrunnen und inkonsistenten Messfrequenzen. Fernerkundungstechnologien, einschließlich GRACE Satellitendaten, die Veränderungen in der terrestrischen Wasserspeicherung verfolgen, bieten leistungsstarke neue Fähigkeiten, aber ihre räumliche Auflösung ist grob und sie erfordern eine bodengestützte Validierung, die oft fehlt. Ohne robuste Daten und transparente Mechanismen zum Teilen ist es unmöglich, Grundlagen zu schaffen, Trends zu erkennen oder die Einhaltung eventueller

Wirtschaftlicher und sozialer Druck

Die wirtschaftlichen Triebkräfte der Grundwassernutzung in grenzüberschreitenden Kontexten sind stark und oft kurzsichtig. Die Landwirtschaft macht etwa 70 Prozent der weltweiten Grundwasserentnahmen aus, und in vielen Regionen sind Landwirte auf gepumptes Grundwasser angewiesen, um Ernten in Trockenperioden zu erhalten oder die Produktion in Gebiete ohne Oberflächenbewässerung auszudehnen. Die niedrigen Kosten des Pumpens im Verhältnis zum Wert der Kulturen schaffen starke Anreize für die Förderung, insbesondere wenn Energiesubventionen die Grenzkosten des Pumpens senken. Der Wasserbedarf in Städten und Industriegebieten steigt ebenfalls rapide an, was die gemeinsamen Grundwasserleiter zusätzlich unter Druck setzt. Die sozialen Dimensionen des Managements grenzüberschreitender Grundwasserleiter sind ebenso komplex. Die Grundwassernutzer sind oft Kleinbauern oder lokale Gemeinschaften mit begrenztem Zugang zu Informationen, Krediten oder alternativen Wasserquellen. Ihre Lebensgrundlage ist direkt an die anhaltende Verfügbarkeit von Grundwasser gebunden, und jede Einschränkung der Förderung kann als Überlebensbedrohung empfunden werden. In Ermangelung von Vertrauen in Institutionen und Governance-Prozesse können diese Gemeinschaften sich gegen Managementmaßnahmen wehren oder diese untergraben, wodurch die Zusammenarbeit auf internationaler Ebene bedeutungslos wird, wenn sie nicht auf lokaler Ebene unterstützt wird.

Auswirkungen des Klimawandels

Der Klimawandel wirkt als Bedrohungsmultiplikator für die grenzüberschreitende Bewirtschaftung des Grundwasserleiters. In vielen ariden und semiariden Regionen wird erwartet, dass der prognostizierte Rückgang der Niederschläge und die Zunahme der Evapotranspiration die natürlichen Wiederauffüllungsraten verringern und die Versorgung mit erneuerbarem Wasser verringern. Gleichzeitig werden häufigere und intensivere Dürren den Bedarf an Grundwasser als Puffer gegen Oberflächenwasserknappheit erhöhen. Diese Kombination aus verringertem Angebot und erhöhter Nachfrage wird den Wettbewerb zwischen Ländern mit gemeinsamem Grundwasserleiter verstärken. In einigen Fällen kann der Klimawandel die Wiederauffüllungsgebiete selbst verändern, die Zonen, in denen Wasser in den Grundwasserleiter eintritt, verschieben und sich möglicherweise ändernde grenzüberschreitende Strömungsdynamiken. Der Anstieg des Meeresspiegels stellt eine direkte Bedrohung für grenzüberschreitende Küstenwasserleiter dar, indem er das Eindringen von Salzwasser beschleunigt. Die Unsicherheit, die den Klimaprojektionen innewohnt, erschwert die Planung, insbesondere wenn Bewirtschaftungsentscheidungen über Jahrzehnte oder länger hinweg Verpflichtungen erfordern.

Lösungen für ein effektives Management

Internationale Abkommen und Verträge

Die Schaffung rechtlich bindender Vereinbarungen zwischen Ländern ist der Eckpfeiler der grenzüberschreitenden Aquifer-Governance. Diese Verträge können das Aquifergebiet definieren, Begrenzungen für die Förderquoten festlegen, Wasserqualitätsstandards festlegen, Mechanismen für den Datenaustausch und gemeinsame Überwachung schaffen und Verfahren zur Streitbeilegung bereitstellen. Das 2010 von Argentinien, Brasilien, Paraguay und Uruguay unterzeichnete Guarani-Aquifer-Abkommen ist eines der wenigen Beispiele für einen speziellen Vertrag für einen grenzüberschreitenden Aquifer. Es legt die Prinzipien der nachhaltigen Nutzung, Souveränität und Zusammenarbeit fest und schafft eine Kommission zur Überwachung der Umsetzung. Die Initiative Nil Basin Initiative, die sich in erster Linie auf den Fluss konzentriert, die Arbeit am Grundwasser umfasst und wichtige Vertrauensbildung unter den Anrainerstaaten gefördert hat. Die FLT:4]UNECE-Modellbestimmungen für grenzüberschreitende Grundwässer bieten eine Vorlage, die an regionale Kontexte angepasst werden kann. Vereinbarungen sind jedoch nur so effektiv wie der politische Wille, sie umzusetzen. Sie müssen klare Durchsetzungsmechanismen, regelmäßige Überprüfungszyklen und Unterstützung beim Kapazitätsaufbau für Länder mit weniger technischen

Integriertes Wasserressourcenmanagement

Die Annahme eines integrierten Ansatzes, der Politiken über Sektoren und Grenzen hinweg koordiniert, ist für ein nachhaltiges grenzüberschreitendes Aquifermanagement unerlässlich. Integrated Water Resource Management (IWRM) betont die koordinierte Entwicklung und Verwaltung von Wasser, Land und verwandten Ressourcen, um die wirtschaftliche und soziale Wohlfahrt zu maximieren, ohne die Nachhaltigkeit von Ökosystemen zu beeinträchtigen. Wenn es auf grenzüberschreitende Aquifere angewendet wird, erfordert IWRM eine Angleichung der Agrar-, Energie-, Industrie- und Umweltpolitik sowohl innerhalb als auch zwischen Ländern. Dies bedeutet, Grundwasser und Oberflächenwasser gemeinsam zu verwalten, da sie oft hydrologisch miteinander verbunden sind und die Wechselwirkungen zwischen Wasserquantität und Qualität berücksichtigen. Die Beteiligung von Stakeholdern auf allen Ebenen ist entscheidend für den Erfolg. Lokale Gemeinschaften, Landwirte, Unternehmen und Organisationen der Zivilgesellschaft müssen eine Stimme haben Entscheidungsprozesse, wenn Maßnahmen akzeptiert und durchgesetzt werden sollen. IWRM befürwortet auch Nachfragemanagement neben angebotsseitigen Lösungen, einschließlich Wassereinsparung, Effizienzverbesserungen und die Verwendung alternativer Wasserquellen wie recyceltes Abwasser oder Entsalzung, wo dies möglich ist.

Nutzung von Technologie und Daten

Moderne Technologie bietet leistungsstarke neue Werkzeuge zur Überwachung, Modellierung und Verwaltung grenzüberschreitender Grundwasserleiter. Remote Sensing Satelliten, einschließlich der GRACE Follow-On Mission, können Veränderungen der gesamten Wasserspeicherung in großen Gebieten erkennen und eine synoptische Sicht bieten, die kein einzelnes Land alleine erreichen könnte. Grundwasserflussmodelle, die gemeinsam mit gemeinsamen Daten erstellt werden, ermöglichen Managern, die Auswirkungen verschiedener Pumpszenarien und Klimaprojektionen zu simulieren, unterstützen die Entscheidungsfindung. Geographic Information Systems (GIS) können verschiedene Datenschichten integrieren, von Geologie und Landnutzung bis hin zu Messungen der Bevölkerungsdichte und Wasserqualität, und umfassende Visualisierungen erstellen, die die Kommunikation über Disziplinen und Grenzen hinweg erleichtern. Online-Datenplattformen, wie die Datenbank des Transboundary Waters Assessment Programme, fördern Transparenz und Zugang zu Informationen. Das International Groundwater Resources

Stärkung der Institutionen und der Governance

Technologie und Vereinbarungen allein können nicht ohne solide Institutionen zur Durchführung von Managementaktivitäten, zur Durchsetzung von Regeln und zur Anpassung an sich verändernde Bedingungen gelingen. Die grenzüberschreitende Führung von Wasserleitern erfordert die Schaffung gemeinsamer Gremien, wie etwa Aquiferkommissionen oder technische Ausschüsse, die sich aus Vertretern jedes Landes zusammensetzen. Diese Gremien brauchen klare Mandate, angemessene Finanzierung und die Befugnis, Entscheidungen zu treffen, die für die Mitgliedstaaten verbindlich sind. Sie sollten von technischen Arbeitsgruppen unterstützt werden, die sich auf die Überwachung, Modellierung und Datenverwaltung konzentrieren. Die Leitungsstrukturen müssen auch die internationale Ebene mit nationalen und lokalen Institutionen verbinden. Die für die Wasserressourcen zuständigen nationalen Behörden benötigen die rechtliche Autorität und die technische Kapazität, um die Bestimmungen internationaler Abkommen in ihren eigenen Rechtsordnungen umzusetzen.

Kapazitätsaufbau und Einbeziehung der Interessenträger

Die Kluft in den technischen und finanziellen Kapazitäten zwischen Ländern, die sich einen Grundwasserleiter teilen, ist eines der hartnäckigsten Hindernisse für eine effektive Bewirtschaftung. Programme zum Aufbau von Kapazitäten, die Ausbildung in Hydrogeologie, Wassermanagement, Datenanalyse und Verhandlungsfähigkeiten bieten, können helfen, gleiche Wettbewerbsbedingungen zu schaffen. Diese Programme sollten auf die spezifischen Bedürfnisse jedes Landes zugeschnitten und durch Partnerschaften mit Universitäten, Forschungsinstituten und internationalen Organisationen bereitgestellt werden. Stakeholder-Engagement ist ebenso wichtig. Landwirte, die für die Bewässerung auf Grundwasser angewiesen sind, besitzen oft wertvolle lokale Kenntnisse über das Verhalten von Grundwasserleitern, aber ihre Stimmen werden selten in formalen Governance-Prozessen gehört. Die Schaffung von Plattformen für den Dialog zwischen politischen Entscheidungsträgern, Wissenschaftlern und Wassernutzern kann die Qualität der Entscheidungen verbessern und die Einhaltung von Managementmaßnahmen erhöhen. Kampagnen zur Sensibilisierung der Öffentlichkeit, die die Bedeutung grenzüberschreitender Grundwasserleiter und die Gründe für eine nachhaltige Nutzung erklären, können politische Unterstützung für Kooperationsvereinbarungen aufbauen. In vielen Fällen sind die größten Vorteile der Zusammenarbeit nicht sofortige Erhöhung der Wasserversorgung, sondern die Vermeidung von Konflikten und die Schaffung eines stabilen Rahmens für langfristige Planung.

Finanzierung und Investitionen

Nachhaltiges Management grenzüberschreitender Grundwasserleiter erfordert nachhaltige finanzielle Investitionen, aber die Finanzierung ist oft knapp und unvorhersehbar. Internationale Entwicklungsbanken wie die Weltbank und regionale Entwicklungsbanken haben Grundwassermanagementprojekte im Rahmen größerer Wassersektorprogramme finanziert. Bilaterale Hilfsorganisationen und Stiftungen unterstützen auch den Aufbau von Kapazitäten und die technische Zusammenarbeit. Die Global Environment Facility hat über ihren Schwerpunktbereich Internationale Gewässer Projekte finanziert, die sich auf grenzüberschreitende Gewässer, einschließlich Grundwassersysteme, konzentrieren. Die Finanzierung ist jedoch oft projektbasiert und kurzfristig, was es schwierig macht, Überwachungsnetze aufrechtzuerhalten, Ausrüstung zu warten und langfristig geschultes Personal zu halten. Innovative Finanzierungsmechanismen wie Wassernutzungsgebühren, Zahlungen für Ökosystemdienstleistungen und öffentlich-private Partnerschaften können die öffentliche Finanzierung ergänzen und Anreize für eine effiziente Wassernutzung schaffen. Die Länder sollten auch die wirtschaftlichen Vorteile der Zusammenarbeit berücksichtigen, wie z. B. vermiedene Kosten von Konflikten, verbesserte Wassersicherheit und verbesserte landwirtschaftliche Produktivität, um Investitionen zu fördern.

Fallstudien zum grenzüberschreitenden Aquifermanagement

Das Guarani Aquifer System

Das Guarani-Aquifersystem in Südamerika ist eines der fortschrittlichsten Beispiele für die grenzüberschreitende Verwaltung von Aquiferen. Es erstreckt sich über eine Fläche von etwa 1,2 Millionen Quadratkilometern und verfügt über schätzungsweise 30.000 Kubikkilometer Wasser von allgemein guter Qualität. 2010 unterzeichneten die vier Länder ein förmliches Abkommen, das die Souveränität jeder Nation über Teile des Aquifers anerkennt und sie gleichzeitig zu kooperativem Management und nachhaltiger Nutzung verpflichtet. Das Abkommen setzte eine Kommission mit Vertretern jedes Landes ein, um die Umsetzung zu überwachen, den Datenaustausch zu fördern und die Überwachung zu koordinieren. Die Weltbank finanzierte ein Projekt, das wissenschaftliche Studien, den Aufbau von Kapazitäten und die Entwicklung eines gemeinsamen Informationssystems unterstützte. Der Erfolg des Guarani-Prozesses zeigt, dass grenzüberschreitende Aquifervereinbarungen erreichbar sind, wenn politischer Wille, technische Kapazitäten und die Unterstützung internationaler Partner vorhanden sind.

Das nubische Sandstein-Aquifer-System

Das nubische Sandstein-Aquifer-System im Nordosten Afrikas ist eines der größten fossilen Grundwasserreservoirs der Erde, darunter Teile von Ägypten, Libyen, Sudan und Tschad. Da das Wasser im Wesentlichen nicht erneuerbar ist, unterscheidet sich die Managementherausforderung grundlegend von der eines erneuerbaren Systems wie dem Guarani. Die Länder haben eine gemeinsame Behörde für die Untersuchung und Entwicklung des nubischen Sandstein-Aquifer-Systems gegründet, die den Datenaustausch und die technische Zusammenarbeit seit Jahrzehnten erleichtert. Es wurde jedoch keine verbindliche Vereinbarung über die Fördergrenzen erreicht, und Libyen hat insbesondere stark in das Pumpen von Wasser aus dem Grundwasserleiter durch das Great Man-Made River Project investiert. Mit der fortschreitenden Förderung sinkt der Wasserstand und nicht wiederaufladbares Wasser wird dauerhaft aus dem System entfernt. Der nubische Fall zeigt die Schwierigkeit, eine endliche Ressource zu verwalten, wenn Länder ungleiche technische Kapazitäten haben und unterschiedliche Entwicklungsprioritäten. Es unterstreicht auch die Dringlichkeit, Fördergrenzen festzulegen, bevor die Ressource erheblich erschöpft ist.

Der Indus Basin Aquifer

Der Grundwasserleiter unter Indien und Pakistan ist eines der am stärksten belasteten grenzüberschreitenden Grundwassersysteme der Welt. Der Grundwasserleiter ist hydrologisch an das Indus-System angeschlossen, das durch den Indus-Wasservertrag von 1960 geregelt wird, aber Grundwasser ist nicht ausdrücklich durch den Vertrag abgedeckt. In beiden Ländern hat die Grundwassergewinnung seit der Grünen Revolution dramatisch zugenommen, angetrieben von subventionierter Energie für das Pumpen und der Ausweitung der bewässerten Landwirtschaft. Der Wasserstand ist gesunken, und der Salzgehalt hat in vielen Bereichen zugenommen. Das Fehlen eines bilateralen Grundwasserabkommens hat zu einer Situation de facto unregulierter Förderung geführt, wobei jedes Land seine eigenen Entnahmen ohne Berücksichtigung der grenzüberschreitenden Auswirkungen maximiert hat. Dieser Fall unterstreicht die Notwendigkeit, Grundwasser in bestehende Oberflächenwasserverträge aufzunehmen und gemeinsame Überwachungs- und Bewirtschaftungsmechanismen einzurichten, bevor die Ressource bis zur Wiederherstellung abgebaut wird.

Schlussfolgerung

Die wirksame Bewirtschaftung grenzüberschreitender Grundwasserleiter ist von wesentlicher Bedeutung für die Gewährleistung der Wassersicherheit und die Förderung friedlicher Beziehungen zwischen den Nationen: Diese verborgenen Ressourcen liefern Trinkwasser, unterstützen die Landwirtschaft und unterstützen Ökosysteme über politische Grenzen hinweg, doch sie gehören nach wie vor zu den am wenigsten verwalteten natürlichen Ressourcen. Die Herausforderungen sind real und substanziell, sie umfassen rechtliche, politische, ökologische, technische, wirtschaftliche und soziale Dimensionen. Die Lösungen sind jedoch ebenso gut verstanden. Klare internationale Vereinbarungen, integriertes Wasserressourcenmanagement, moderne Technologie und Datenaustausch, starke Institutionen, Kapazitätsaufbau, Stakeholder-Engagement und nachhaltige Finanzierung haben alle in bestimmten Kontexten eine Erfolgsbilanz. Die Erfolgsgeschichten des Guarani-Aquifers und andere Pionierarbeit zeigen, dass Zusammenarbeit auch dann möglich ist, wenn die Hindernisse entmutigend erscheinen. Was jetzt erforderlich ist, ist der politische Wille, der sich auf wissenschaftliche Erkenntnisse stützt und von der Erkenntnis getragen wird, dass gemeinsame Wasserressourcen eine gemeinsame Verantwortung erfordern. Für die Hunderte von Millionen Menschen, die heute auf grenzüberschreitende Grundwasserleiter angewiesen sind, und für die Generationen, die morgen auf sie angewiesen sind, ist die Zeit zum Handeln gekommen. Die Werkzeuge und das Wissen sind verfügbar; das fehlende