Una nueva era para la aviación británica: Entendiendo el paisaje regulador post-brexit

El Reino Unido se retiró de la Unión Europea el 31 de enero de 2020, completado por el final del período de transición el 31 de diciembre de 2020, redefinió fundamentalmente la base regulatoria de la aviación británica. Durante décadas, el Reino Unido había sido parte integral del mercado único europeo de aviación, operando bajo la supervisión de los nuevos retos de la Agencia Europea de Seguridad Aérea (EASA) y aprovechando los acuerdos de esquí abiertos a través del aeropuerto de negociación exterior de la UE.

Contexto histórico: El Reino Unido en el marco de aviación de la UE

Antes de Brexit, los estándares de aviación del Reino Unido se integraron perfectamente con la arquitectura regulatoria de la Unión Europea. El sistema EASA proporcionó un único conjunto de requisitos técnicos para el diseño, producción, mantenimiento y operación de aeronaves en todos los estados miembros. Esta alineación no sólo redujo los costos para los fabricantes y las compañías aéreas evitando la duplicación de esfuerzos de certificación, sino también permitió acceso al mercado sin restricciones

Los británicos que viajaban dentro de la UE se beneficiaron de derechos de pasajeros armonizados] (Reglamento de la UE 261/2004), reglas comunes de detección de seguridad y acceso sin obstáculos en muchos aeropuertos europeos. Las compañías aéreas basadas en el Reino Unido, como EasyJet y Ryanair (aunque el quo irlandés) llevaban a cabo extensas redes intraeuropeas con mínima fricción.

Marco post-rexito: Un nuevo regulador y un nuevo papel para la CAA

El 1 de enero de 2021, el Reino Unido dejó formalmente el sistema EASA y su marco regulatorio de padres. Autoridad de Aviación Civil (CAA)] se convirtió en el regulador de seguridad soberano de toda la aviación del Reino Unido, asumiendo la plena responsabilidad de la certificación de aeronaves, aprobaciones de la valía aérea, licencias de personal y gestión continua de la valía aérea.

El Acuerdo de Comercio y Cooperación entre el Reino Unido y la Unión Europea (TCA), firmado el 24 de diciembre de 2020, no incluye normas de seguridad de la aviación en sus disposiciones básicas. En cambio, se centra en el acceso al mercado de transporte aéreo (derechos de quinta y séptima libertad) y los derechos de tránsito.

Divergencia en las normas de seguridad y de valor aéreo

El CAA del Reino Unido valida ahora de forma independiente el diseño, la producción y la continua eficiencia aérea de los aviones y componentes. Aunque la CAA ha declarado su intención de mantener un alto grado de alineación con las normas de EASA, debido en gran medida a que las normas internacionales subyacentes (Convenio de Chicago, Anexos de la OACI) son las mismas posibilidades de divergencia.

Para las organizaciones de mantenimiento, reparación y revalorización, el impacto es directo. Los MRO basados en el Reino Unido que sirven a las aerolíneas de la UE deben tener la aprobación de CAA Part-145 y EASA Part-145. Esta duplicación aumenta el papeleo, la frecuencia de auditoría y la gestión de sobrecabeza.El gobierno del Reino Unido estimó que el costo de la doble certificación en la cadena de suministro aeroespacial podría superar los 1.000 millones de libras a lo largo de cinco años, afectando, afectando en última vez.

Seguridad y control fronterizo

La UE ha actualizado sus Reglamento de Seguridad de la Aviación (EU) No 300/2008 varias veces desde 2020, y el Reino Unido no ha implementado estos cambios automáticamente. Mientras que el Reino Unido mantiene altos estándares de seguridad, ampliamente alineados con la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) Anexo 17, la ausencia de reconocimiento mutuo de medidas de seguridad agrega fricción.

Environmental Standards and Emissions Trading

Esta regulación ambiental es otra área donde la divergencia es notable.El Reino Unido opera su propio UK Emissions Trading Scheme (UK ETS), que sustituyó la participación en el ETS de la UE para la aviación. Mientras que el ETS del Reino Unido es ampliamente similar en la estructura, tiene diferentes límites de precios y reglas de distribución gratuitas.

Licencias de personal y capacitación

La licencia de Brasil, con el título de pilotos, ha cambiado. Todas las licencias EASA registradas por el Reino Unido se convirtieron en licencias CAA del Reino Unido el 1 de enero de 2021. Los pilotos que tienen una licencia del Reino Unido que desean volar aeronaves registradas en países de la UE deben convertirla en una licencia EASA, que requiere exámenes adicionales y pruebas de vuelo.

Impacto en los principales interesados

Aerolíneas: Complejidad y Costo Operacionales

Para las aerolíneas del Reino Unido, el nuevo régimen exige una gestión cuidadosa. Las normas de propiedad y control han sido un problema crítico. Bajo la TCA, las aerolíneas de la UE deben ser de propiedad mayoritaria y controladas por los nacionales de la UE para operar rutas intra-UE.

En las rutas de larga distancia, el Reino Unido ha estado en marcha en la negociación de nuevos acuerdos.El acuerdo entre Reino Unido y Estados Unidos Open Skies sigue vigente, pero el Reino Unido también ha firmado sus propios acuerdos con Canadá, Japón, Corea del Sur y otros. El gobierno está aplicando acuerdos comerciales de alto nivel con acuerdos de alto crecimiento como la India,

Aeropuertos: Aduanas, Ranuras y Conectividad

Los aeropuertos del Reino Unido han invertido en gran medida en nuevas infraestructuras para manejar el retorno de controles aduaneros sobre mercancías que se mueven entre el Reino Unido y la UE. A diferencia del período de transición, cuando el flete no fue afectado, ahora se requieren declaraciones de aduanas completas para el cargamento que llega desde la UE.

Gestión del tráfico aéreo y Eurocontrol

El Reino Unido sigue siendo miembro de Eurocontrol, la organización paneuropea para la gestión del tráfico aéreo y los servicios de navegación aérea, que es independiente de la UE. Esto asegura que la Administración del Tráfico Aéreo del Reino Unido (NATS) coopere perfectamente con las contrapartes europeas en la conducción, la gestión de flujo y la planificación de contingencia.

Pasajeros: Derechos y Experiencia

Los derechos de los pasajeros han sido una preocupación pública prominente.El Reino Unido ha mantenido la sustancia del Reglamento de la UE 261/2004 en su propia ley, por ejemplo Reglamento de la UE 261 (retenido), pero el marco de aplicación regulatoria ha cambiado.

Los viajeros del Reino Unido también enfrentan mayores fricciónes de viaje: tiempos de espera más largos en el control del pasaporte, sistema de entrada/salida (EES) y sistema europeo de información y autorización de viajes (ETIAS) cuando se implementan completamente, y reducción de cobertura de itinerancia móvil (aunque la mayoría de los operadores del Reino Unido ofrecen ahora generosos paquetes de itinerancia).

Perspectivas del futuro: Oportunidades para la innovación reguladora

El gobierno de la UE, que tiene una visión más rápida, ha marcado una disposición para liderar en áreas como la integración de los hidrones ] (Agencia de la aviación, la cual puede ser un proyecto de la UE, y [FLT] [Flight, la tecnología de la inversión en el espacio, la tecnología de la energía, la tecnología de la energía, la energía, la energía, la energía, la energía, la energía, la energía, la energía, la energía, la energía, la energía, la energía, la energía, la energía, la energía, la energía, la energía, la energía, la energía, la energía, la energía, la energía, la energía, la energía, la energía, la energía, la energía, la energía, la energía, la energía, la energía, la energía, la energía, la energía, la energía, la energía, la energía, la energía, la energía, la energía, la energía, la energía, la energía, la energía, la energía, la energía, la energía, la energía, la energía, la energía, la energía, la energía, la energía, la energía, la energía, la energía, la energía

El Reino Unido también está llevando a cabo acuerdos bilaterales de seguridad con grandes mercados de aviación. En 2022, el Reino Unido y la UE iniciaron negociaciones formales sobre un Acuerdo de Seguridad Bilateral (BSA)]—similar al que comparten Estados Unidos y la UE—que simplificaría la aceptación mutua de las aprobaciones y certificaciones.

Más allá de Europa, el Reino Unido se alinea estratégicamente con las iniciativas Organización Internacional de Aviación Civil (ICAO) y la Agencia de Seguridad de la Navegación (ANSA). La participación del Reino Unido en el Grupo Internacional de Medio Ambiente Aeroespacial (IAEG) y su papel de liderazgo en las

El riesgo de la diversidad reguladora

Sin embargo, el camino de la divergencia conlleva riesgos. Si los marcos regulatorios del Reino Unido y la UE se alejan demasiado, el costo de mantener certificaciones separadas aumentará, potencialmente desalentador operadores más pequeños. La industria de la aviación es global por naturaleza; los estándares solitarios son ineficientes. El Reino Unido debe equilibrar su deseo de soberanía con la necesidad práctica de interoperabilidad.

Conclusión

Brexit ha cambiado irrevocablemente el panorama regulatorio de la aviación del Reino Unido, reemplazando la supervisión de EASA con una CAA habilitada y cambiando la base del acceso al mercado de los acuerdos multilaterales de la UE a una red de acuerdos bilaterales. Los efectos inmediatos han sido mayor complejidad, costos y cargas de cumplimiento para las aerolíneas, MROs y pasajeros. Sin embargo, el nuevo marco también ofrece al Reino Unido una oportunidad de impulsar innovaciones regulatorias, adaptar políticas a sus propios intereses estratégicos.