Ajuste de la etapa: Desafío de carbono de la aviación

La estructura de aviación internacional representa aproximadamente el 2–3% de las emisiones mundiales de dióxido de carbono (CO2), una parte que ha ido creciendo constantemente a medida que los viajes aéreos se vuelven más accesibles. A diferencia de muchas industrias terrestres, la aviación carece de alternativas listas para los combustibles fósiles para los vuelos de larga duración, lo que hace que las reducciones de emisiones sean particularmente difíciles.

Comprender CORSIA: Cómo funciona el esquema

CORSIA fue adoptada por los 193 estados miembros de la OACI en 2016 y se lanzó formalmente en 2021. Está diseñado para compensar el crecimiento de las emisiones de CO2 de los vuelos internacionales (los vuelos de referencia están excluidos) por encima de un nivel de referencia. La base de referencia se establece en las emisiones promedio 2019 y 2020. Bajo el esquema, las compañías deben comprar créditos de carbono —normalmente de proyectos certificados que reduzcan las emisiones de referencia para reducir o eliminar las emisiones en otros lugares.

Aplicación gradual

CORSIA se implementa en tres fases:

  • Fase del piloto (2021–2023): Participación voluntaria de los estados, con una participación de alrededor de 115 países, que permite a las aerolíneas y reguladores probar el sistema y construir infraestructura.
  • Primera Fase (2024–2026): Todavía voluntaria para la mayoría de los países, pero la base de referencia se ajusta (utilizando únicamente las emisiones de 2019) para elevar la ambición. A partir de 2024, la base se fija en el 85% de las emisiones de 2019, lo que significa que cualquier crecimiento más allá de ese nivel debe ser compensado.
  • Segunda Fase (2027–2035):] Obligatoria para todos los estados que tienen una parte de los kilómetros de toneladas de ingresos de aviación internacional (RTKs) por encima de un determinado umbral, con exenciones para pequeños emisores. La base se convierte en 85% de las emisiones de 2019 para todo el período.

El esquema abarca CO2] emisiones solamente, no otros gases de efecto invernadero o no CO2 efectos tales como los contrails. El desactivado se hace mediante la compra de unidades de emisión de programas aprobados, como el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), la norma de integridad de carbono verificada (VCS), o la norma de oro, que cumple los criterios ambientales de la OACI.

Reducción de combustibles y emisiones elegibles

Además de la compensación, CORSIA alienta el uso de combustibles de aviación sostenibles (SAF) que reducen las emisiones de ciclo de vida en comparación con el combustible de chorro convencional. Las compañías aéreas pueden reducir su obligación de compensación mediante el uso de SAF certificados, lo que puede reducir las emisiones de CO2 en hasta un 80% según el método de producción y producción.

El significado de CORSIA: Por qué importa

CORSIA es un acuerdo histórico por varias razones, y representa la primera vez que la industria de la aviación, los gobiernos y los organismos ambientales han acordado un marco global para abordar las emisiones, y su significado puede entenderse a través de tres objetivos: impacto ambiental, incentivos económicos y cooperación mundial.

Environmental Impact

Sin CORSIA, se proyecta que las emisiones de aviación internacional aumentarán en un 150–300% en 2050 en comparación con los niveles 2019. Al capping net emissions at 85% of 2019 levels for the duration of the scheme, CORSIA se espera que se contrarresten alrededor de 2,5 mil millones de toneladas de CO2 entre 2021 y 2035. Esto representa una contribución significativa a los objetivos del Acuerdo de París, aunque la aviación no esté explícitamente cubierta.

Incentivos económicos y mercados de carbono

Con la necesidad de que las aerolíneas compren créditos de carbono, CORSIA crea una nueva demanda de compensación de alta calidad, lo que, a su vez, canaliza miles de millones de dólares en proyectos que protegen los bosques, restauran las turberas, despliegan energía renovable y mejoran las cocinas en los países en desarrollo. El esquema también fomenta la innovación en la producción de SAF, ya que las aerolíneas pueden reducir su responsabilidad adoptando combustibles de bajo carbono.

Cooperación mundial y nivel de producción

Antes de CORSIA, la industria de aviación se enfrentaba a un parche de planes nacionales y regionales de fijación de precios de carbono, por ejemplo, el Sistema de Comercio de Emisiones de la Unión Europea (EU ETS) para vuelos intraeuropeos, que podría crear distorsiones competitivas. CORSIA ofrece un enfoque único y global que se aplica uniformemente a todas las aerolíneas en las rutas entre los estados participantes.

Retos en la aplicación

A pesar de su promesa, CORSIA enfrenta varios obstáculos significativos que podrían limitar su eficacia si no se aborda.

Cálculo y ambición de referencia

La base inicial (2019–2020 promedio) fue elegida antes de que la pandemia COVID-19 ocasionara una caída dramática en el vuelo. Como resultado, la base es relativamente alta en comparación con las emisiones reales 2021–2023. Esto significa que las compañías aéreas no necesitan comprar muchos compensaciones en los primeros años, reduciendo el beneficio climático inmediato. Los críticos argumentan que la línea de referencia debe ser revisada hacia abajo para reflejar la trayectoria de emisiones más baja.

Calidad Offset y doble conteo

No todos los créditos de carbono se crean iguales. Se han informado ampliamente sobre la integridad ambiental de algunos proyectos compensados, por ejemplo, proyectos forestales que sobreestiman los proyectos de almacenamiento de carbono o energía renovable que habrían ocurrido de todos modos. CORSIA se basa en estrictos criterios de elegibilidad, pero asegurando que cada tonelada de CO2]] se haya reclamado un reto verdaderamente adicional y permanente.

Transparencia y aplicación

Las aerolíneas deben informar anualmente de sus emisiones y la verificación independiente de terceros es necesaria. Sin embargo, el costo del cumplimiento puede ser importante para los transportistas más pequeños, y no hay un órgano de aplicación mundial con la facultad de multar o sancionar a los Estados o a las aerolíneas que no cumplan sus obligaciones. La OACI depende de la presentación de informes a su consejo y de los mecanismos de cumplimiento voluntario.

Exenciones y Gaps de cobertura

Los pequeños estados insulares en desarrollo, los países menos adelantados y los estados con baja actividad de aviación están exentos de participación en la fase obligatoria. Si bien esto garantiza la equidad, también significa que una pequeña pero creciente proporción de emisiones no está cubierta. Además, no CO2 efectos climáticos, como los óxidos de nitrógeno (NOx), el vapor de agua, el hollín y los ciruros de contralicio [FLTIAare]

Oportunidades para la Innovación y el Liderazgo

A pesar de sus desafíos, CORSIA abre la puerta a una innovación significativa en toda la cadena de valor de la aviación.

Aceleración de los combustibles de aviación sostenible

La mayor oportunidad es el desarrollo y el escalado de combustibles de aviación sostenibles (SAF). La metodología de emisión de ciclo de vida de CORSIA permite a las SAF reducir el requisito de compensación de una aerolínea. Como resultado, las compañías aéreas están entrando ahora acuerdos de despojo con los productores, y los gobiernos están proporcionando subvenciones (por ejemplo, el crédito fiscal de la SAF de la Ley de Reducción de Inflación de EE.UU.) [23]

Carbon Market Development

CORSIA también impulsa la inversión en proyectos de crédito al carbono, especialmente en países en desarrollo. Proyectos que protegen los bosques (REDD+), restauran los manglares y despliegan energías renovables han visto mayor financiación, en parte en previsión de la demanda de las aerolíneas. Esta corriente de financiación puede apoyar los Objetivos de Desarrollo Sostenible, incluyendo la reducción de la pobreza, el acceso a energía limpia y la conservación de la biodiversidad.

Avances tecnológicos en aeronaves

La presión de costes de CORSIA ha estimulado la investigación en aviones a hidrógeno, propulsión eléctrica para vuelos de corta distancia y diseños aerodinámicos más eficientes. Las compañías aéreas y fabricantes están invirtiendo fuertemente, y la primera generación de aviones regionales híbridos-eléctricos podrían entrar en servicio a mediados de los años 2030. CORSIA asegura que el sector no retrase estas inversiones por compensación.

El papel de CORSIA en la Estrategia climática a largo plazo para la aviación

En 2022, la 41a Asamblea de la OACI adoptó un objetivo aspiracional mundial a largo plazo (LTAG) para la aviación internacional para lograr emisiones de CO net-zero2 para 2050. CORSIA es un mecanismo de cobertura crítica para este objetivo. Para el período 2021–2035, se necesita una emisión neta; después de 2035, medidas adicionales, como tecnologías de compensación limitadas

La relación entre CORSIA y el LTAG es complementaria. CORSIA proporciona un marco basado en el mercado que impulsa la acción temprana, mientras que el LTAG proporciona una dirección clara para la industria. Sin embargo, muchos analistas argumentan que el nivel actual de ambición de CORSIA es insuficiente para cumplir con el objetivo neto cero, y que la segunda fase de referencia debe ser fortalecida. Algunos estados ya han señalado su intención de adoptar medidas de aviación interna más estrictas, como el paquete de la UE.

"La CORSIA no es la respuesta final, es una piedra de paso esencial. Sin ella, la industria de la aviación no tendría un marco global coherente para comenzar la descarbonización. Con ella, tenemos una base para construir". — De un informe de política de la OACI sobre la aviación sostenible.

Además, la experiencia de CORSIA en la presentación de informes, verificación y crédito al carbono está informando sobre el diseño de futuros mecanismos de fijación de precios del carbono en otros sectores. Las normas técnicas del plan para la vigilancia de las emisiones se están convirtiendo en una norma mundial, y su fase piloto ayudó a identificar los retos operacionales que se están abordando actualmente.

Conclusión: Un puente necesario, pero sólo el comienzo

CORSIA representa un logro histórico en la cooperación internacional para el clima, la primera medida sectorial y global basada en el mercado para eliminar las emisiones de una industria creciente. Ya ha impulsado a las aerolíneas a medir e informar sus emisiones con mayor precisión, estimulado la inversión en combustibles sostenibles y proyectos de compensación, y ha creado un campo de juego de nivel para los competidores de todo el mundo. Su impacto ambiental, aunque no es suficiente por sí mismo, compra tiempo precioso para que la tecnología para madurar y para que los gobiernos adopten políticas más sólidas.

Sin embargo, el esquema no carece de defectos. La base puede ser demasiado generosa, la calidad offset debe mantenerse vigilante, y no CO2 efectos no se han desatendido. Para que CORSIA cumpla su promesa, la OACI y sus Estados miembros deben fortalecer continuamente las reglas, acortando la base de referencia, ampliando la cobertura a más fuentes de emisiones, y asegurando que los créditos de carbono minicarbono sea una reducción permanente,

A medida que el viaje aéreo continúa creciendo y rebotando, especialmente en Asia y África, la urgencia de la descarbonización de la aviación no puede exagerarse. CORSIA no es una bala de plata; es un primer paso vital. Su éxito dependerá de la voluntad colectiva de los gobiernos, la industria de la aviación y la sociedad civil para exigir responsabilidades y acelerar la transición a un futuro neto cero. La ambición europea pone de relieve las políticas complementarias de emisiones de la aviación [

En última instancia, la importancia del Plan de Reducción y Offsetting de Carbono de la OACI no se encuentra sólo en las toneladas de CO2, sino que en el precedente se establece: una industria global que se hace responsable de su impacto climático, y al hacerlo, mostrando que incluso los sectores más desafiantes pueden comenzar el viaje hacia la sostenibilidad.