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L'économie de l'énergie joue un rôle central dans la réalisation des objectifs de développement durable des Nations Unies.À mesure que le monde est confronté aux crises interdépendantes que sont le changement climatique, l'épuisement des ressources et les inégalités socioéconomiques, une compréhension solide de la façon dont l'énergie est produite, distribuée et consommée est essentielle pour concevoir des voies à la fois durables et équitables.
Comprendre l'économie de l'énergie
L'économie de l'énergie est un domaine spécialisé qui applique les principes économiques à l'étude des ressources et des marchés énergétiques, qui englobe l'ensemble du cycle de vie de l'énergie, de l'extraction et de la conversion au transport, au stockage et à l'utilisation finale. La discipline analyse comment les systèmes énergétiques fonctionnent sous des contraintes de rareté, comment les prix sont déterminés et comment les investissements dans les infrastructures et les technologies façonnent les résultats à long terme.
Historiquement, l'économie de l'énergie se concentre sur les combustibles fossiles – charbon, pétrole et gaz naturel – étant donné leur prédominance dans la production d'électricité et les transports. Cependant, l'urgence du changement climatique et la baisse rapide des coûts des énergies renouvelables ont déplacé le domaine des énergies renouvelables. Aujourd'hui, l'économie de l'énergie examine la transition vers des systèmes à faible intensité de carbone, l'économie des énergies renouvelables comme l'énergie solaire et éolienne, le rôle du stockage de l'énergie et les implications sociales de la migration des industries à forte intensité de carbone.
Principes fondamentaux de l'économie de l'énergie
Plusieurs concepts fondamentaux sous-tendent la discipline et sont directement pertinents pour le développement durable :
- Efficacité énergétique: Le principe de la prestation d'un service identique ou plus grand avec moins d'énergie.Les améliorations de l'efficacité sont souvent le moyen le moins cher et le plus rapide de réduire les émissions et les coûts.
- Économie énergétique renouvelable:[ Avec des réductions de coûts spectaculaires au cours de la dernière décennie – les coûts solaires photovoltaïques ont diminué de plus de 80 % depuis 2010 – les énergies renouvelables sont maintenant la source de nouvelles sources d'électricité la moins chère dans de nombreuses régions.
- Accès à l'énergie et équité: Environ 675 millions de personnes n'ont toujours pas accès à l'électricité et près de 2,3 milliards de personnes dépendent de combustibles de cuisine nuisibles.
- Dynamique du marché et réglementation :[ Les marchés de l'énergie se caractérisent par une forte intensité de capital, une longue durée de vie des actifs et une intervention importante des politiques.
- Externalités environnementales:[ Le coût social du carbone, les dommages causés par la pollution atmosphérique et les impacts sur l'utilisation des terres sont des considérations clés.
Économie de l'énergie et objectifs de développement durable
Les 17 ODD, adoptés par tous les États membres des Nations unies en 2015, fournissent un cadre global pour le développement mondial. L'économie de l'énergie se croise avec presque tous les objectifs, mais ses contributions les plus directes sont les ODD 7 (Énergie abordable et propre), ODD 13 (Action pour le climat), ODD 8 (Travail décent et croissance économique) et ODD 1 (Sans pauvreté).
ODD 7: Énergie abordable et propre
L'objectif 7 fixe des objectifs pour l'accès universel à des services énergétiques abordables, fiables et modernes, augmente sensiblement la part des énergies renouvelables et double le taux mondial d'amélioration de l'efficacité énergétique. L'économie énergétique fournit les outils analytiques nécessaires pour concevoir des politiques rentables, telles que les normes de portefeuille pour les énergies renouvelables, la tarification du carbone et les mandats en matière d'efficacité énergétique, qui atteignent ces objectifs sans imposer de fardeaux excessifs aux économies.
ODD 13: Action pour le climat
L'économie de l'énergie évalue le rapport coût-efficacité des options d'atténuation, des énergies renouvelables et nucléaires au captage et au stockage du carbone.Elle modélise également les impacts économiques du changement climatique lui-même, tels que la réduction des rendements agricoles et l'augmentation de la fréquence des phénomènes météorologiques extrêmes, qui affectent la demande et l'offre d'énergie.Le Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat (GIEC) souligne que limiter le réchauffement climatique à 1,5 °C exige des transitions rapides et de grande portée dans les systèmes énergétiques, avec des réductions profondes des émissions avant 2030, un défi que l'économie de l'énergie peut aider à surmonter.
ODD 8 et ODD 1: Croissance économique et réduction de la pauvreté
L'économie énergétique permet de quantifier la manière dont les investissements énergétiques stimulent l'emploi, augmentent la productivité et augmentent les revenus. De plus, il est essentiel de veiller à ce que les avantages des transitions énergétiques soient équitablement répartis pour atténuer la pauvreté. Des politiques telles que des subventions ciblées pour les ménages à faible revenu, des projets communautaires d'énergie renouvelable et des programmes de transition juste pour les travailleurs des combustibles fossiles sont fondées sur une analyse économique des impacts de la distribution.
Autres ODD pertinents
ODD 9 (Industrie, innovation et infrastructure):[ La modernisation des infrastructures énergétiques et la promotion de l'innovation dans les technologies propres sont au cœur de l'industrialisation durable.L'économie de l'énergie évalue les rendements des dépenses de recherche et développement, ainsi que le déploiement optimal de réseaux intelligents, de stockage de l'énergie et de réseaux de recharge de véhicules électriques.
ODD 12 (Consommation et production responsables):[ L'efficacité énergétique et la gestion de la demande réduisent directement la consommation et les déchets de ressources.
ODD 17 (Partenariats pour les objectifs) :[ Pour atteindre les ODD liés à l'énergie, il faut une coopération internationale, un transfert de technologie et des mécanismes de financement.L'économie de l'énergie guide la conception de fonds multilatéraux, tels que le Fonds vert pour le climat, et les partenariats entre pays développés et pays en développement.
Principaux défis à relever pour établir un lien entre l'économie de l'énergie et le développement durable
Malgré les synergies évidentes, plusieurs obstacles empêchent l'économie énergétique de soutenir pleinement les ODD, qui sont à la fois de nature technique et politique.
Subventions pour combustibles fossiles et distorsions du marché
À l'échelle mondiale, les gouvernements ont dépensé environ 7 milliards de dollars en subventions aux combustibles fossiles en 2022 (y compris des subventions implicites provenant de sous-charges pour les dommages environnementaux), ce qui a permis de réduire artificiellement le prix de l'énergie à forte intensité de carbone, de décourager les investissements dans les énergies renouvelables et l'efficacité.
Lacunes financières et risques d'investissement
Les pays en développement sont confrontés à des obstacles importants pour mobiliser des capitaux pour des projets énergétiques.Les risques perçus élevés — volatilité de la monnaie, instabilité politique, cadre réglementaire faible — entraînent une hausse des coûts d'emprunt.L'Agence internationale des énergies renouvelables (IRENA) estime que les investissements mondiaux annuels dans les énergies renouvelables doivent tripler d'ici 2030 pour rester sur la bonne voie pour les émissions nettes de zéro.
Technologie Dépendance de verrouillage et de cheminement
Les systèmes énergétiques existants, construits autour de combustibles fossiles, créent de forts effets de verrouillage.Les actifs de longue durée, comme les centrales au charbon et les gazoducs, représentent des coûts irrécupérables et les intérêts propres résistent au changement. De plus, les effets du réseau (p. ex., la chaîne d'approvisionnement en essence pour les véhicules) rendent difficile l'obtention d'un point de départ pour des solutions de remplacement plus propres.
Économie politique et gouvernance
Les entreprises de services publics peuvent résister à l'énergie distribuée qui érode leur modèle d'affaires. L'économie énergétique efficace doit tenir compte de ces réalités politiques et proposer des politiques complémentaires, telles que des programmes de recyclage et des filets de sécurité sociale, pour obtenir un large soutien.
Possibilités et stratégies d'intégration
Pour tirer parti de l'économie de l'énergie au service du développement durable, plusieurs stratégies concrètes sont ressorties de la recherche et de l'expérience du monde réel.
Prix du carbone et instruments fondés sur le marché
Plus de 70 initiatives de tarification du carbone sont actuellement en cours dans le monde entier, couvrant environ 23 % des émissions mondiales. L'économie énergétique démontre que la tarification bien conçue du carbone peut stimuler l'innovation et orienter les investissements vers des options à faible émission de carbone tout en générant des revenus qui peuvent servir à réduire d'autres taxes ou à soutenir des groupes vulnérables.
Finances vertes et instruments innovants
L'augmentation des obligations vertes, des prêts liés à la durabilité et des fonds pour le climat a fourni de nouvelles possibilités de financement de l'énergie propre.L'économie énergétique aide à concevoir des mesures pour garantir que ces instruments soutiennent véritablement les objectifs des ODD, en évitant le lavage vert.
Digitalisation et réseaux intelligents
Les technologies numériques, y compris les compteurs intelligents, les capteurs IdO et les prévisions de la demande basées sur l'IA, peuvent améliorer de façon spectaculaire l'efficacité énergétique et la gestion du réseau. L'économie de l'énergie évalue le rapport coût-avantage de ces investissements, en tenant compte du comportement des consommateurs et de la fiabilité des systèmes.
Énergies renouvelables décentralisées
L'économie de l'énergie évalue la viabilité de différents modèles d'affaires (pay-as- you-go, propriété communautaire) et l'impact sur les économies locales. Le coût des systèmes solaires domestiques a chuté à 200 $ par ménage, ce qui les rend abordables pour de nombreuses collectivités à faible revenu.
Juste des cadres de transition
L'analyse économique peut identifier les régions et les travailleurs les plus touchés par le déplacement des combustibles fossiles, quantifier les ressources nécessaires au recyclage et à la diversification et concevoir des systèmes de compensation qui maintiennent l'élan politique en faveur de l'action climatique.
Études de cas: L'économie de l'énergie en action
L'examen d'exemples concrets illustre comment les principes de l'économie énergétique sont appliqués pour faire progresser les ODD.
Costa Rica : Haute pénétration renouvelable
Le Costa Rica a réalisé plus de 98 % de la production d'électricité renouvelable, principalement à partir de l'hydroélectricité, de la géothermie, de l'énergie éolienne et de l'énergie solaire. Le succès du pays est soutenu par des politiques économiques énergétiques saines : cadres réglementaires stables, accords d'achat d'électricité à long terme et taxe nationale sur le carbone (établie en 1997) qui finance le paiement des services écosystémiques.
Allemagne
L'Allemagne (Energiewende) est l'un des efforts nationaux les plus ambitieux pour décarboner une économie industrielle. L'Allemagne a favorisé le déploiement massif de l'énergie solaire et éolienne, ce qui a permis de réduire les coûts mondiaux.
Inde : Révolution solaire
L'Inde a augmenté sa capacité solaire de moins d'un GW en 2010 à plus de 70 GW en 2023, en raison de la baisse des coûts, des objectifs ambitieux et des enchères innovantes.Le mécanisme d'enchères inversées du gouvernement a conduit les tarifs solaires à enregistrer des bas – jusqu'à 2,40 INR/kWh (environ 0,03), ce qui a amélioré l'accès à l'énergie dans les zones rurales (ODD 7) tout en créant des centaines de milliers d'emplois (ODD 8).
Afrique du Sud: Juste la transition du charbon
L'Afrique du Sud, fortement tributaire du charbon pour plus de 80 % de son électricité, est confrontée à de graves difficultés en transition tout en s'attaquant à un chômage et à des inégalités élevés.Le pays Just Energy Transition Partnership (JETP), annoncé à la COP26, mobilise 8,5 milliards de dollars de partenaires internationaux pour soutenir le démantèlement des centrales au charbon, le renforcement des capacités renouvelables et l'investissement dans de nouvelles opportunités économiques pour les communautés touchées.
Conclusion
L'économie de l'énergie n'est pas seulement une discipline académique, mais une trousse pratique pour aligner les systèmes énergétiques sur les objectifs de développement durable. En fournissant des cadres rigoureux pour l'analyse coûts-avantages, la conception du marché et l'évaluation des politiques, elle permet aux décideurs de faire le compromis complexe entre la croissance économique, la protection de l'environnement et l'équité sociale.
Pour réaliser le plein potentiel de l'économie énergétique pour le développement durable, les gouvernements doivent intégrer ses connaissances dans la planification nationale dans tous les secteurs, et non seulement dans le domaine de l'énergie, ce qui signifie réformer les subventions, mettre en œuvre la tarification du carbone, investir dans l'innovation et veiller à ce que la transition ne laisse personne derrière eux.
En fin de compte, la réalisation des ODD n'est pas seulement un impératif moral, mais aussi une opportunité économique. La transition vers des systèmes énergétiques durables peut stimuler l'innovation, créer des emplois, améliorer la santé publique et réduire les inégalités.