Les accords internationaux sur les énergies renouvelables sont devenus des cadres fondamentaux de la transition mondiale vers des systèmes énergétiques durables.En alignant les priorités politiques de presque toutes les nations sur Terre, ces accords créent des objectifs communs pour la réduction des émissions, le déploiement de technologies et la mobilisation financière. Leur influence va bien au-delà des communiqués diplomatiques : ils remodelent les schémas d'investissement, réduisent le coût de l'énergie propre, modifient les dépendances géopolitiques et forcent les marchés traditionnels de l'énergie à s'adapter ou à contracter.

Aperçu des accords internationaux sur les énergies renouvelables

L'architecture moderne de la coopération internationale en matière de climat et d'énergie repose sur une poignée d'instruments contraignants et non contraignants. Le plus important est l'Accord de Paris (2015), en vertu duquel 196 Parties soumettent des contributions déterminées au niveau national (CND) qui incluent généralement des objectifs en matière d'énergie renouvelable. Bien que l'Accord de Paris ne prévoie pas de choix technologiques spécifiques, son objectif collectif de limiter le réchauffement climatique à un niveau bien inférieur à 2 °C – et de poursuivre 1,5 °C – crée des signaux puissants du marché qui favorisent les énergies renouvelables.

Parallèlement au cadre de Paris, l'Agence internationale des énergies renouvelables (IRENA) offre une plateforme de coopération dédiée. Fondée en 2009, l'IRENA compte désormais plus de 160 États membres et s'efforce d'accélérer le déploiement des énergies renouvelables par le partage des connaissances, des conseils politiques et le renforcement des capacités.

Les traités antérieurs, tels que le Protocole de Kyoto Kyoto (1997), ont jeté les bases en établissant des objectifs de réduction des émissions pour les pays développés. Bien que l'impact de Kyoto sur le déploiement direct des énergies renouvelables soit limité, il a créé des marchés du carbone et le Mécanisme pour un développement propre, qui a canalisé les investissements dans des projets d'énergies renouvelables dans les pays en développement. [Objectif de développement durable 7 (ODD 7), adopté par tous les États membres de l'ONU en 2015, renforce ces efforts en fixant des objectifs d'accès universel à une énergie abordable, fiable, durable et moderne, avec un indicateur spécifique de la part des énergies renouvelables dans la consommation mondiale d'énergie.

Les accords régionaux jouent également un rôle crucial. La directive sur les énergies renouvelables de l'Union européenne fixe des objectifs nationaux contraignants; l'Initiative africaine pour les énergies renouvelables vise à installer 300 GW de capacité renouvelable d'ici 2030; et le traité instituant la Communauté de l'énergie étend les règles énergétiques de l'UE à l'Europe du Sud-Est et à la région de la mer Noire.

Effets sur les marchés mondiaux de l'énergie

Les accords internationaux sur les énergies renouvelables ont déclenché des changements prononcés et mesurables dans la façon dont l'énergie est produite, échangée et financée.

1. L'augmentation des flux d'investissement

Selon BloombergNEF, les investissements mondiaux dans les énergies renouvelables ont atteint un niveau record de 495 milliards de dollars en 2022, contre moins de 50 milliards de dollars en 2004. L'Accord de Paris est largement crédité d'accélérer cette tendance : en signalant un soutien à long terme de l'État, il a réduit le profil de risque perçu des actifs renouvelables, permettant un financement plus important de la dette et attirant des investisseurs institutionnels tels que les fonds de pension et les fonds souverains.

Les institutions de financement du développement, comme les Fonds d'investissement pour le climat de la Banque mondiale et le Fonds vert pour le climat, ont également augmenté leurs portefeuilles d'énergies renouvelables en réponse aux engagements internationaux.

2. Réduction des coûts et compétitivité du marché

Les objectifs de l'Agence et les mandats spécifiques à la technologie (par exemple, les tarifs d'alimentation en Allemagne, les normes de portefeuille pour les énergies renouvelables dans les États américains) ont créé des marchés précoces qui ont permis une expansion de la fabrication et une amélioration de l'apprentissage par la pratique.

La coopération internationale par le biais d'initiatives comme l'étude des coûts d'IRENA et le partenariat énergétique du 21e siècle -Le Partenariat énergétique du 21e siècle a diffusé les meilleures pratiques et les achats normalisés, compensant davantage les coûts. Aujourd'hui, l'énergie éolienne et l'énergie solaire à l'échelle des services publics sont les sources les moins chères de nouvelle production d'électricité dans la plupart des régions du monde, une situation inimaginable sans l'effet de formation du marché des accords internationaux.

3. Diversification des marchés et concurrence avec les combustibles fossiles

Les accords internationaux accélèrent ce changement en créant une pression concurrentielle : les pays qui ne parviennent pas à diversifier les actifs échoués en matière de risques dans le charbon et le gaz tout en ne tenant pas compte des possibilités d'exportation de technologies renouvelables et d'hydrogène vert. L'AIE Perspectives énergétiques mondiales prévoit désormais systématiquement que les énergies renouvelables répondront à la majorité de la nouvelle demande d'électricité, un changement structurel largement motivé par les cadres politiques intégrés dans les accords internationaux.

Cette diversification réduit également la volatilité des prix. Historiquement, les marchés des combustibles fossiles ont été soumis à des chocs géopolitiques – hausses des prix du pétrole, perturbations de l'approvisionnement en gaz – qui ont fait des ravages sur les économies importatrices. Les énergies renouvelables, dont le combustible est libre et disponible localement, isolent les marchés de cette volatilité.

4. Sécurité énergétique et changements géopolitiques

La sécurité énergétique, qui est une source d'énergie à un prix abordable, a été une motivation majeure pour de nombreux pays à adhérer à des accords internationaux sur les énergies renouvelables. Les nations fortement tributaires de pétrole ou de gaz importés voient les énergies renouvelables comme un moyen de réduire l'exposition aux fluctuations des prix et aux réductions d'offre.

Au niveau géopolitique, l'essor des énergies renouvelables redessine l'influence énergétique.Les pays à fort potentiel solaire, éolien ou géothermique – en particulier ceux du Moyen-Orient, de l'Afrique du Nord et de l'Asie centrale – émergent comme de nouveaux acteurs énergétiques, tandis que les pétro-États traditionnels voient leurs revenus diminuer.Les accords internationaux qui favorisent le transfert de technologie et le renforcement des capacités permettent une répartition plus équitable des avantages économiques de la transition énergétique, mais ils créent aussi de nouvelles dépendances : sur les chaînes d'approvisionnement pour les panneaux solaires, les batteries au lithium-ion et les éléments de terre rares.

5. Transfert de technologie et innovation

Les accords multilatéraux ont institutionnalisé des mécanismes de transfert de technologie qui étaient auparavant ad hoc.Le mécanisme technologique de l'Accord de Paris, qui comprend le Comité exécutif de la technologie (CET) et le Centre et Réseau des technologies climatiques (CTCN), aide les pays en développement à évaluer, sélectionner et déployer des technologies renouvelables.

Ces plateformes ont accéléré la diffusion des énergies renouvelables avancées — éoliennes offshore, hydrogène vert, systèmes géothermiques améliorés — sur des marchés qui, autrement, n'auraient pas la capacité de R-D. Il en résulte un écosystème d'innovation plus réparti à l'échelle mondiale, avec des dépôts de brevets pour les technologies renouvelables en hausse moyenne de 8 % par an depuis la signature de l'Accord de Paris.

Les défis à relever pour réaliser l'impact du marché

Malgré les effets profonds décrits ci-dessus, les accords internationaux sur les énergies renouvelables sont confrontés à des obstacles importants qui tempèrent leur influence sur le marché, et il faut relever ces défis si l'on veut que les accords se traduisent par une décarbonisation rapide et effective.

Intégration et acheminement de la grille

L'intégration de parts élevées de la production variable dans les réseaux existants sans provoquer d'instabilité exige des prévisions avancées, des productions flexibles (par exemple, les pics d'hydroélectricité ou de gaz), le stockage et la gestion de la demande.De nombreux accords internationaux encouragent la mise à niveau des réseaux et les projets pilotes de réseaux intelligents, mais leur mise en œuvre reste lente.

Stockage de l'énergie et lacunes en matière d'infrastructure

Les coûts de stockage des batteries ont fortement baissé (plus de 70 % depuis 2015), mais l'ampleur requise pour un réseau entièrement renouvelable est énorme. Les accords internationaux n'ont pas encore produit d'objectif de stockage ou de mécanisme de financement mondial spécifique. L'écart est particulièrement marqué dans les pays en développement, où les réseaux de transmission faibles et l'accès limité aux capitaux rendent le déploiement du stockage prohibitif.

Incohérence des politiques et risque de réapparition

Les accords internationaux ne sont que aussi forts que la mise en œuvre nationale. Lorsque les gouvernements changent, les politiques en matière d'énergie renouvelable peuvent être affaiblies ou inversées. Le retrait des États-Unis (et leur réintégration ultérieure dans l'Accord de Paris) a créé une incertitude importante sur le marché.

De plus, de nombreux CDN ne sont pas contraignants et ne disposent pas de mécanismes d'application. Une étude du Carbon Action Tracker a révélé que même si tous les CDN actuels sont pleinement mis en œuvre, le monde est sur la bonne voie pour 2,6 °C de réchauffement – bien au-dessus de l'objectif de Paris.

Disparités financières

En 2022, les cinq principaux pays bénéficiaires (Chine, États-Unis, Allemagne, Brésil et Japon) représentaient plus de 70 % de l'investissement total. L'Afrique subsaharienne, malgré la présence de certaines des meilleures ressources solaires du monde, a attiré moins de 2 % des investissements mondiaux dans les énergies renouvelables, en grande partie en raison de risques élevés perçus, de monnaies locales faibles et d'un accès limité au financement.

Les accords internationaux ont tenté de remédier à cette situation par le biais de fonds dédiés — par exemple, le Fonds vert pour le climat a approuvé plus de 10 milliards de dollars de projets d'énergie renouvelable — mais les flux sont insuffisants par rapport aux besoins.

Résistance politique et intérêts en jeu

Les industries des combustibles fossiles sont profondément ancrées dans de nombreuses économies, ce qui permet de générer des recettes fiscales, de créer des emplois et d'exercer une influence politique.Les accords internationaux sont souvent opposés à ces opérateurs qui font pression pour affaiblir les objectifs ou retarder la mise en œuvre.Dans certains pays, le charbon et le gaz continuent de recevoir davantage de subventions que les énergies renouvelables, ce qui fausse les signaux du marché.

Perspectives d'avenir et rôle de la coopération accélérée

Dans l'avenir, les accords internationaux sur les énergies renouvelables deviendront probablement encore plus conséquents, mais seulement s'ils évoluent pour relever les défis décrits ci-dessus.

Renforcement des CDN et des cibles de zéro net

La prochaine série de CDN, prévue en 2025 dans le cadre du cycle quinquennal de l'Accord de Paris, sera critique.Les pays qui ont adopté des objectifs d'émissions nettes nulles, représentant désormais plus de 90 % du PIB mondial, devront soutenir ces engagements par des plans sectoriels détaillés, y compris des trajectoires spécifiques de déploiement des énergies renouvelables.Le cadre de transparence renforcé (CET) exigera des rapports réguliers, créant ainsi une responsabilité sur laquelle les marchés peuvent compter.

Conception et intégration du marché

Pour surmonter les défis liés au réseau et au stockage, la coopération internationale se dirige vers l'intégration opérationnelle.Des initiatives comme le programme Global Energy Interconnection[ (GEI) et IEAS System Integration of Renewables promeuvent des réseaux d'électricité transfrontaliers qui permettent d'équilibrer la production variable sur les grandes zones géographiques.

Hydrogène vert et couplage sectoriel

Les accords internationaux se concentrent de plus en plus sur l'hydrogène vert comme voie de décarbonisation des secteurs les plus difficiles à éliminer, comme l'acier, les produits chimiques et le transport long-courrier. Le Conseil de l'hydrogène[ et le Catapulte de l'hydrogène vert[ ont fixé des objectifs mondiaux de réduction des coûts, tandis que les accords bilatéraux entre des pays comme l'Allemagne et le Maroc (initiative -H2Global) créent des marchés précoces pour le commerce de l'hydrogène.

La tarification du carbone et l'élimination progressive des combustibles fossiles

L'inclusion de mécanismes de l'article 6 dans l'Accord de Paris (permettant l'échange de réductions d'émissions) pourrait créer un marché mondial du carbone, augmentant le coût des combustibles fossiles et améliorant l'économie relative des énergies renouvelables. Plus de 50 pays ont déjà mis en place une forme quelconque de tarification du carbone; un nombre croissant d'entre eux discutent des prix minimaux du carbone, comme le propose le FMI. Entre-temps, l'Alliance du charbon passé [ (initiative dirigée par le Royaume-Uni avec plus de 170 membres nationaux et infranationaux) a créé une norme contre la nouvelle puissance alimentée au charbon, influençant les politiques de prêt des grandes banques.

Financement Innovation et atténuation des risques

Pour combler le déficit de financement, de nouveaux instruments sont en cours d'élaboration dans le cadre d'accords internationaux.Les fonds d'investissement dans le climat[ -Accélérer la transition vers le charbon utilise des financements concessionnels pour dérisquer les investissements renouvelables dans les économies émergentes.Les facilités de garantie – comme la Banque mondiale, la MIGA et les organismes régionaux de garantie – contribuent à réduire le coût du capital.

Conclusion

Les accords internationaux sur les énergies renouvelables ont indéniablement remodelé les marchés mondiaux de l'énergie, catalysant les investissements, abaissant les coûts, diversifié l'offre et modifié les alignements géopolitiques, mais leur plein potentiel reste inexploité en raison des lacunes de mise en œuvre, des inégalités de financement et de la résistance politique persistante. La prochaine décennie testera si l'architecture de la coopération peut évoluer assez rapidement pour relever le défi climatique.