Le potentiel solaire dans les pays en développement

Les pays en développement sont particulièrement bien placés pour faire sauter les systèmes énergétiques dépendant des combustibles fossiles en exploitant les ressources solaires abondantes.Selon l'Agence internationale de l'énergie renouvelable (IRENA)[, plus de 760 millions de personnes n'ont toujours pas accès à l'électricité, la grande majorité des régions rurales des pays en développement. La technologie photovoltaïque solaire (PV) offre une solution décentralisée, évolutive et de plus en plus abordable. Le coût des modules solaires a diminué de plus de 80% depuis 2010, ce qui rend le coût de l'énergie solaire compétitif par rapport aux générateurs diesel et, dans de nombreux cas, même par rapport au réseau électrique. Toutefois, le rythme d'adoption dépend fortement de l'interaction entre les politiques gouvernementales et les incitations du marché.

Incitatifs politiques en tant que catalyseurs

Les mesures incitatives sont les outils fondamentaux que les gouvernements utilisent pour réduire les obstacles financiers, atténuer les risques d'investissement et créer un environnement stable pour le déploiement de l'énergie solaire.

Subventions et subventions

De même, la Banque mondiale [ a financé des programmes de subventions dans des pays comme le Bangladesh et l'Éthiopie qui ont permis à des millions de systèmes solaires de résidence de toucher des ménages hors réseau. Bien que efficaces, les subventions doivent être soigneusement conçues pour éviter les distorsions du marché et assurer la viabilité financière à long terme. Les subventions basées sur les performances, qui déboursent des fonds sur des résultats vérifiés, gagnent en popularité comme une alternative plus efficace aux subventions de capital initiales.

Tarifs d'alimentation et compteurs nets

Les tarifs d'entrée (TCI) garantissent un paiement fixe par kilowatt-heure d'électricité solaire alimentée dans le réseau, généralement sur un contrat à long terme (15-25 ans).Cette politique réduit l'incertitude des revenus et attire les investissements.Kenya La politique des TCI, introduite en 2008, a donné le coup d'envoi aux premiers projets solaires à grande échelle du pays. Cependant, les TCI peuvent devenir coûteux à mesure que les échelles de déploiement, conduisant certains gouvernements à passer à des enchères concurrentielles.Les politiques de compteurs nets permettent aux propriétaires de systèmes solaires de compenser leurs factures d'électricité en exportant de l'électricité excédentaire vers le réseau.

Crédits d'impôt et exonérations de droits

Les incitations fiscales réduisent le coût des équipements et installations solaires.Les exonérations de droits d'importation sur les panneaux solaires, les onduleurs et les batteries sont courantes dans de nombreux pays en développement, réduisant de 10 à 30 % les coûts du système.Les crédits d'impôt des sociétés et l'amortissement accéléré des actifs solaires améliorent l'économie des projets et attirent les capitaux privés.Par exemple, la loi sur les énergies renouvelables du Ghana prévoit une déduction de 100 % pour les investissements dans les énergies renouvelables.

Incitatifs au marché pour l'investissement privé

Si les politiques créent un environnement favorable, les incitations du marché mobilisent le capital privé, l'innovation et l'esprit d'entreprise.Dans les pays en développement, les financements traditionnels, les prêts bancaires à taux d'intérêt élevés et les ténors courts, sont souvent inadaptés aux projets solaires.

Modèles de paiement en tant que vous-aller et leasing

Le modèle de paiement à l'avance (PAYG), lancé par des entreprises comme M-KOPA et d.light, permet aux ménages d'acquérir des systèmes solaires à domicile sans coût initial. Les consommateurs paient de petits versements par l'intermédiaire de l'argent mobile jusqu'à ce que le système soit entièrement payé, après quoi ils le possèdent. Ce modèle a atteint plus de 10 millions de personnes en Afrique subsaharienne, comme le prouve le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD)[.Les modèles de location, utilisés pour les systèmes commerciaux et industriels plus importants, permettent aux entreprises de payer une redevance mensuelle fixe pour l'électricité solaire, évitant les dépenses en capital.

Obligations vertes et investissement d'impact

Les gouvernements des pays en développement et les banques de développement ont émis des obligations vertes pour financer des projets de parcs solaires, de mini-grides et d'efficacité énergétique. Par exemple, le Nigéria a émis en 2017 sa première obligation verte souveraine, qui a permis de lever des fonds pour des lampadaires solaires et des projets hors réseau. Les investisseurs d'impact, y compris des fonds comme Acumen et Responsibility, fournissent des capitaux patients aux entreprises solaires qui servent des clients à faible revenu.

Partenariats public-privé

Les partenariats public-privé (PPP) rassemblent les ressources publiques, l'efficacité du secteur privé et le financement du développement pour construire une infrastructure solaire à grande échelle.Les parcs solaires dans des pays comme l'Égypte et la Zambie ont été développés par le biais de cadres de PPP, où le gouvernement fournit des terres, des liaisons de transport et des accords d'achat d'électricité, tandis que les promoteurs privés financent, construisent et exploitent les installations.

Surmonter les obstacles par la synergie des politiques et des marchés

Malgré les progrès accomplis, les pays en développement sont confrontés à des obstacles persistants à l'adoption du solaire : accès limité à un financement abordable, infrastructure de réseau déficiente, manque de compétences techniques et incohérence des politiques, et les déploiements les plus réussis se produisent lorsque les mesures d'incitation et les solutions fondées sur le marché fonctionnent en parallèle.

Remédier aux lacunes de financement

Les interventions politiques telles que les bonifications d'intérêts et les garanties de crédit peuvent réduire le coût du capital pour les prêts solaires. Si elles sont combinées avec les modèles de PAYG ou la microfinance, ces politiques élargissent considérablement l'accès. Par exemple, la société de développement des infrastructures du Bangladesh (IDCOL) a utilisé une combinaison de subventions, de prêts à faible taux d'intérêt et d'assistance technique pour financer plus de 4 millions de systèmes solaires domestiques.

Renforcement des capacités techniques

Les initiatives politiques qui financent des programmes de formation professionnelle et des normes de certification contribuent à la constitution d'une main-d'oeuvre locale.Les incitations du marché, telles que les allégements fiscaux pour les entreprises qui engagent des travailleurs locaux ou investissent dans la formation, accélèrent le développement des compétences.Des organisations comme la Global Off-Grid Lighting Association (GOGLA) travaillent avec les gouvernements pour créer des normes d'assurance de la qualité, garantissant que les systèmes installés sont fiables et sûrs.

Réformes réglementaires

Les politiques de mesure du réseau doivent préciser des taux de compensation équitables et des règles d'interconnexion. Pour les systèmes solaires hors réseau, les gouvernements peuvent créer des catégories simplifiées de licences qui distinguent les mini-réseaux des grands services publics. Le rapport IEA=S Renewables 2023 souligne que la prévisibilité réglementaire est l'un des principaux facteurs qui influent sur la confiance des investisseurs dans les marchés émergents. Les décideurs politiques devraient revoir et adapter régulièrement les règlements pour suivre le rythme des changements technologiques, comme le stockage des batteries et l'intégration des paiements numériques.

Études de cas de réussite

L'examen d'exemples concrets montre comment les mesures d'incitation à l'égard des politiques et des marchés peuvent accélérer l'adoption du solaire dans les pays en développement, et ces études de cas illustrent la synergie entre l'action gouvernementale et l'innovation du secteur privé.

Mission solaire de l'Inde

La mission a combiné les tarifs d'alimentation, les obligations d'achats renouvelables et un processus d'appel d'offres concurrentiel pour les grands parcs solaires. Le gouvernement a également instauré des congés fiscaux, accéléré la dépréciation et des exonérations de droits d'importation pour le matériel solaire. Les incitations du marché comprenaient un marché dynamique de certification des énergies renouvelables (REC) et le système d'assurance de l'Ujjwal DISCOM Yojana (UDAY) qui a renforcé la santé financière des entreprises de distribution.

Kenya : révolution solaire hors-Grid

Le Kenya est un chef de file mondial dans le secteur solaire hors réseau, avec plus de 70% de la population ne disposant pas de réseau. La politique tarifaire de Feed-in et la création de l'Autorité d'électrification rurale (qui fait désormais partie de la Rural Electrification and Renewable Energy Corporation) ont fourni un soutien politique précoce. Les incitations du marché ont prospéré grâce aux modèles de PAYG activés par la plateforme mobile M-Pesa Kenya. Des entreprises comme M-KOPA, Zola Electric et d.light ont atteint des millions de ménages. Le gouvernement a également exempté les produits solaires de la TVA et éliminé les droits d'importation.

Bangladesh Systèmes solaires à domicile

Entre 2003 et 2018, IDCOL a financé plus de 4 millions de SHS, fournissant de l'électricité à plus de 20 millions de personnes. Le programme a combiné une subvention en capital du gouvernement et des donateurs, des prêts concessionnels de l'IDCOL et un réseau de distribution basé sur le marché d'organisations partenaires locales (ONG et entreprises privées).Les utilisateurs finals ont payé des versements mensuels abordables par le biais de mécanismes de microfinance.Le gouvernement a également accordé des exemptions de droits d'importation pour le matériel solaire.Le succès du programme a conduit à l'adoption généralisée de pompes à irrigation à énergie solaire et de mini-grids.

Conclusion: Une feuille de route pour l'adoption accélérée

Les mesures d'incitation au marché mobilisent des capitaux privés, favorisent l'innovation et atteignent des populations mal desservies par des modèles de paiement flexibles. Les cas les plus réussis - l'Inde, les grands parcs solaires, le Kenya, la révolution du système de paiement et le Bangladesh - montrent que la synergie entre l'action gouvernementale et les forces du marché est essentielle.

Pour aller de l'avant, les pays en développement devraient donner la priorité aux éléments suivants : 1) établir des cadres réglementaires clairs et stables assortis d'une fixation des tarifs transparente; 2) combiner des subventions ciblées avec des mécanismes de financement fondés sur le marché tels que les obligations vertes et les obligations de garantie; 3) investir dans la modernisation du réseau et des solutions hors réseau adaptées aux contextes locaux; 4) renforcer les capacités techniques grâce à la formation et à la certification; et 5) encourager la coopération régionale pour attirer les transferts internationaux de capitaux et de technologies; Les organisations internationales de développement et les institutions de financement du climat doivent continuer à appuyer les structures de financement mixtes et l'assistance technique; Le déploiement rapide du solaire est ouvert; les efforts délibérés et coordonnés des pays en développement peuvent conduire la transition énergétique mondiale, en réalisant à la fois les objectifs climatiques et l'accès universel à l'énergie.