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Nouvelles politiques et règlements ayant des incidences sur les transports autonomes
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Les technologies autoconduites passent des phases d'essai au déploiement commercial, les gouvernements du monde entier élaborent de nouvelles politiques et de nouveaux cadres réglementaires pour régir ces innovations. Les enjeux sont élevés : la réglementation doit assurer la sécurité publique sans entraver les progrès technologiques, tout en s'attaquant à la responsabilité, à la cybersécurité, à la protection des données et aux dilemmes éthiques.
Tendances mondiales des règlements concernant les véhicules autonomes
Partout dans le monde, les organismes de réglementation s'efforcent de surveiller les véhicules autonomes. Bien que les approches varient, plusieurs thèmes communs se sont dégagés au fur et à mesure que les pays construisent leurs cadres juridiques et opérationnels.
Lignes directrices pour les essais et le déploiement
La plupart des pays qui ont mis au point des systèmes d'alarme antivéhicule ont établi des protocoles pour les essais sur les routes publiques, qui obligent généralement les entreprises à obtenir des permis, à soumettre des rapports de sécurité et à souvent exiger la présence d'un conducteur qualifié lors des essais précoces. Par exemple, la National Highway Traffic Safety Administration (NHTSA) des États-Unis fournit des directives volontaires qui encouragent les États à adopter des exigences d'essai cohérentes.
- Enregistrement et identification des véhicules pour les parcs d ' essais
- Assurance minimale pour les opérations AV
- Exigences en matière d ' enregistrement des données pour la saisie des incidents et des désengagements
- Contraintes géographiques et opérationnelles (par exemple, conditions météorologiques claires, zones à basse vitesse) pendant les phases initiales
Normes de sécurité et processus de certification
La sécurité est la pierre angulaire de la réglementation des systèmes d'alarme et de contrôle. Les gouvernements s'efforcent de définir ce qui constitue un système autonome sûr, souvent en référence à des normes d'organisations comme SAE International, qui définit les niveaux d'automatisation de la conduite de L0 (pas d'automatisation) à L5 (automatisation complète).
- Normes de sécurité fonctionnelles[, telles que la norme ISO 26262 pour les systèmes électriques/électroniques
- Cadres d'assurance de la sécurité[ qui obligent les fabricants à démontrer un comportement sécuritaire grâce à une simulation étendue et à des essais sur le monde réel
- Audit par une tierce partie[ et validation des logiciels et du matériel AV
- Mesures de rendement [ comme les taux de désengagement et les capacités d'évitement des collisions
Responsabilité et questions d'assurance
Les véhicules autonomes déplacent le lieu de contrôle des conducteurs humains vers les systèmes automatisés, soulevant des questions complexes sur la responsabilité en cas d'accident.
- Responsabilité du fabricant lorsque le système AV est responsable de l'écrasement
- Responsabilité des exploitants[ pour la maintenance et les mises à jour logicielles appropriées
- Responsabilité du produit[ pour les défauts de conception ou de fabrication
- Responsabilité en matière de sécurité-cyber pour le piratage ou les défaillances du système
Certaines juridictions, comme le Royaume-Uni, ont adopté une législation qui rend les constructeurs responsables d'accidents lorsque le véhicule est en mode autonome, tandis que d'autres étudient des modèles d'assurance sans faute pour simplifier le traitement des réclamations.
Cybersécurité et confidentialité des données
Les autorités de régulation imposent donc des exigences strictes en matière de cybersécurité. Par exemple, la Commission économique pour l'Europe (CEE) des Nations unies a adopté le règlement no 155, qui prescrit des systèmes de gestion de la cybersécurité pour les constructeurs automobiles. De même, les lois sur la protection des données, comme le règlement général sur la protection des données (RGPD), influent sur la manière dont les AV collectent et traitent des informations telles que l'emplacement, le comportement des passagers et le diagnostic des véhicules.
- Mécanismes de mise à jour sécurisés en direct (OTA)
- Protocoles de déclaration des incidents pour les infractions à la cybersécurité
- Anonymisation des données personnelles dans la mesure du possible
- Exigences relatives au consentement de l'utilisateur pour la collecte de données
Élaborations de politiques notables par région
Différentes régions adoptent des approches distinctes de la réglementation de l'audiovisuel, reflétant leurs systèmes politiques, leurs priorités économiques et leurs capacités technologiques.
États-Unis
En 2022, la NHTSA a mis à jour ses lignes directrices sur les essais et le déploiement des véhicules aériens[, qui fournissent un cadre pour l'autoévaluation volontaire de la sécurité. Toutefois, l'absence de législation fédérale exhaustive signifie que les États ont adopté leurs propres lois. La Californie, l'Arizona et le Texas sont devenus des centres d'essais des véhicules aériens en raison d'environnements réglementaires favorables.
- Normes fédérales de sécurité des véhicules automobiles (FMVSS)[ — La NHTSA a accordé des exemptions pour les véhicules antivéhicule qui ne peuvent pas se conformer aux normes existantes conçues pour les véhicules à moteur.
- Les règlements de l'État varient considérablement; certains exigent des permis et des rapports, d'autres ont une surveillance minimale.
- Réforme de la responsabilité — discussions en cours au Congrès sur la création d'un cadre national pour prévenir les lois de l'État.
- Investissements dans l'infrastructure — La loi sur l'infrastructure bipartite prévoit le financement de projets pilotes et de recherche sur l'AV.
Union européenne
L'Union européenne poursuit un cadre réglementaire harmonisé pour éviter la fragmentation entre les États membres. La Commission européenne a adopté une stratégie globale qui inclut le ].
- Les règlements d'homologation de type — une nouvelle législation pour l'homologation des véhicules entièrement automatisés (niveaux 4 et 5) a été adoptée en 2022, applicable dans tous les États membres.
- Protection des données — stricte conformité au RGPD pour toutes les données collectées par les AV.
- Tests transfrontaliers [ — un système de reconnaissance mutuelle des permis d'essai, permettant aux entreprises de tester dans les pays de l'UE avec une seule autorisation.
- Directives en matière d'éthique — L'UE a publié des règles éthiques pour la conduite autonome, axées sur la responsabilité et la transparence algorithmique.
Chine
La Chine s'est fixé des objectifs ambitieux pour devenir un leader mondial de la technologie AV. Le gouvernement central a publié une stratégie nationale qui favorise le déploiement rapide par le biais de zones pilotes et de politiques de soutien.
- Normes industrielles — Chine Le ministère de l'Industrie et des Technologies de l'information a publié une feuille de route pour les normes AV, qui couvre la sécurité fonctionnelle, la cybersécurité et les méthodes d'essai.
- Zones pilotes — Des villes comme Beijing, Shanghai et Changsha ont été désignées zones d'essais et de démonstration AV, avec des règlements assouplis pour les opérations commerciales.
- Sécurité des données[ — lois strictes sur le transfert transfrontalier de données et le stockage de données générées par les véhicules, qui exigent des entreprises AV qu'elles conservent des données en Chine.
- Cadre de responsabilité — La législation sur la responsabilité délictuelle de la Chine est en cours de mise à jour pour traiter de la responsabilité dans les accidents de l'appareil AV, en mettant l'accent sur la responsabilité du fabricant.
Japon et Corée du Sud
Le Japon fait progresser la réglementation de l'AV en même temps que sa vision de la société 5.0. Le Ministère japonais de la terre, de l'infrastructure, des transports et du tourisme a modifié la loi sur la circulation routière afin d'autoriser les véhicules autonomes de niveau 4 sur les routes publiques dans certaines conditions.
Allemagne et Royaume-Uni
L'Allemagne a été parmi les premiers à adopter une loi complète sur les véhicules AV en 2021, autorisant les véhicules de niveau 4 sans conducteur de sécurité dans des domaines opérationnels définis. La loi exige également un « superviseur technique » qui peut intervenir à distance. La loi sur les véhicules automatiques et électriques du Royaume-Uni de 2018 a établi un cadre pour l'assurance et la responsabilité, avec des mises à jour récentes pour permettre l'essai de véhicules totalement autonomes sans supervision humaine.
Autres initiatives régionales notables
Au-delà des principaux acteurs, plusieurs autres pays développent activement des réglementations AV. Singapour dispose d'un cadre complet de tests et d'un banc d'essai AV désigné dans un-nord. L'Australie harmonise les réglementations au niveau de l'État par l'intermédiaire de la Commission nationale des transports. Les Émirats arabes unis, en particulier Dubaï, ont des plans ambitieux pour la mobilité autonome d'ici 2030, avec des projets pilotes en partenariat avec des entreprises comme Cruise.
Défis liés aux cadres réglementaires
Malgré des progrès importants, plusieurs défis majeurs subsistent qui pourraient ralentir le déploiement des transports autonomes.
Harmonisation des règlements entre les administrations
De nombreux experts soutiennent qu'un patchwork de réglementations nationales ou d'État crée des obstacles pour les constructeurs qui doivent respecter des règles différentes pour chaque marché. L'harmonisation internationale est difficile en raison de systèmes juridiques différents, des attitudes culturelles à l'égard des risques et des niveaux de développement des infrastructures. Des organisations comme le Forum mondial de l'harmonisation des Règlements concernant les véhicules (WP.29) s'efforcent de créer des règlements techniques mondiaux, mais l'adoption est volontaire et lente.
Préoccupations éthiques dans les algorithmes décisionnels
Le «problème de la chaîne de circulation» et d'autres dilemmes éthiques ont attiré l'attention du public dans les discussions sur les AV. Comment un véhicule autonome devrait-il prioriser la sécurité des passagers par rapport aux piétons? Qui décide du cadre éthique programmé dans le véhicule? Les régulateurs commencent à aborder ces questions, mais il n'y a pas de consensus mondial.
Confiance et acceptation du public
Les enquêtes montrent qu'une part importante du public demeure sceptique quant à la sécurité et à la fiabilité des véhicules autonomes. Les accidents de grande envergure, même ceux qui entraînent des erreurs humaines, peuvent éroder la confiance. Les organismes de réglementation doivent concilier la nécessité de procéder à des essais rigoureux de sécurité et le risque de retarder la technologie qui pourrait éventuellement réduire les accidents causés par les erreurs humaines.
Accès équitable aux avantages
Les règlements doivent tenir compte de l'accessibilité abordable, de l'accessibilité pour les personnes handicapées et du déploiement dans les collectivités rurales ou urbaines à faible revenu mal desservies. Certains gouvernements utilisent des programmes pilotes pour tester des services de mobilité autonome partagée, en veillant à ce que les avantages de la technologie AV atteignent une population plus large.
État de préparation des infrastructures
Dans de nombreuses régions, l'infrastructure n'est pas encore suffisante pour soutenir la pleine autonomie. La modernisation de l'infrastructure est coûteuse et nécessite une coordination entre les différents ordres de gouvernement. Les règlements qui exigent que les AV fonctionnent dans des domaines définis de conception opérationnelle (ODD) peuvent atténuer cette situation, mais le déploiement à long terme exigera des investissements importants dans les infrastructures intelligentes.
Orientations futures de la politique autonome des transports
À l'avenir, le paysage réglementaire des transports autonomes continuera d'évoluer rapidement. Plusieurs tendances vont probablement façonner la prochaine vague de politiques.
Réglementation adaptative et axée sur les performances
Au lieu de règles normatives rigides, de nombreux organismes de réglementation s'orientent vers des cadres axés sur la performance qui fixent des objectifs de sécurité, mais qui permettent une certaine souplesse dans la façon dont ils sont atteints. Cette approche peut tenir compte de changements technologiques rapides sans exiger de mises à jour fréquentes de la législation.
Renforcement de la collaboration internationale
Compte tenu de la nature mondiale de la fabrication automobile, la collaboration internationale sera essentielle pour éviter la fragmentation des marchés. Des forums comme les G7 et les G20 ont discuté de l'harmonisation des règlements sur l'AV, et le WP.29 a déjà élaboré plusieurs règlements contraignants sur la cybersécurité et les mises à jour des logiciels.
Surveillance des données et gouvernance de l'IA
Les autorités gouvernementales peuvent exiger des entreprises de l'audiovisuel qu'elles partagent des données anonymes à des fins de surveillance. De plus, l'utilisation de l'intelligence artificielle dans la prise de décisions en matière d'AV soulève des questions sur les biais algorithmiques et la responsabilité, et les règlements futurs peuvent intégrer les principes d'IA responsable, tels que l'explication et l'atténuation des biais, au processus de certification.
Intégration à la politique générale des transports
Les nouvelles politiques commencent à considérer les véhicules aériens comme faisant partie d'un écosystème de mobilité intégrée . Cela comprend l'utilisation des véhicules aériens pour compléter les transports publics dans les zones à faible densité, la gestion de la demande de stationnement par des déplacements autonomes et la réduction de la congestion de la circulation par la coordination des parcs.
Conclusion
L'émergence de transports autonomes est l'un des progrès technologiques les plus importants de notre époque, avec des implications profondes pour la sécurité, l'efficacité, l'équité et la vie urbaine. Les politiques et les règlements élaborés aujourd'hui détermineront la rapidité et la sécurité de la réalisation de ces avantages.Bien que les progrès varient selon les régions, les thèmes communs comprennent l'élaboration de lignes directrices sur les essais, la certification de la sécurité, la réforme de la responsabilité et la cybersécurité.