היבטים משפטיים של תקנות סביבתיות של אתר בנייה

סקירה של תקנות סביבתיות בבנייה

אתרי בנייה הם מנועים של צמיחה כלכלית ופיתוח עירוני, אבל הפעילות שלהם באופן בלתי נמנע להפריע אדמה, מים, אוויר ומערכת אקולוגיות. תקנות סביבתית בבנייה נועדו לאזן את הצורך בבניית עם הצורך להגן על משאבים טבעיים ובריאות הציבור.חוקים אלה לכפות התחייבויות על מפתחים, קבלנים ובעלי נכסים למזער זיהום, לנהל פסולת, ולהימנע מפגיעה בלתי הפיכות לסביבות רגישות.

המסגרת הרגולטורית המודרנית בארצות הברית יש שורשים בחוקים סביבתיים פדרליים גדולים שנחקק בשנות ה-70 וה-80, כגון חוק המים הנקיים, חוק אוויר נקי, וחוק המדיניות הלאומית של הסביבה.מאז, מדינות וממשלות מקומיות הוסיפו שכבות של דרישות שלעיתים קרובות גבוהות יותר מהסטנדרטים הפדרליים.

המונחים: key legal Frameworks

כמה חוקים פדרליים יוצרים את עמוד השדרה של החוק הסביבתי המשפיע על הבנייה.בעוד שהחוקים האלה הם לאומיים בהיקף, הם לעתים קרובות מצטרפים את יישום מדינות, ומדינות רבות אימצו את דרישות המקבילות שלהם.

חוק המים הנקיים (CWA)

חוק המים הנקי הוא החוק הפדרלי העיקרי המסדיר את הפרשות שלמזהמים למים נוחים.עבור אתרי בנייה, ההנפקה הרלוונטית ביותר היא מערכת ההסרה הלאומית (NPDES) המאפשרת תוכנית בנייה לכל פעילות שתפריע לתרופה אחת או יותר של שטח של COPF (התמ"ל) לכיסוי מים סחבת (התחילה) לכיסוי מים (REC) או יותר של EPA) לכיסוי מים למניעת חסימה (Perutation) של EPA) מחייב חסימה כללית (RECF) של EPA) של EPA) או יותר (סעיף 1 או יותר של EPA).

חוק האוויר הנקי (CAA)

חוק האוויר הנקי מסדיר את פליטות הקריטריונים שלמזהמים ומזהמים אוויריים מסוכנים. אתרי בנייה מייצרים אבק (חומר מבודד מ Earthmoving, ערבוב קונקרטי ותנועת הרכב) ופליטות של ציוד המופעל דיזל.ה-EPA קובע את תקני איכות האוויר השאפתניים הלאומיים (NAQS), ותכניות יישום המדינה כוללות בקרת בנייה כגון אמצעי דיכוי נמלט (למשל, מים, הגבלות מהירות על תחנות כוח אדם) או מגבלות מהירות גבוהה יותר של תחנות כוח אדם (כגון דרישות אוויריות גדולות).

חוק מדיניות הסביבה הלאומית (NEPA)

NEPA חל על פרויקטים הכוללים מימון פדרלי, אישורים או אישורים (למשל, היתרים תחת CWA או CAA, או שימוש בקרקע פדרלי) נדרש הכנה של הצהרות סביבתיות (EIS) עבור פעולות פדרליות גדולות המשפיעות באופן משמעותי על הסביבה, או הערכה סביבתית פחות קפדנית (EA) עבור השפעות פחותות יותר.חברות בנייה נתקלים לעתים קרובות NEPA בעת עבודה על תשתיות במימון פדרלי, תחבורה, פרויקטים אנרגיה או תהליך NQRE (ה) כדי להוסיף זמן איכות הסביבה (CE) על פני שטח ניהול נתונים על פני שטח (CE) ו-EPA) על בסיס נתונים על בסיס נתונים על בסיס יחסיים) ו-ידי NEPA) על בסיס דרישות (CEFIRFIRFIRFIR) עבור השפעות פחות קפדני יותר (CE) עבור השפעות פחות קפדניות) עבור השפעות פחות.

חוק השימור והשיקום (RCRA)

RCRA שולט בניהול פסולת מוצקה ומסוכנים.בניה והריסה (C&D) פסולת - כגוןphalt, בטון, עץ, מתכות וקיר יבש - נחשב בדרך כלל פסולת מוצקה לא-מזומה, אבל זה עדיין חייב להיות מפורש של אחריות מלאה ודרישות ניהול נאותות (אחריות), כולל כללים למניעת אספקת פסולת או יצירת פסולת מסוכנת (למשל, צבע מבוסס-בסיס מסוכן, פתרון של השבבים), דרישות של פסולת, כולל אספקת פסולת סביבתית, מעקב (reshreshreshreshreshreshreshreshreshreshremedance), כולל דרישות ניהוליתות), פיקוח), מעקב (reshreshrepoded) ו-to-to-to-to-to-to-to-to-to-to-to-to-to-to-to-to-to-to-to-to-to-to-to-to-to-to-to-to-to-to-to-to-to-to-to-of-of-to-to-to-to-to-to-to-to-to-to-to-to-to-to-to-to-to

חוקי ⁇

חוקים פדרליים אחרים שעשויים להשפיע על הבנייה כוללים את חוק המינים (הקונסולה עם US Fish & שירות חיות בר לפרויקטים המשפיעים על מינים מאוימים או בסכנת הכחדה), חוק שימור לאומי ההיסטורי (הופנה מהדף השפעות על תכונות היסטוריות), וחוק אמנת Migratory Bird (הרחבת הרס של קיננים פעילים) במדינה וממשלות מקומיות יש לעתים קרובות המקבילות משלהם, כגון דרישות סביבתיות של סוכנות ה-EPAQ (CE), אשר אפילו יותר מאשר פרויקטים פרטיים של קרנות פרטיות של קרנות בטיחותיות של קרנות).

אחריות משפטית של חברות בנייה

חברות בנייה צריכות לנווט רשת מורכבת של חובות משפטיות החלות לאורך כל מחזור החיים של הפרויקט - החל בתכנון טרום-שיקום באמצעות שיקום לאחר שיקום.

• (ב) ,0) קבלת כל האישורים הנדרשים ל- 1:1 לפני תחילת ההפרעה של כדור הארץ, כולל אישורי מים לסערת NPDES, אישורי איכות אוויר (אם חלים), ורישיונות מקומיים או בנייה.
• (FLT:0) קידום הערכות סביבתיות כנדרש על ידי NEPA או אנלוגיה ממשלתית, ומכינה מסמכים הקשורים כגון EAs, הערכות ביולוגיות, או סקרי משאבים תרבותיים.
• (ב) ⁇ :0) ,הפעלת אמצעי הפחתה, צויין ברשיונות ובמסמכים סביבתיים, כגון גדרות סילט, אגן של משקעים, בקרת אבק ומחסומים רעש.
• (FLT:0) ,Monitoring and Recordkeepingph:1) כדי להפגין תאימות.רוב האישורים דורשים בדיקה רגילה, דגימה, והגשת דוחות כגון דוחות ניטור הפרשות רבעון עבור מי הסערה.
• (FLT:0) בזבוז פסולת כראויFLT:1 בהתאם לחוקי הפסולת המוצקים של RCRA ומדינתיים, כולל פיזור חומרים מסוכנים ושימוש במתקני תחבורה ואספקה מוסמכים.
• (ב) עובדים ומשתתפים (בקיצור:0) ו- SubcontractorsscioFLT:1 על דרישות סביבתיות ותהליכי מניעת לשפוך.

כשל למלא את חובות אלה יכול לעורר אחריות לא רק עבור החברה הבנייה, אלא גם עבור בעלי פרויקטים, מעצבים ואפילו תת-טררקטורים, תחת עקרונות משותפים וכמה אחריות בחוקים סביבתיים.

מטרות ואישור

תהליך ההיתר הוא מרכיב מרכזי של עמידה סביבתית בבנייה, בעוד שהיתר הספציפיים משתנים על ידי מיקום וסוג הפרויקט, חלקם נפוצים ברוב המדינות.

« « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « « «

אתרי בנייה מטרידים אחד או יותר אקרים חייבים לקבל כיסוי תחת אישור כללי NPD.היתר דורש SWPPP המזהה מקורות פוטנציאליים של זיהום, מתאר BMPs כדי להפחית את המזהמים, ומתווה פרוטוקולים בדיקה.מדינות רבות יש תוכניות NPDES מוסמך משלהם, כך שמות היתר הספציפיים דרישות שונות.לדוגמה, קליפורניה נושא כללי בנייה (2009-9-WQ) כי יש צורך בכיסוי יעיל לכיסוי מוקדם של עבודה EPA.

איכות האוויר Permits

אלה פחות נפוצים לבניית בניין טיפוסי, אך ייתכן שיידרשו לפרויקטים הכוללים מקורות נייחים כגון צמחי אצווה קונקרטיים, מתקני אספלט, או גנרטורים חירום.מרבית המדינות יש תקנות להגביל אבק נמלט (חומר חלקי) החלים על כל אתרי הבנייה, הדורשים אמצעים כמו מים באזורים פעילים, פיקוח על מהירויות רכב, ושימוש בכיסויים על גבי מאגרים.

Wetlands and Waters of the US Permits

אם הבנייה משפיעה על הרטובות, זרמים או מים אחרים של ארצות הברית (התועדים תחת CWA וכפוף לפרשנות בית המשפט העליון המתפתחת), נדרשת אישור סעיף 404 מחילת המהנדסים של צבא ארה"ב, מניעת צמצום, והפחתה באמצעות יצירת קרקע רטובה או שיקום הם הרצף האופייני של מערכת המשפט הפדרלי, לעתים קרובות מעורבים בתקופות ציבוריות ותגובה ב-20:00"ח"מצמצם"מחץ" את השיפוט" של בית המשפט העליון של ארצות הברית, אך ה- 1FCC" (ה-EPA) בהגדרה הפחתת ה- 1FCC.

המדינה וההתחייבויות המקומיות

מדינות רבות ורשויות העירייה מטילות דרישות היתרות נוספות, כגון היתרי בקרת שחיקה וחילוץ (קשורים לעתים קרובות לרישיון מי הסערה), היתרי בנייה הכוללים תנאים סביבתיים, והסרת עץ או היתרי שימור.היתר לשימוש בקרקע מקומי עשויים לדרוש בדיקה סביבתית תחת תקנות מקומיות, במיוחד באזורים רגישים לסביבה כמו אזורי חוף או מבולסים.

הערכת השפעות סביבתיות (EIAs)

הערכות השפעה סביבתית הן תהליכים רשמיים המערכים את ההשפעות הסביבתיות הפוטנציאליות של פרויקט המוצע לפני תחילת הבנייה.תחת NEPA, EIS חייב לכלול ניתוח מפורט של השפעות ישירות, עקיפות מצטברות; חלופות לפעולה המוצעת; וצעדי הקטנת.תהליך NEPA כרוך בפיסול (קלט ציבורי), ומסמכים סופיים של EIS, ותיעוד של החלטות ללא מעורבות פדרלית, מקבילות כגון דוחות CEQ) אפילו יותר.

המשמעות המשפטית של EIAs היא שהם יוצרים תיעוד פרו-מדעי שניתן לערער בבית המשפט.אם סוכנות לא מצליחה לשקול השפעות סביבתיות או חלופות, בית משפט יכול להנפיק צו מניעה בנייה עד שהמחסור מתוקן. חברות בנייה צריכות להשתתף באופן פעיל בתהליך EIA ולהבטיח כי תכנון הפרויקט שלהם משלב ממצאים כדי למזער את הסיכון לליטיגציה.

הסכמה משפטית של חוסר מעורבות

הפרת תקנות סביבתיות יכולה לחשוף חברות בנייה למגוון של עונשים המשתרעים הרבה מעבר קנסות כספיים:

• (FLT:0Civilעונשים FLT:1 תחת חוקים כמו CWA יכול להגיע 55,800 דולר להפרה ליום (בתוספת לאינפלציה), ו-EPA מחלים באופן קבוע שש ושבע התנחלויות מסוכנויות בנייה.
• אחריות פנימית של RCFLT:1 עולה כאשר הפרות הן ידע או רשלנות.חוק המים הנקי, חוק אוויר נקי, ו-RCRA כלל מכיל הוראות עונשים, וקציני החברה יכולים לעמוד בפני מאסר.בשנת 2021, בעל בניין נידון למאסר על כך שנמנע מעונש על קרקע מוגנת באופן מודע.
• (FLT:0) הקלה זמנית של LT:1 עשויה לכלול הוראות הפסקת עבודה שעוצרות פרויקט לחלוטין עד שהשגת ההיענות.
• (FLT:0) תביעות ⁇ ⁇ 1:1 מאפשרות לקבוצות סביבתיות להגיש תביעות נגד violators, המבקשים עונשים ופעולה נכונה. פעולות אכיפה רבות בעלות פרופיל גבוה מופעלות על ידי קבוצות אזרחים ולא סוכנויות ממשלתיות.
• (FLT:0) נזקי ניכוי 1 ואובדן חוזים.בעלים וסוכנויות ציבוריות דורשים יותר ויותר הצעות להוכיח שיא סביבתי נקי; הפרה יכולה לפסול חברה מעבודה עתידית.

מקרה מחקרים

דוגמאות בעולם האמיתי ממחישות את הסיכונים של אי-ציות.ב-2019, מפתח מגורים גדול במערב התיכון קנס 4.5 מיליון דולר על כך שלא השיג אישורי טיסת מים סופה של NPDES ולמען פירוק משקעים לתוך משולש קריא של מאגר מים לשתייה כראוי.המפתח גם היה לשלם מיליון דולר בפרויקט סביבתי משלים ויישם תוכנית ציות מקיפה.במקרה אחר, בנייה בפנסילבניה נדחתה במשך שלוש שנים תחת השפעה פדרלית על בסיס נתונים על בסיס נתונים של ארגון הבריאות העולמי, לאחר שנכשלו של מיליונים של ארגונים לאיים של ארגון הבריאות העולמי, ודיווח על עלויות התפעוליים של EDC, ו-ידי ארגון הבריאותי של ארגונים לאיים עלה, לאחר שנכשלו עלה עלה על עלויות של ארגונים לאיים עלה עלה על עלויות של ארגון הבריאות של ארגון הבריאות של הקטנתו עלה עלה עלות של ארגון הבריאות של ארגון הבריאות של ארגון הבריאות העולמי, והשגת פרויקט של ארגון הבריאות של ארגון הבריאות העולמי, והשגת פרויקט של ארגון הבריאות של ארגון הבריאות העולמי, והשגת פרויקט של ארגון הבריאות העולמי, והשגת תוכנית הקטנתו עלה עלה עלה, והשגת תוכנית תגמול של ארגון הבריאות של תגמול של תגמול של EPAS, אשר לאיים של ארגון הבריאות של אספקת דולרים

מקרים אלה מדגישים כי עמידה משפטית יעילה אינה עלות אלא השקעה בודאות בפרויקט.

ניהול סיכונים ואסטרטגיות

חברות בנייה יכולות להפחית את החשיפה המשפטית על ידי אימוץ גישה שיטתית לציות סביבתי:

• (ב) ,0) לתכנן קצין ציות 1 או להכשיר מנהל בכיר לפקח על התחייבויות סביבתיות בכל שלב הפרויקט.
• (FLT:0)Conduct pre-שיקום ביקורתי: 1) כדי לזהות את הרטבים הפוטנציאליים, גידול מינים בסכנת הכחדה, חומרים מסוכנים (למשל, אסבסט, צבע מוביל במבנים הקיימים), ומשאבים תרבותיים.
• (ב) ,0) תנאי היתרים לסידורי בנייה ל-Essentve:1 עם תת-טררקטורים, מה שהופך את החובה החוזית לאכיפה באמצעות נזקי נזילות.
• (ב) [13] ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇
• (ב) ,0.17 יועץ משפטי להוראת החוקיות (FLT:1) מנוסה בחוק סביבתי מוקדם, במיוחד כאשר היתרים דורשים שימועים ציבוריים או אם הפרויקט עשוי להיות שנוי במחלוקת.
• (FLT:0 חלקיות בתוכניות התנדבותיות: 1.) כגון כללי הבנייה של EPA Permit Performance Track או LEED הסמכה, אשר יכול להפחית את הבחינה הרגולציה ולשפר את יחסי הציבור.

מגמות מתפתחות ו-Outlook

הנוף המשפטי של בנייה של תאימות סביבתית ממשיך להתפתח.מגמות מפתח כוללות:

• (FLT:0) ביטול האכיפה 1:1 תחת יוזמת "הדור הבא של EPA, אשר מדגישה טכנולוגיית ניטור מתקדמת (למשל, חיישני זעזוע מתמשך, רחפנים) ומעודדת שימוש בדיווח אלקטרוני.
• (FLT:0) שיקולי שינוי האקלים נעים בניתוחים NEPA ותנאי היתר.פרויקטים עשויים להיות צריכים לטפל בפליטות גזי החממה ובחוסן האקלים (למשל, תכנון מים סוער לעוצמה מוגברת של גשם).
• (FLT:0) הצדק ההנעה של ממשל 1FLT הופך לגורם. סוכנויות פדרליות והמדינה דורשות פרויקטים להעריך השפעות לא פרופורציונליות על קהילות בעלות הכנסה נמוכה ומיעוט, ולעסוק בקהילות הללו במהלך תהליך ההיתר.
• (FLT:0ESG (Environmental, Social, and Governance) קריטריונים משפיעים על משקיעים ומלווים. חברות בנייה עם רשומות סביבתיות גרועות עלולות לעמוד בפני עלויות הלוואות גבוהות יותר או הרחקה מפרויקטים גדולים של תשתיות.
• (FLT:0) הרחבת הרגולציה ברמת המדינה 1 באזורים כמו קליפורניה, ניו יורק ווושינגטון ממשיכה להציב את הקצב, עם סטנדרטים מחמירים יותר של מים סוערים, דרישות פחמן חד-אפס חובה, וקודי בנייה ירוקה.

מסקנה

תקנות סביבתיות הן תכונה קבועה והולכת וגוברת של תעשיית הבנייה.ציות משפטיות מגנות לא רק את הסביבה אלא גם את הבריאות הפיננסית ואת המוניטין של חברות בנייה. על ידי הבנת מסגרות משפטיות מפתח - חוק מים נקי, חוק אוויר נקי, NEPA, RCRA, ואת עמיתיהם - ולאמץ נהלים ניהול סיכונים חזקים, חברות בנייה יכולות למזער חשיפה משפטית, עיכובים יקרים, ולפעול באחריות, כאשר הם בוחנים את דרישות הביטחון התחרותיות עם קידום תחרותי עם קידום פרויקטים משפטיים.