Table of Contents
השינוי הגלובלי המצטבר מדלקים מאובנים לאנרגיה מתחדשת מעצב מחדש את הכלכלות ברחבי העולם.עבור אומות שבריאותן הפיסקלית ושגשוג לאומי תלויים זמן רב ביצוא הנפט, המעבר הזה הוא הרבה יותר חשוב סביבתי – זהו אירוע כלכלי מבני שיכול לערער את החברות שלמות או, אם יצליח, לזרז טרנספורמציה ממושכת של נפט.
הבנת כלכלות הנפט-Dependent: תלות, Volatility, ואת המשאבים Curse
כלכלות תלויות נפט הן אלה שבהן יצוא הנפט הגולמי מהווה נתח דומיננטי של מוצר מקומי גולמי (GDP), הכנסות ממשלתיות ורווחי חליפין זרים.קרן המטבע הבינלאומית (IMF) לעתים קרובות מסווגת מדינה כ"תלויה בנפט" כאשר ההכנסות של הידרופחמן מהוות יותר מ -20% מההכנסות הפיסקליות הכוללות את סעודיה, עיראק, כווית, איחוד האמירויות הערביות, רוסיה, אנגולה, אנגולה, אנגולה, וונצואלה, בין היתר.
מדינות אלה מציגות מספר מאפיינים משותפים:
- (FLT:0) פגיעת המחירים של תשואות מחירים של סחורות 1 ; תקציבי הממשלה מתמוססים לעתים קרובות סביב מחיר שמן, וכל כוחות ירידה מתמשכת מוציאים או מבקשים.
- (הפסקה:0) מחלוקות כלכליות מורשות 1:1 - מגזרים שאינם מנפט (הפועלים, החקלאות, השירותים) נותרו בלתי מפותחים, מה שמשאיר את הכלכלה בבסיס צר.
- (FLT:0) כלכלות רבות כאלה משתמשות בתעסוקה ממשלתית כרשת ביטחון חברתי, מה שהופך את ההתאמה הפיסקלית כואבת מבחינה פוליטית.
- (ב) התופעה "קללת מקורות" 1 (FLT:1) – עושר הנפט של אבונדנטי מזין לעיתים קרובות שחיתות, מוסדות חלשים והזנחה של השקעות הון אנושי, יצירת כלכלה שאינה תלויה פחות בטווח הארוך.
הפגיעות של כלכלות אלה אינן חדשות.המחיר של הנפט מ-2014 עד 2016 חשפו חולשות מבניות עמוקות מקאראקס לגוסוס, אך מעבר האנרגיה מציג סיכון מבני, לא מחזורי, סיכון: ירידה קבועה או עמוקה בביקוש לנפט כמו מכוניות חשמליות, אנרגיה מתחדשת הופכת זולה יותר, ומחויבות אפסית נטו-אפס מתדקת.קרן IMF מעריכה כי מעבר מואץ עם הסכם פריז עלול להפחית את ההכנסות הנפט עבור יצוא של עד ליצוא של 200% עד 40% עד 40% עד ליצוא.
אתגרים כלכליים של העברת האנרגיה
הקטנת ההכנסות של היצוא
ההכנסות מנפט מכספים שירותים ציבוריים, תשתיות ותוכניות חברתיות.כפי שביקוש הנפט העולמי עולה ואז יורד, ייצוא הכנסות יחוזה.ה-IMF:02023 דיונים של מטהר 1 פרויקטים שיצואני הנפט נטו יכולים לאבד בין 20 ל -60% מההכנסות הפיסקליות שלהם עד 2030 תחת תרחישים שונים של מעבר.
תקציב עקבי של הגנה וחובות
עם הכנסה מופחתת, ממשלות להתמודד עם גירעון כרוני.הם עשויים לפנות הלוואות, לרטוט כספים הון ריבוני, או גיוס חובות.עלויות שירות החוב עולה יכול להתאמץ על חינוך, בריאות ותשתיות - תוך ניצול צמיחה ארוכת טווח. בניגריה, למשל, מחסור בהכנסות הנפט תרמו ליחס חוב ל-GDP, אשר הוכפל יותר מ-2015 עד 2023.
אבטלה ו- Social Unrest
הפקת הנפט מעסיקה כוח עבודה קטן יחסית ישירות, אבל היא תומכת בעבודות רבות ודלקים המדינה שכירת נפט מתכווץ, המגזר הציבורי מתכווץ או להקפיא את השכר להיות סביר. בוונצואלה, קריסת ייצור הנפט והמחירים הגלובליים הובילה להיפראינפלציה, הגירה המונית, ומשבר הומניטרי.
נכסים מעוגלים ובירת טיסה
בעוד העולם מתרחק מפחמימנים, שדות נפט, זיכוך, צינורות סיכון להפוך נכסים מעוכבים - מבנה שאינו יותר בר קיימא מבחינה כלכלית. המשקיעים עלולים למשוך הון ממדינות תלויות שמן, להחמיר את הגישה למימון. A 2021 מחקר על ידי פחמן Tracker העריכו כי כמעט 50% מפרויקטי הנפט והגז הגלובליים עלולים להיות בלתי כלכליים בתרחישת 2C.
הורדת לחץ ואינפלציה
יצוא הנפט בדרך כלל עולה בדולרים בארה"ב.כאשר ההכנסות הנפט יורדות, מדינות רבות תלויות הנפט חווה גירעון של תשלום, ניכוי מטבעות, ואינפלציה מיובאת.זה יכול להרוס הכנסות אמיתיות ולהגביר את העוני.אנגולה, למשל, ראה את המטבע שלו מפסיד יותר משני שליש מהערך שלו נגד הדולר מאז עליית מחירי הנפט של 2014 לשפל.
אפשרויות ל- Energy Transition
אותם כוחות המאיימים על כלכלות תלויות נפט גם יוצרים פתחים אמיתיים להתחדשות.עם השקעות אסטרטגיות ורפורמות מדיניות, מדינות אלה יכולות למקם מודלים של צמיחה בת קיימא וכוללת יותר.
פיתוח תעשיות אנרגיה מתחדשת
מדינות רבות תלויות שמן נהנה ממשאבים סולאריים, רוח וגיאו-רמיים בשפע.סעודיה, למשל, הציבה יעד של 50% חשמל מתחדשים עד 2030, יוזמת מזרדר של איחוד האמירויות הפכה למנהיג עולמי בהשקעות אנרגיה נקיות.על ידי בניית יכולת מתחדשת מקומית, מדינות אלה יכולות להפחית את ההסתמכות שלהן על נפט עבור ייצור חשמל - שחרור יותר גס עבור יצוא - ובסופו של דבר הופכות לייצוא של אנרגיה ירוקה, כולל מימן ירוק, כולל ירוק, אשר יכול להיות משוחרר מאנרגיה מתחדשת (Ricerd) מעצמה (Rateernadernaderderd) 1Fnewated כוח: 1.
פיזור כלכלי מעבר לנפט
מעבר האנרגיה מספק רציונליות רבת עוצמה עבור ממשלות לדחוף סוף סוף לגוון מעבר לרטוריקה.ענפים כגון תיירות (דלק על ידי תשתיות חדשות), טכנולוגיה, שירותים פיננסיים, ייצור מתקדם, לוגיסטיקה וחקלאות יכולים להרחיב.חזון של סעודיה 2030 הוא הדוגמה השאפתנית ביותר, מיקוד התיירות לתרום 10% מהתמ"ג ולהגדיל את נתח יצוא הנפט הלא-נפט.
יצירת עבודה במגזרים חדשים
בעוד שמיצוי הנפט הוא אנרגיה מתחדשת, אנרגיה מתחדשת, יעילות אנרגיה ושירותים דיגיטליים הם יותר כוח עבודה-רגישים. תוכניות הכשרה יכולות לנער עובדים מהמגזר הנפט לתוך מתקן סולארי, מודרניזציה ברשת, תחזוקה של כלי רכב חשמליים וניתוח נתונים. עבור כלכלות תלויות שמן עם אוכלוסיות גדולות - כמו ניגריה, שם הגיל החציוני הוא 18 - זה מייצג דיבידנד דמוגרפי אם מנוהל כראוי.
השקעות זרות
משקיעים גלובליים יותר ויותר מייבאים את הקריטריונים הסביבתיים, החברתיים והממשל (ESG) למדינות שמדגימות תוכנית מעבר אמינה וסביבת רגולציה יציבה יכולים למשוך השקעות זרות ישירות ישירות (FDI) נורבגיה השתמשה בקרן העושר הריבונית שלה להשקיע בכבדות באנרגיה וטכנולוגיה, המשמשת מודל עבור מדינות עשירות נפט.
שיפור אבטחת האנרגיה ויציבות המחירים
כלכלות תלויות נפט סובלות מתנאים תנודתיים של סחר.על ידי בניית יכולת מתחדשת מקומית, הן מייצבות אספקת אנרגיה ולהפחית חשיפה לזעזועי מחירי הנפט העולמיים.בסיס אנרגיה זול יכול גם להוריד את המכסים של החשמל, לטובת משקי הבית והתעשייה, ויצירת יתרון תחרותי לייצור אנרגיה רגישה.
אסטרטגיות לניהול המעבר
מימוש ההזדמנויות וניהול האתגרים דורש מסגרות מדיניות מכוונות לטווח ארוך.אסטרטגיות הבאות הוכיחו יעילות בהקשרים שונים.
בנייה ומימון של קרנות העושר הריבון
מדינות כמו נורבגיה קבעו את תקן הזהב על ידי שמירת הכנסות הנפט בקרן העושר הריבונית שהושקעה ברחבי העולם.קרן הפנסיה הממשלתית העולמית, בשווי של יותר מ-1.6 טריליון דולר, מספקת bu נגד ירידות מחירי הנפט וכעת משקיעה רבות באנרגיה מתחדשת.קרן ההשקעות הציבורית של סעודיה (PIF) ו- ADQ של איחוד האמירויות הערביות הן גם שינוי דומה לפורטפוליוטים לעבר טכנולוגיה, מימן ירוק, תשתיות.
השקעה בחינוך, מיומנויות ו-R&D
הכלכלות המחודשות ביותר הן אלה עם הון אנושי גבוה.מדינות תלויות הנפט חייבות לצייד את האזרחים עם כישורים לכלכלה של המאה ה-21 - מדע, טכנולוגיה, הנדסה, מתמטיקה (STEM), אוריינות דיגיטלית והכשרה מקצועית למשרות ירוקות.מחקר ופיתוח על ניקוי טכנולוגיה יכול גם ליצור תעשיות חדשות.
קידום הצמיחה במגזר הפרטי ו-SMEs
כלכלות רבות תלויות שמן יש מעל מגזרי המדינה שמרבים ארגונים פרטיים.רפורמים להקל על רישום עסקי, לאכוף חוזים, להפחית את השחיתות, ולאפשר לארגונים קטנים ובינוניים (SMEs) לשגשג יכול ליצור כלכלה דינמית יותר. בניגריה, הממשלה השיקה יוזמות לתמוך סטארט-אפים טכנולוגיים ואקדמיט, אם כי יישום נשאר מאתגר.
יישום מחירי פחמן ופעולות שלב-Out
במקום להתנגד למעבר, מדינות תלויות הנפט יכולות להתקדם על ידי הצגת מחירי פחמן באופן מקומי ובאופן הדרגתי להפחית את סובסידיות הדלק המאובנים.זה שולח אותות שוק המעודדים יעילות, להפחית את הצריכה הבזבזנית, ולשחרר משאבים כספיים להוצאה חברתית.קרן המטבע ממליץ כי יצואני הנפט ישתמשו במכשולים הסובסידיים הנמשכים למימון רשתות בטיחות חברתיות ותשתיות השקעה.
בניית תשתיות ירוקות ואזורים כלכליים מיוחדים
השקעה ברשתות אנרגיה מתחדשות, רשתות טעינה לרכב חשמלי, ואזורים תעשייתיים ירוקים יכולים ליצור מקומות עבודה תוך כדי למשוך FDI. עיר Masdar של איחוד האמירויות היא אשכולית נקייה-טק בנוי מטרה. פרויקט NEOM של סעודיה, אם כי שנוי במחלוקת, שואפת לבנות אזור כלכלי מתחדש לחלוטין.אפילו מדינות קטנות יותר כמו Oman מפתחים מרכזי מימן ירוקים.
חיזוק המוסדות והממשל
תוך התבססות על כל מאמצי ההפיכה היא הרפורמה של הממשל.העברה התקציבית, פיקוח עצמאי, הכדאיות בשירות אזרחי, ואכיפה נגד שחיתות חיונית.ללא אלה, אפילו תוכניות המעבר הטובות ביותר יכולות להיכשל.בוצואנה, אם כי לא יצוא נפט, מראה כיצד איכות מוסדית טובה יכולה להפוך משאבים טבעיים לפיתוח מתמשך.
מחקרים: נתיבים ומלכודות
סעודיה: חזון 2030 והמאבק על פיזור
סעודיה השיקה את תוכנית הרפורמה הכלכלית השאפתני ביותר בתולדותיה.חזון 2030 שואפת להפחית את נתח הנפט של ה-5% ל-20%, לפתח תיירות, בידור וייצור מתקדם, ולגדל את השתתפות כוח העבודה של נשים.קרן ההשקעות הציבורית יש מניות בחברות כמו Uber ו- SoftBank, ומשקיעה בסכומים גדולים בפרויקטים אנרגיה מתחדשת בתוצאות מוקדמות מראה צמיחה לא מומן של נפט, אך עדיין עומדות על פני נפט גולמית, אך עדיין מסתמך על פני תקציבי נפט גולמי (80 דולר), ועדיין על ידי עודף נפט), ועדיין משקיעה עדיין מסתמך על ידי "ממנת יתר על ידי השקעות תקציבי נפט"ממנת יתר"ממנת יתר"ממנת יתר של נפט"במחירי נפט" עדיין על ידי עודף"בערכם עדיין מסתמך על ידי עודף"ממנת יתר של נפט"ממנת יתר על ידי עודף"ממנת יתר של תקציבי נפט" (80 דולר), ועדיין על ידי עודף"ממנת יתר של נפט גולמי" (אך עדיין על ידי עודף" (עדיין מסתמך על ידי עודף תקציבי נפט גולמי עדיין על ידי עודף תקציבי נפט גולמי עדיין על ידי עודף" עדיין על ידי עודף"במימון גבוה"במחירי נפט גולמי עדיין על ידי עודף"ח על ידי "מצטברות נפט"ב
נורבגיה: The הריבון הון מודל
נורבגיה מציעה את הדוגמה המוצלחת ביותר לניהול העושר של הנפט עבור מעבר.קרן העושר הריבונית שלה משקיעה בעולם, שמירה על משמעת כספית והימנעות מקללת המשאבים.חלק מהכנסות הנפט נכנס לקרן, אשר מחזיקה כיום כ-1.5 אחוזים מהשוויון העולמי.הקרן החלה לצלול מחוקרים שמנים טהורים והולכת וגוברת לתשתית מתחדשת.נורבגיה משקיעה גם בכבדות באימוץ חשמלי (יותר מ-80% מהמכוניות חדשות) הן טכנולוגיות חשמליות וטכנולוגיות חשמל ו-RD.
ונצואלה: הסיפור הקווקזי
ונצואלה מראה את התרחיש הגרוע ביותר.כישלון לגוון, בשילוב עם חוסר יציבות פוליטית וטעון, הוביל להתמוטטות בייצור הנפט מ-3.2 מיליון חביות ביום ב-2008, ל- 700,000 עד 2023.מעבר האנרגיה הפחית עוד יותר את התיאבון העולמי לשפל הכבד שלו. Hyperinflation, עוני, והגירה המונית הפכו למבנית.
מסקנה: המעבר מנוהל הוא הדרך היחידה לשגשוג
מעבר האנרגיה אינו אופציה לכלכלות תלויות שמן; הוא בלתי נמנע.מהירות השינוי תשתנה על ידי תרחיש, אבל הכיוון ברור.מדינות שפועלות מוקדם כדי לגוון, להשקיע בבירת האדם, לבנות מוסדות חזקים, ומנצלות את העושר הריבון הקיים שלהן יכולות להפוך איום קיומי לעידן של צמיחה בת קיימא.
שיתוף פעולה בינלאומי, כולל מימון אקלים והובלת טכנולוגיה ממדינות מפותחות, יכול לעזור להקל על המעבר לייצואנים שמנים בעלי הכנסה נמוכה יותר.בנק העולמי ובנקים לפיתוח אזורי השיקה תוכניות לתמיכה בגוון באזורים תלויי דלק מאובנים בסופו של דבר, ההשפעה הכלכלית של מעבר האנרגיה על מדינות תלויות הנפט ייקבעו לא על ידי המעבר עצמו, אלא על ידי הרצון הפוליטי והמצוינות המדיניות שבה הם מגיבים אליו.
השעון מתקתק לכל כלכלה תלויה בנפט, העשור הבא יהיה ההסכמה ביותר בהיסטוריה המודרנית שלו.