Una nuova era per l'aviazione britannica: comprensione del paesaggio regolamentare post-Brexit

La partenza del Regno Unito dall'Unione europea il 31 gennaio 2020, completata dalla fine del periodo di transizione il 31 dicembre 2020, ha rimodellato fondamentalmente la base regolamentare dell'aviazione britannica. Per decenni, il Regno Unito era stato parte integrante del mercato europeo dell'aviazione unica, operante sotto la supervisione del European Aviation Safety Agency (EASA)] e beneficiando di accordi di scii aperti.

Contesto storico: Il Regno Unito nel quadro dell'aviazione dell'UE

Prima di Brexit, gli standard di aviazione del Regno Unito sono stati integrati senza soluzione di continuità con l'architettura normativa dell'Unione Europea. Il sistema EASA ha fornito un unico insieme di requisiti tecnici per la progettazione, la produzione, la manutenzione e il funzionamento di tutti gli Stati membri. Questo allineamento non solo abbassato i costi per i produttori e le compagnie aeree evitando la duplicazione degli sforzi di certificazione, ma ha anche permesso accesso di mercato non limitato

La politica estera e di sicurezza comune, che ha consentito di mantenere la sua posizione, ha dichiarato che la politica di sicurezza comune non ha potuto essere attuata in modo più ampio e preciso, ma ha anche consentito di mantenere la sua posizione di controllo.

Quadro Post-Brexit: un nuovo regolatore e un nuovo ruolo per il CAA

Il 1o gennaio 2021, il Regno Unito ha lasciato formalmente il sistema EASA e il suo quadro normativo di base. Civil Aviation Authority (CAA)[[] è diventato il regolatore di sicurezza sovrano per tutta l'aviazione britannica, assumendo la piena responsabilità per la certificazione di aeromobili, le approvazioni di airworthiness, e la gestione continua di airworthiness.

L'accordo di cooperazione e commercio tra l'Unione europea (TCA), firmato il 24 dicembre 2020, non ha incluso gli standard di sicurezza aeronautica nelle sue principali disposizioni, ma si è concentrato sull'accesso al mercato dei trasporti aerei (il quinto e il settimo diritto di libertà) e sui diritti di traffico.

Divergenza negli standard di sicurezza e di aeronautica

La CAA del Regno Unito conferma ora in modo indipendente la progettazione, la produzione e la continua affidabilità dell'aria degli aerei e dei componenti. Mentre la CAA ha dichiarato la sua intenzione di mantenere un elevato grado di allineamento con gli standard EASA, in gran parte perché le norme internazionali di base (Convenzione Chicago, Allegato ICAO) sono le stesse: il potenziale divergenza esiste.

Per le organizzazioni di manutenzione, riparazione e revisione (MRO), l'impatto è diretto. I MRO basati sul Regno Unito che servono le compagnie aeree UE devono mantenere sia l'approvazione CAA Part-145 che l'approvazione EASA Part-145. Questa duplicazione aumenta la burocrazia, la frequenza di audit e la gestione sovraccarica. Il governo del Regno Unito ha stimato che il costo della doppia certificazione attraverso la catena di approvvigionamento aerospaziale potrebbe superare i 1 miliardo di cinque anni, in definitiva, in termini di prezzo dei biglietti e competitività.

Controllo sicurezza e frontiera

L'UE ha aggiornato i suoi meccanismi ]Aviation Security Regulation (EU) No 300/2008[] più volte dal 2020, e il Regno Unito non ha implementato tali modifiche automaticamente. Mentre il Regno Unito mantiene elevati standard di sicurezza, in gran parte allineati con International Civil Aviation Organization (ICAO) Allegato 17—l'assenza di riconoscimento reciproco delle misure di sicurezza aggiunge l'attrito ai passeggeri britannici

Standard ambientali e emissioni di scambio

La regolamentazione ambientale è un altro settore in cui la divergenza è evidente. Il Regno Unito gestisce un proprio UK Emissions Trading Scheme (UK ETS)[], che ha sostituito la partecipazione al ETS UE per l'aviazione. Mentre il Regno Unito ETS è ampiamente simile nella struttura, ha diversi tassi di prezzo e regole di allocazione libera.

Licensing e formazione del personale

La formazione di un gruppo di esperti (in inglese EASA) è stata convertita in licenze di CAA nel Regno Unito il 1o gennaio 2021. I piloti che hanno ottenuto una licenza di volo nel Regno Unito hanno in parte presentato una licenza di EASA (in inglese EASA) che richiede ulteriori esami e test di volo.

Impatto sui portachiavi

Compagnie aeree: Complessità operativa e Costo

Per le compagnie aeree del Regno Unito, il nuovo regime richiede una gestione attenta. Le norme di proprietà e di controllo[ sono state un problema critico. In base al TCA, le compagnie aeree dell'UE devono essere di proprietà della maggioranza e controllate dai cittadini dell'UE per operare le rotte intra-UE.

Per quanto riguarda i mercati a lungo raggio, il Regno Unito è stato attivo nel negoziare nuovi accordi. Il Regno Unito-USA ]Aperto Skies accordo rimane in vigore, ma il Regno Unito ha anche firmato i propri accordi con Canada, Giappone, Corea del Sud, e altri. Il governo sta perseguendo valutando accordi commerciali con i mercati ad alto tasso di crescita, come l'India, come il Brasile.

Aeroporti: Dogane, Fessure e Connettività

Gli aeroporti del Regno Unito hanno investito in modo significativo in nuove infrastrutture per gestire il ritorno dei controlli doganali sulle merci che si spostano tra il Regno Unito e l'UE. A differenza del periodo di transizione, quando il trasporto era in gran parte invariato, le dichiarazioni doganali complete sono ora richieste per il carico che arriva dall'UE.

Gestione del traffico aereo e Eurocontrol

Il Regno Unito resta un membro della Eurocontrol, l'organizzazione paneuropea per la gestione del traffico aereo e servizi di navigazione aerea, che è indipendente dall'UE. Ciò assicura che la gestione del traffico aereo britannico (NATS) coopera senza soluzione di continuità con le controparti europee per il routing, la gestione del flusso e la pianificazione della contingency.

Passeggeri: Diritti e Esperienza

I diritti dei passeggeri sono stati una preoccupazione pubblica di rilievo. Il Regno Unito ha mantenuto la sostanza del regolamento UE 261/2004 nella sua legge, attraverso Regolamento del Regno Unito 261 (retenuta)]), ma il quadro di applicazione della regolamentazione è cambiato.

I viaggiatori britannici dell'UE devono affrontare anche un aumento dell'attrito di viaggio: tempi di attesa più lunghi al controllo del passaporto, potenziale sistema di ingresso/uscita (ESE) e requisiti del sistema europeo di informazione e autorizzazione di viaggio (ETIAS) quando pienamente implementato, e una ridotta copertura di roaming mobile (anche se la maggior parte dei vettori britannici ora offrono pacchetti di roaming generosi).

Prospettive future: Opportunità per l'innovazione regolamentare

Mentre il periodo immediatamente post-Brexit è stato caratterizzato da interruzioni e costi aggiuntivi, il Regno Unito ha ora l'opportunità di modellare il proprio destino regolamentare dell'aviazione. La CAA ha segnalato la volontà di condurre in aree come l'integrazione del drago (U-spazio), ]] [la certificazione di trasporto massico]], e

Nel 2022, il Regno Unito e l'UE hanno avviato negoziati formali su un accordo di sicurezza bilaterale (BSA)][]]] – rispetto a quello che la quota USA e UE – che semplifica l'accettazione reciproca delle approvazioni e delle certificazioni.

Oltre l'Europa, il Regno Unito si sta allineando strategicamente con le iniziative Air Safety Agency (ANSA) e Air Safety Agency (ANSA)]. La partecipazione del Regno Unito al Gruppo Internazionale per l'Ambiente Aerospaziale (IAEG) e il suo ruolo di leadership nel

Il rischio di divergenza regolamentare

Se i quadri normativi del Regno Unito e dell'UE si allontanano troppo, il costo di mantenere le certificazioni separate aumenterà, scoraggiando potenzialmente gli operatori più piccoli. L'industria aeronautica è globale per natura; gli standard solitari sono inefficienti. Il Regno Unito deve bilanciare il suo desiderio di sovranità con la necessità pratica di interoperabilità. L'esperienza della Svizzera - un paese non UE che mantiene gli standard bilaterali allineati con EASA

Conclusioni

La Brexit ha cambiato irrevocabilmente il panorama regolamentare dell'aviazione britannica, sostituendo la supervisione di EASA con una CAA potenziata e spostando la base dell'accesso al mercato da parte degli accordi multilaterali dell'UE a un web di accordi bilaterali.