L'imperativo crescente per l'integrazione nazionale del rischio di atterraggio

Le terremoti e le inondazioni spesso dominano il discorso sulla preparazione dei disastri, le frane influenzano ogni continente e sono spesso innescate dagli stessi eventi meteorologici estremi che spingono le inondazioni e le tempeste. Nei paesi con terreni ripidi e strutture di governo deboli, il rischio di frane può in silenzio erosire i guadagni di sviluppo.

La gestione dei rischi, che si basa su una gestione globale di 1,6 miliardi di persone, è in grado di integrare le aree di produzione di frana, con le più alte concentrazioni dell'Asia meridionale e orientale, dell'America centrale e meridionale e in alcune parti dell'Africa.

Comprendere Rischi di Landslide: La Fondazione della Predisposizione Nazionale

Prima di potersi integrare, i decisori devono avere una chiara e quantitativa comprensione del paesaggio dei rischi frantuosi. Questo inizia con la mappatura sistematica dei rischi e la valutazione dei rischi. Un inventario nazionale delle frane, compilato da record storici, immagini satellitari e indagini sul campo, forma la linea di base. Questo inventario dovrebbe catalogare il tipo (flusso dei detriti, scivolo rotazionale, caduta), innesca (rabo, terremoti, attività umana) e magnitudine.

Hazard Zonation e Suscettibilità Mapping

I paesi che hanno sviluppato una politica di esplorazione geografica (GIS) e di telerilevamento (GIS) possono produrre mappe di suscettibilità che classificano il terreno in zone di pericolo basse, moderate, alte e molto elevate.

Valutazione del rischio: Oltre Hazard

Il rischio nazionale di valutazione del rischio deve stimare il numero di persone, edifici, infrastrutture (strada, ferrovie, tubazioni, linee elettriche), e strutture critiche (ospedali, scuole) situate in zone pericolose.

Sviluppo di Quadri di politica nazionale che Mainstream Landslide Risk

Una politica dedicata alla gestione dei rischi frana dovrebbe essere integrata nell'ambito della gestione dei rischi di catastrofe nazionale (DRM), che ha leggi separate per inondazioni, terremoti e cicloni, ma la legislazione specifica per le frane è spesso debole o assente.

  • Mandato legale[[]: Assegnare chiare responsabilità ai governi nazionali, provinciali e locali. Ad esempio, l'Autorità Nazionale per la Gestione dei Disastro (NDMA)[ in India ha incorporato il rischio frane nelle sue linee guida per la preparazione multi-hazard.
  • Coordinamento Inter-Agency[[]: istituire un comitato permanente o una task force che comprende indagini geologiche, dipartimenti meteorologici, agenzie di pianificazione del terreno, ministeri delle infrastrutture e autorità di protezione civile.
  • L'allocazione dei bonifici[]: Allocate i fondi dedicati per la mappatura dei rischi franari, i sistemi di allarme precoce, le opere di mitigazione e la consapevolezza della comunità. Paesi come []]Colombia[]] e ]] Giappone[[[[[]]]]]]]]]] hanno programmi nazionali di lunga data di lunga data di finanziamento da budget e contributi regionali integrati.
  • Land-Use Planning Integration[]: Le politiche nazionali devono vietare o limitare il nuovo sviluppo in zone ad alto rischio e richiedono indagini geotecniche per progetti infrastrutturali in zone a rischio moderato.

Allineamento con i Quadri Internazionali

Le politiche nazionali dovrebbero allineare con le misure ]Sendai Framework for Disaster Risk Reduction 2015–2030, che richiede esplicitamente di integrare la gestione del rischio specifica per i rischi nelle strategie nazionali.Target E] del Sendai Framework mira a “sviluppare in modo sostanziale il numero di paesi con cambiamenti nazionali e locali di rischio di disastro

Integrare Landslide Risk in piani di preparazione e risposta del disastro nazionale

Anche la migliore mappa dei rischi è inutile se non è operativa entro i protocolli di gestione delle emergenze. I piani nazionali di preparazione dei disastri devono includere allegati o capitoli specifici delle frane.

Sistemi di allarme rapido (EWS)

[[FLT]](basato sulle soglie delle precipitazioni)[[FLT]]]](basato sulle soglie delle precipitazioni)local] (basato su sensori di movimento delle pendici, contatori, o emissione acustica).

Coordinamento e Esercizi di Risposta

Le squadre di soccorso e di soccorso delle aree rurali devono condurre simulazioni regolari che includono scenari di frana. Le esercitazioni di piano di lavoro e le esercitazioni di campo provano il coordinamento tra geologi, squadre di soccorso e autorità locali. Le squadre [United Nations Disaster Assessment and Coordination (UNDAC)]] spesso includono specialisti delle frane.

Istituzionalizzazione della valutazione post-evento

Dopo ogni importante evento frana, si deve effettuare una valutazione formale da parte di un team nazionale (geologi, ingegneri, progettisti) che deve rifornirsi nella mappa nazionale dei pericoli e nelle soglie di allarme anticipato.

Comunità Engagement and Education: Il pilastro di Grassroots

I piani nazionali sono forti solo come l'implementazione locale. Le comunità che vivono in aree frane devono essere partecipanti attivi alla gestione dei rischi, non destinatari passivi di avvertimenti.

Campagne di consapevolezza pubblica

I mass media (radio, televisione, social media) e gli eventi locali dovrebbero comunicare segni di pericolo frana (crack in suolo, alberi inclinati, flusso di acqua insolita) e procedure di evacuazione. In Giappone, annuale “Giornata di prevenzione dell'albero” include esercitazioni per frane accanto ai terremoti.

Mapping e monitoraggio dei rischi partecipativi

I membri della Comunità possono essere addestrati per identificare gli indicatori pre-fallibili e segnalarli tramite app per smartphone o SMS. L'iniziativa Landslide Hub] nell'Himalaya utilizza la scienza dei cittadini per raccogliere dati sull'instabilità delle pendici. La conoscenza locale delle frane storiche spesso supera i record scientifici, combinando entrambe le fonti migliora la mappatura dei rischi.

Capacità locale: dai piani nazionali all'azione locale

La creazione di capacità è fondamentale per colmare il divario tra la politica nazionale e l'esecuzione locale, che comporta la formazione di una vasta gamma di stakeholder:

  • I funzionari del governo locale[[]: Formazione sull'interpretazione delle mappe dei rischi, il rafforzamento delle norme di uso terra e la gestione delle esercitazioni di evacuazione.
  • I tecnici e i lavoratori edili[[]: Formazione Geotecnica per gli ingegneri per progettare piste di taglio sicure, muri di contenimento e drenaggio.Nepal, dopo il terremoto del 2015, il Government e World Bank ha lanciato un programma per la ricostruzione dei muratori e degli ingegneri di pendenza.
  • Volontari comunitari[[]: Formazione di gruppi locali di “guardo delle paludi” in strumenti di monitoraggio semplici (cricche di tensione, infiltrazioni d’acqua) e primo soccorso. Le squadre di soccorso comunitarie (CERT) in molti paesi includono abilità di salvataggio specifiche frana.
  • Amministratori e insegnanti dello schema scolastico[]: Integrare la sicurezza frana nei piani di emergenza della scuola, comprese le vie di evacuazione sicure e la retrofitting degli edifici scolastici vulnerabili.

Utilizzo di tecnologia e dati per la gestione dei rischi più intelligenti

I progressi tecnologici hanno trasformato la gestione del rischio frana da una reattiva a una scienza predittiva, e i piani nazionali devono incorporare sistematicamente questi strumenti.

Reti di rilevamento e monitoraggio remoto

[FLT:] I dati relativi al monitoraggio permanente dell’attività di ricerca in aree ampie con precisione di millimetri, identificando le piste che si muovono prima del fallimento catastrofico.

Intelligenza artificiale e apprendimento automatico

Gli algoritmi di apprendimento automatico possono analizzare grandi dataset (topografia, pioggia, umidità del suolo, attività sismica) per emettere avvisi probabilistici. Ad esempio, Japan Meteorological Agency utilizza un ]“Landslide Risk Index” derivato da modelli ML che combinano dati di umidità del radar e del suolo

Condivisione dei dati e piattaforme aperte

I dati nazionali sulle frane, le precipitazioni e le mappe dei pericoli dovrebbero essere disponibili attraverso portali aperti.Global Landslide Catalog (GLC)[] ospitato dalla NASA e il Consorzio Internazionale sulle Landslides (ICL) World Centre of Excellence] forniscono dati accessibili per la ricerca e la pianificazione.

Attuazione delle misure strutturali e non strutturali

Un approccio nazionale completo combina soluzioni ingegneristiche con la pianificazione del terreno e strumenti economici.

Misure strutturali di mitigazione

Le opere di ingegneria possono ridurre il rischio di frana in luoghi strategici, come strade, dighe e insediamenti.

  • Retenere muri e pile di soldati[ per stabilizzare le pendici.
  • Sistemi di drenaggio[[] (canali di superficie, scarichi di subsuperficie, pozzi orizzontali) per ridurre la pressione dell'acqua.
  • Riparare e terrazzare[[] per ridurre l'angolo di pendenza.
  • Reti, barriere e capannoni[]] per proteggere l'infrastruttura dalla caduta dei detriti.
  • Bioingegneria[] (erba molto diffusa, piante profonde e vegetazione ancorata) per il controllo dell'erosione e la stabilizzazione del pendio superficiale.

Il governo di Hong Kong[] è un leader mondiale nella mitigazione delle frane, avendo speso miliardi di dollari per stabilizzare le pendenze attraverso il Programma di prevenzione e di migrazione di Landslip (LPMitP)]. Allo stesso modo, ]

Misure non strutturali

Gli approcci non strutturali sono spesso più convenienti e sostenibili, soprattutto nei paesi a basso reddito.

  • Land-use zoning[[[]: Enforce costrut restrittive in zone ad alto rischio. [La nuova Zelanda Resource Management Act[] permette ai consigli locali di designare aree di frana-prone come zone “no-build”.
  • Codici di costruzione[[]: Richiedere progetti di fondazione che resistano alla diffusione laterale, ai rinvii profondi per le piste, e al drenaggio appropriato intorno alle strutture. Codice internazionale di costruzione (IBC)[] include disposizioni geotecniche.
  • Gestione ambientale[[[]: Prevenire la deforestazione e lo scavo insostenibile sulle colline. [ Programma Nazionale di Greening delle Filippine[[] ha un componente per la stabilizzazione del pendio attraverso la riforestazione.
  • Strumenti di assicurazione e finanziari[[]: Assicurazione di Landslide, finanziamento di rischi di catastrofe e microassicurazione possono aiutare le comunità a recuperare. I piani nazionali dovrebbero includere meccanismi come il Caribbean Catastrophe Risk Insurance Facility (CCRIF)]] che copre molteplici pericoli, tra cui frane in alcuni territori.

Monitoraggio, valutazione e miglioramento continuo

Nessun piano nazionale è statico. L'integrazione efficace richiede un ciclo di gestione adattativo.

Creazione di reti di monitoraggio delle vie navigabili

I paesi dovrebbero investire in reti di monitoraggio dense di misuratori di pioggia, sensori di umidità del suolo e rivelatori di movimento di pendenza in corridoi ad alto rischio.Swiss Federal Institute for Snow and Avalanche Research (SLF)] gestisce una rete di osservazione integrata per frane.

Recensioni e cicli di miglioramento post-evento

Dopo ogni importante evento frana, deve essere condotta una revisione formale per valutare l'accuratezza delle mappe di pericolo, l'efficacia degli avvisi e l'esecuzione dei sistemi di risposta. I risultati dovrebbero portare a revisioni di mappe di suscettibilità, soglie e piani di emergenza.

Incorporando nuove ricerche e tecnologie

I piani nazionali dovrebbero includere un meccanismo per l'adozione di innovazioni, che può essere attraverso partnership con università e reti di ricerca internazionali come il [[] Programma Internazionale su Landslides (IPL)]. I paesi dovrebbero periodicamente aggiornare le loro mappe di rischio (ogni 5-10 anni) sulla base di nuovi dati topografici, cambiamenti di uso del suolo e lezioni di eventi recenti.

Costruzione di volontà politica e investimenti sostenuti

Infine, l'integrazione dei rischi franari nei piani nazionali richiede un impegno politico durato. L'advocacy dovrebbe mirare a finanziare i ministri e i dipartimenti di pianificazione nazionale, dimostrando i ritorni economici della prevenzione.La facilità globale per la riduzione del disastro e il recupero (GFDRR) fornisce assistenza tecnica per i paesi di sviluppo di casi di investimento per la riduzione del rischio frantaria

In conclusione, l'integrazione della gestione dei rischi frana nei piani nazionali di preparazione ai disastri è un'impresa complessa ma realizzabile. Richiede una scienza rigorosa, una politica chiara, una partecipazione attiva della comunità, un progresso tecnologico e un miglioramento continuo.