Влияние международных соглашений по возобновляемым источникам энергии на мировые энергетические рынки

Региональные соглашения также играют решающую роль. Директива Европейского союза по возобновляемым источникам энергии устанавливает обязательные национальные цели; Африканская инициатива по возобновляемым источникам энергии направлена на установку 300 ГВт возобновляемых мощностей к 2030 году; и Договор об энергетическом сообществе распространяет энергетические правила ЕС на Юго-Восточную Европу и Черноморский регион. Каждое из этих соглашений взаимодействует с глобальными структурами для создания многоуровневого, все более плотного ландшафта управления, который непосредственно формирует энергетические рынки.

Влияние на мировые энергетические рынки

Международные соглашения в области возобновляемых источников энергии вызвали заметные и поддающиеся измерению сдвиги в том, как производится, продается и финансируется энергия.

1. Рост инвестиционных потоков

Политическая определенность, созданная многосторонними обязательствами, открыла чрезвычайные потоки капитала. По данным BloombergNEF, глобальные инвестиции в возобновляемую энергетику достигли рекордных $495 млрд в 2022 году по сравнению с менее чем $50 млрд в 2004 году. Парижскому соглашению широко приписывают ускорение этой тенденции: сигнализируя о долгосрочной государственной поддержке, он снизил предполагаемый профиль рисков возобновляемых активов, позволив увеличить долговое финансирование и привлечь институциональных инвесторов, таких как пенсионные фонды и суверенные фонды благосостояния.

Финансовые учреждения, занимающиеся вопросами развития, такие как Фонды климатических инвестиций Всемирного банка и Зеленый климатический фонд, также увеличили свои портфели возобновляемых источников энергии в ответ на международные обязательства. В период с 2016 по 2021 год многосторонние банки развития выделили более 100 миллиардов долларов на проекты в области чистой энергии в развивающихся странах, что является прямым результатом коллективных целей, установленных в рамках процесса РКИКООН.

2. Снижение издержек и конкурентоспособность рынка

Возможно, наиболее драматичным результатом международных соглашений стало сокращение затрат на возобновляемые источники энергии. Цели Агентства и мандаты, касающиеся конкретных технологий (например, тарифы на корма в Германии, стандарты портфеля возобновляемых источников энергии в штатах США) создали ранние рынки, которые позволили увеличить производство и обучаться на практике. По мере роста объемов развертывания расходы упали: цены на солнечные фотоэлектрические модули упали более чем на 85% с 2010 года; затраты на береговые ветряные турбины упали более чем на 30%.

Международное сотрудничество посредством таких инициатив, как исследование затрат IRENA и «Партнерство в энергетике 21-го века» Министерства чистой энергии, распространило передовой опыт и стандартизированные закупки, что еще больше сжимает затраты. Сегодня береговые ветровые и коммунальные солнечные батареи являются самыми дешевыми источниками новой генерации электроэнергии в большинстве частей мира - ситуация, невообразимая без влияния международных соглашений на формирование рынка.

3. Диверсификация рынка и конкуренция с ископаемым топливом

По мере роста возобновляемых мощностей доля ископаемого топлива в глобальном энергоснабжении начала падать. Международные соглашения ускоряют этот сдвиг, создавая конкурентное давление: страны, которые не могут диверсифицировать рисковые активы в угле и газе, упуская при этом экспортные возможности в области возобновляемых технологий и зеленого водорода. В настоящее время в докладе МЭА World Energy Outlook ] последовательно прогнозируется, что возобновляемые источники энергии будут удовлетворять большинство нового спроса на электроэнергию, структурные изменения, обусловленные в основном политическими рамками, встроенными в международные соглашения.

Эта диверсификация также снижает волатильность цен. Исторически рынки ископаемого топлива подвергались геополитическим шокам - скачкам цен на нефть, перебоям в поставках газа - которые наносят ущерб экономикам-импортерам. Возобновляемые источники энергии, чье «то топливо» является бесплатным и доступным на местном уровне, изолируют рынки от такой волатильности. Международные соглашения, которые способствуют распределенной генерации и трансграничной торговле возобновляемой электроэнергией (например, инициатива Африки «Пустыня к власти», европейский центр ветроэнергетики Северного моря), еще больше стабилизируют предложение.

4. Энергетическая безопасность и геополитические сдвиги

Энергетическая безопасность — бесперебойная доступность источников энергии по доступной цене — была основной мотивацией для многих стран присоединиться к международным соглашениям по возобновляемым источникам энергии. Страны, сильно зависящие от импорта нефти или газа, рассматривают возобновляемые источники энергии как путь к снижению подверженности колебаниям цен и отключениям поставок. Например, план Европейского союза REPowerEU, начатый в 2022 году в ответ на кризис России и Украины, ускорил цели блока по возобновляемым источникам энергии до 45% к 2030 году — прямое использование существующих международных климатических обязательств.

На геополитическом уровне рост возобновляемых источников энергии перерисовывает энергетическое влияние. Страны с обильным солнечным, ветровым или геотермальным потенциалом, особенно на Ближнем Востоке, в Северной Африке и Центральной Азии, становятся новыми игроками в области энергетики, в то время как традиционные нефтегосударства сталкиваются с перспективой снижения доходов. Международные соглашения, которые способствуют передаче технологий и наращиванию потенциала, позволяют более справедливо распределять экономические выгоды от энергетического перехода, но они также создают новые зависимости: от цепочек поставок для солнечных панелей, литий-ионных батарей и редкоземельных элементов.

5. трансфер технологий и инновации

Многосторонние соглашения институционализировали механизмы передачи технологий, которые ранее были специальными. Технологический механизм Парижского соглашения, включающий Исполнительный комитет по технологиям (TEC) и Центр и сеть климатических технологий (CTCN), помогает развивающимся странам оценивать, выбирать и развертывать возобновляемые технологии. Аналогичным образом, «Иренская коалиция действий» IRENA объединяет новаторов частного сектора для пилотирования новых бизнес-моделей.

Эти платформы ускорили распространение передовых возобновляемых источников энергии - плавающего морского ветра, зеленого водорода, улучшенных геотермальных систем - на рынки, которые в противном случае не имели бы потенциала для НИОКР. Результатом является более глобально распределенная инновационная экосистема, с патентными заявками на возобновляемые технологии, повышающимися в среднем на 8% в год с момента подписания Парижского соглашения.

Проблемы для реализации полного воздействия на рынок

Несмотря на глубокое воздействие, описанное выше, международные соглашения в области возобновляемых источников энергии сталкиваются со значительными препятствиями, которые сдерживают их рыночное влияние. Эти проблемы должны быть решены, если цель соглашений заключается в том, чтобы воплотить их в реальную, быструю декарбонизацию.

Интеграция и периодичность

Возобновляемые источники энергии, такие как солнечная энергия и ветер, являются переменными: они генерируют электроэнергию только тогда, когда светит солнце или дует ветер. Интеграция высоких долей переменной генерации в существующие сети без возникновения нестабильности требует расширенного прогнозирования, гибкой генерации (например, гидроэнергетики или газовых пикеров), хранения и управления спросом. Многие международные соглашения поощряют модернизацию сетей и пилотные проекты интеллектуальных сетей, но реализация остается медленной. В таких странах, как Индия и Южная Африка, ограничения на сети привели к сокращению производства - это означает, что возобновляемые электростанции приказывают сократить производство даже тогда, когда топливо в изобилии - подрывая экономический обоснование для новых проектов.

Пробелы в энергоснабжении и инфраструктуре

С 2015 года объемы хранения аккумуляторов резко сократились (более 70%), но масштабы, необходимые для полностью возобновляемой сети, огромны. Международные соглашения еще не создали специализированного глобального объекта хранения или финансирования. Разрыв особенно ощутим в развивающихся странах, где слабые сети передачи и ограниченный доступ к капиталу делают развертывание хранилища чрезмерно дорогим. Без адекватного хранения рыночная стоимость возобновляемых источников энергии снижается по мере роста проникновения - явление, известное как «каннибализация», которая снижает доходность инвесторов.

Непоследовательность политики и риск отмены

Международные соглашения столь же сильны, как и национальное осуществление. Когда правительства меняются, политика в области возобновляемых источников энергии может быть ослаблена или отменена. Выход США из Парижского соглашения создал значительную неопределенность на рынке. Аналогичным образом, задним числом изменения в тарифах на корма в Испании и Чехии повредили доверию инвесторов по всей Европе. Эти изменения повышают стоимость капитала для проектов в области возобновляемых источников энергии, эффективно противодействуя положительному сигнальному эффекту международных обязательств.

Более того, многие НДЦ не имеют обязательной силы и не имеют механизмов обеспечения соблюдения. Исследование, проведенное Carbon Action Tracker, показало, что даже если все нынешние НДЦ будут полностью реализованы, мир будет на пути к потеплению на 2,6 °C - намного выше цели Парижа. Этот разрыв между амбициями и реализацией ослабляет рыночный сигнал и позволяет продолжать инвестиции в ископаемое топливо.

Финансирование неравенства

В то время как глобальные инвестиции в возобновляемые источники энергии растут, они по-прежнему сильно сконцентрированы. В 2022 году на долю пяти стран-получателей (Китай, США, Германия, Бразилия и Япония) приходилось более 70% от общего объема инвестиций. Африка к югу от Сахары, несмотря на наличие некоторых из лучших в мире солнечных ресурсов, привлекла менее 2% глобальных инвестиций в возобновляемые источники энергии, в основном из-за высокого воспринимаемого риска, слабых местных валют и ограниченного доступа к финансированию.

Международные соглашения пытались решить эту проблему с помощью выделенных средств, например, Зеленый климатический фонд одобрил проекты в области возобновляемых источников энергии на сумму более 10 миллиардов долларов, но потоки недостаточны по сравнению с потребностями. По оценкам МЭА, инвестиции в чистую энергию в странах с формирующейся и развивающейся экономикой должны будут увеличиться в шесть раз к 2030 году для достижения глобальных целей в области климата. Без более эффективного финансового посредничества влияние соглашений на рынок останется неравным.

Политическое сопротивление и действующие интересы

Отрасли ископаемого топлива глубоко укоренились во многих странах, обеспечивая налоговые поступления, занятость и политическое влияние. Международные соглашения часто сталкиваются с противодействием со стороны этих действующих лиц, которые лоббируют ослабление целей или отсрочку реализации. В некоторых странах уголь и газ продолжают получать больше субсидий, чем возобновляемые источники энергии, искажая рыночные сигналы. «справедливый переход» измерение — обеспечение того, чтобы работники и сообщества, зависящие от ископаемого топлива, не остались позади — требует активного внимания политики, но международные соглашения только недавно начали включать такие положения.

Будущее и роль ускоренного сотрудничества

Заглядывая вперед, международные соглашения по возобновляемым источникам энергии, вероятно, станут еще более важными, но только если они будут развиваться для решения проблем, описанных выше.

Укрепление NDC и цели Net-Zero

Следующий раунд НИЦ, который должен состояться в 2025 году в рамках пятилетнего цикла Парижского соглашения, будет иметь решающее значение. Страны, которые приняли цели по нулевым выбросам, которые в настоящее время составляют более 90% мирового ВВП, должны будут поддержать эти обязательства подробными отраслевыми планами, включая конкретные траектории развертывания возобновляемых источников энергии. Расширенная структура прозрачности (ETF) потребует регулярной отчетности, создавая подотчетность, на которую могут положиться рынки. Ранние указания ЕС, Японии и Великобритании предполагают, что эти НИЦ будут устанавливать более агрессивные цели по возобновляемым источникам энергии, особенно для оффшорного ветра и зеленого водорода.

Дизайн рынка и интеграция

Для преодоления проблем с сетями и хранением международное сотрудничество переходит к операционной интеграции. Инициативы, такие как Глобальное энергетическое соединение (GEI) и Программа системной интеграции возобновляемых источников энергии МЭА, способствуют развитию трансграничных электросетей, которые могут сбалансировать переменную генерацию в более крупных географических районах. Десятилетний план развития сети Европейского союза (TYNDP) иллюстрирует, как многосторонние процессы могут определять приоритетные межсоединительные соединения и проекты хранения. Аналогичные инициативы в Южной Америке (например, Андское электрическое соединение) и Юго-Восточной Азии (Электросистема АСЕАН) набирают обороты, поддерживаемые банками развития и технической помощью IRENA.