Понимание стандарта Osha Psm и его применение в различных отраслях промышленности

Что такое стандарт OSHA PSM?

Стандарт Управления по безопасности и гигиене труда (PSM), кодифицированный как 29 CFR 1910.119, представляет собой всеобъемлющую нормативную базу, предназначенную для предотвращения катастрофических выбросов высокоопасных химических веществ (HHCs). Впервые обнародованный в 1992 году, стандарт применяется к любому объекту, который обрабатывает, хранит или обрабатывает определенные токсичные, реактивные, легковоспламеняющиеся или взрывчатые вещества выше указанных пороговых количеств. Его основная цель - защитить сотрудников, подрядчиков, близлежащие сообщества и окружающую среду от последствий неконтролируемых химических событий, таких как пожары, взрывы или токсичные облака пара.

Вместо этого он требует от работодателей разработки и документирования систематического подхода к идентификации опасностей, управлению рисками и постоянному совершенствованию. Стандарт построен вокруг 14 отдельных элементов, каждый из которых касается критического аспекта безопасности процесса. Объекты, охватываемые PSM, должны соответствовать всем 14 элементам, а Управление по безопасности и гигиене труда (OSHA) обеспечивает соблюдение стандарта посредством рутинных проверок и расследований инцидентов.

Хотя PSM возник в Соединенных Штатах, его принципы повлияли на правила безопасности процессов во всем мире, включая Директиву Европейского союза Seveso III и Программу управления рисками Агентства по охране окружающей среды США (RMP). Понимание требований стандарта имеет важное значение для любой организации, которая обрабатывает опасные химические вещества, будь то в крупномасштабном производстве, переработке нефти или фармацевтическом производстве.

Ключевые компоненты стандарта PSM

14 элементов стандарта PSM образуют интегрированную систему управления безопасностью. Каждый элемент поддерживает другие, создавая защитный барьер от нарушений процесса. Ниже приводится подробное исследование этих компонентов с практическими соображениями для реализации.

1.Участие работников

ПСМ требует от работодателей привлечения сотрудников и их представителей к разработке, внедрению и оценке программ обеспечения безопасности процессов. Этот элемент гарантирует, что работники, работающие на передовой, которые часто имеют самые подробные знания о повседневной деятельности, вносят вклад в анализ рисков, написание процедур и расследования инцидентов. Эффективные программы участия сотрудников включают комитеты по безопасности, регулярные сессии обратной связи и четкие каналы связи. Без этого ввода другие элементы ПСМ могут упустить тонкие, но критические риски.

2. Информация о безопасности процессов (PSI)

Информация о безопасности процесса включает в себя исчерпывающие письменные данные о химических веществах, технологическом процессе и оборудовании, используемом в охваченном процессе. Для химических веществ PSI включает токсичность, реактивность, коррозионную способность, термостабильность и допустимые пределы воздействия. Для технологического процесса он охватывает блок-схемы потока, химию процесса и безопасные эксплуатационные пределы. Оборудование PSI включает в себя коды проектирования, спецификации материалов и основы проектирования системы рельефа. Точный PSI формирует основу для всех последующих анализов опасности и эксплуатационных процедур.

3. Анализ рисков процесса (PHA)

PHA - это систематическая, основанная на команде оценка опасностей, связанных с охваченным процессом. OSHA предписывает, чтобы PHA проводились с использованием признанных методологий, таких как анализ опасности и работоспособности (HAZOP), анализ того, что если, режим отказа и анализ эффектов (FMEA) или анализ контрольного списка. PHA должен определять потенциальные сценарии отказа, оценивать тяжесть и вероятность последствий и рекомендовать корректирующие действия. PHA должны быть проверены по крайней мере каждые пять лет и обновлены после серьезных изменений процесса.

4. Операционные процедуры

Детальные письменные рабочие процедуры должны охватывать все этапы работы, включая запуск, нормальные операции, временные операции, отключение и аварийное отключение. Процедуры должны учитывать безопасные эксплуатационные пределы, последствия отклонения и шаги по исправлению или предотвращению отклонений. Ясные, краткие и легкодоступные процедуры снижают риск человеческой ошибки - ведущей причины инцидентов процесса. Процедуры должны пересматриваться по крайней мере ежегодно и сертифицироваться как текущие и точные.

5. Обучение

Начальное обучение должно гарантировать, что каждый сотрудник, участвующий в охваченном процессе, понимает рабочие процедуры, опасности химических веществ и безопасную практику работы. Обновление обучения требуется по крайней мере каждые три года, хотя многие учреждения проводят ежегодные обновления для поддержания компетентности. Учебная документация должна записывать имя, дату обучения и метод, используемый для проверки понимания. Обучение PSM отличается от общего обучения безопасности; оно фокусируется на конкретных рисках процесса и реагировании на чрезвычайные ситуации.

6. Подрядчики

Предприятия, которые нанимают подрядчиков для выполнения работ в рамках или вблизи охватываемого процесса, должны оценивать их показатели безопасности, информировать их об известных опасностях и обеспечивать их подготовку. Работодатель-организатор должен также документально подтвердить, что сотрудники подрядчика надлежащим образом обучены и что они соблюдают правила безопасности на месте. Безопасность подрядчика является частой областью цитирования во время проверок OSHA, особенно когда существуют пробелы в коммуникации между персоналом-организатором и подрядчиком.

7. Предварительный обзор безопасности пуска (PSSR)

Перед введением в новый или модифицированный процесс высокоопасного химического вещества необходимо провести предварительный обзор безопасности, чтобы подтвердить, что все критически важные системы безопасности находятся в рабочем состоянии. Команда ПССР проверяет, что конструкция и оборудование соответствуют спецификациям проектирования, что анализы опасности завершены, что рабочие процедуры написаны и обновлены, и что обучение было обеспечено. Этот элемент действует как конечный контрольный пункт безопасности до дебюта процесса.

8. Механическая целостность (МИ)

Механическая целостность гарантирует, что технологическое оборудование, включая сосуды под давлением, трубопроводы, устройства для сброса давления, сигнализации, насосы и резервуары для хранения, остается в безопасном рабочем состоянии. Программа MI должна установить письменные процедуры для проверки, тестирования и профилактического обслуживания на основе рекомендаций производителя и отраслевых кодов (например, ASME, API, ANSI). Недостатки должны быть исправлены до того, как оборудование продолжит работать, или должно быть реализовано соответствующее временное средство правовой защиты. MI является одним из наиболее часто упоминаемых нарушений PSM, потому что плохое техническое обслуживание непосредственно приводит к утечкам и разрывам.

9. Разрешение на работу

Документированная система разрешений на работу с горячим покрытием контролирует сварку, резку, пайку, шлифовку и другие операции по искровому производству в районах, близких к закрытым процессам. В разрешении должны быть указаны местоположение, продолжительность и меры предосторожности по предотвращению пожаров. Взрыв на нефтеперерабатывающем заводе BP Texas City 2005 года подчеркивает важность строгого контроля за разрешением. Разрешение служит письменным разрешением, которое предотвращает перекрытие деятельности и обеспечивает адекватные пожарные часы.

10. Управление изменениями (МОК)

Любые изменения в технологических процессах, технологиях, оборудовании или процедурах — даже временные изменения — должны быть пересмотрены и санкционированы посредством формального управления процессом изменений. МОК гарантирует, что изменения не вносят несмягченных опасностей. Процесс включает технический обзор, оценку опасности, обновление процедур и ИБП и подготовку затронутого персонала. Организационные изменения, такие как сокращение персонала, которые влияют на роли безопасности, также подпадают под МОК. Неспособность управлять изменениями часто определяется как основная причина крупных аварий.

11. Расследование инцидентов

Все инциденты, которые привели или могли привести к катастрофическому освобождению, должны быть расследованы в течение 48 часов. Следственная группа должна включать по крайней мере одного человека, знающего безопасность процесса, и других с непосредственным опытом. Расследование должно выявить коренные причины и факторы, способствующие этому, разработать рекомендации для предотвращения рецидивов и документировать корректирующие действия. Завершенные отчеты должны быть рассмотрены руководством и сохранены в течение как минимум пяти лет. Сильная культура расследования инцидентов рассматривает каждую промах как возможность обучения.

12. Планирование и реагирование на чрезвычайные ситуации

Учреждения должны разработать и внедрить план действий в чрезвычайных ситуациях, который охватывает действия, которые сотрудники и подрядчики должны предпринять в случае выпуска, пожара или взрыва. План должен включать процедуры для систем сигнализации, эвакуации, учета персонала и аварийного останова. Координация с местными аварийными службами, такими как пожарные отделения и больницы, имеет важное значение. Сверла и упражнения должны проводиться регулярно для проверки плана. Этот элемент тесно согласуется с требованиями EPA RMP для анализа последствий за пределами площадки.

13. Аудит соответствия

Не реже чем раз в три года работодатели должны проводить аудит своих программ ПСМ для проверки соответствия стандарту. Аудиты должны проводиться квалифицированным персоналом, предпочтительно независимо от процесса аудита. В аудиторском отчете должны документироваться выводы, недостатки и корректирующие действия. Результаты аудита должны сообщаться пострадавшим сотрудникам и сохраняться для проверки. Многие компании используют сторонних аудиторов для приведения объективной перспективы и эталона в соответствие с передовой практикой отрасли.

14.Торговая тайна

Хотя ПСМ требует широкого обмена информацией, он также признает необходимость защиты коммерческой тайны. Однако раскрытие информации, связанной с безопасностью, не может быть утаено от сотрудников, подрядчиков или их представителей, которым она необходима для выполнения своих обязанностей. Работодатели могут требовать соглашений о конфиденциальности, но все же должны предоставлять достаточные детали для анализа опасностей и обучения. Этот элемент уравновешивает защиту интеллектуальной собственности с первостепенной потребностью в прозрачности безопасности.

Применение в различных отраслях

ПМС чаще всего ассоциируется с химической промышленностью, но его требования распространяются на многие другие сектора, где присутствуют опасные химические вещества. Каждая отрасль сталкивается с уникальными проблемами в адаптации общей структуры стандарта к его конкретным процессам, масштабу и культуре.

Химическое производство

Химические заводы представляют собой сердцевину PSM. Устройства, обрабатывающие хлор, аммиак, фосген, этиленоксид или фторид водорода, должны строго выполнять все 14 элементов. Пакетные и непрерывные процессы представляют собой различные опасности: пакетные операции сталкиваются с большим риском от изменчивости оператора, в то время как непрерывные процессы могут страдать от побочных реакций, если охлаждение или перемешивание не удается. PHA в химическом производстве часто используют методологию HAZOP из-за сложности путей реакции. Программы механической целостности должны решать агрессивную коррозию и загрязнение, которые могут ослабить оборудование с течением времени. Многие производители химических веществ приняли дополнительные отраслевые стандарты, такие как от программы ответственного ухода Американского химического совета, чтобы увеличить минимальные требования OSHA.

Нефтегазовая промышленность

Нефтеперерабатывающие заводы, заводы по переработке природного газа и нефтехимические комплексы являются основными объектами, покрытыми ПСМ. Первичные опасности включают легковоспламеняющиеся жидкости и газы под высоким давлением и температурой, а также токсичные сероводород и бензол. Анализы опасности процесса НПЗ должны учитывать потерю событий сдерживания, которые могут привести к пожарам в реактивных самолетах, взрывам облаков пара или взрывам кипящего жидкого расширяющегося пара (BLEVEs). Планирование чрезвычайной ситуации особенно важно, потому что вне площадки последствия могут повлиять на целые сообщества. Взрыв НПЗ в Техасе в 2005 году, в результате которого погибли 15 рабочих и получили ранения 180, был водоразделом, который побудил OSHA увеличить соблюдение ПСМ в нефтяном секторе. Стандарт ПСМ ОСХА применяется к любому НПЗ с более чем 10 000 фунтов легковоспламеняющегося газа или жидкости в одном процессе.