Разработка Wbs для проектов развития городской инфраструктуры

Что такое структура разбивки работ (WBS) для городской инфраструктуры?

Структура разбивки работ (WBS) - это иерархическое разложение работ, которые должны выполняться проектной командой. Для проектов развития городской инфраструктуры, таких как транзитные системы, водоочистные сооружения и дорожные сети, WBS превращает сложную многолетнюю инициативу в дискретные управляемые рабочие пакеты. Каждый уровень иерархии представляет собой все более подробное определение объема проекта, заканчивая задачами, которые могут быть надежно оценены, назначены и отслежены.

WBS не является списком мероприятий в хронологическом порядке; это структурная карта результатов проекта. Например, при строительстве новой линии метро, результаты верхнего уровня могут включать в себя «Планирование и усилие; Экологический обзор», «Строительство станции», «Скука в тоннеле», «Интеграция систем» и «Комиссия». Каждый из них затем разбивается, пока рабочие пакеты не будут достаточно малы, чтобы назначить одну команду или подрядчика.

Почему WBS имеет решающее значение для городских инфраструктурных проектов

Проекты городской инфраструктуры включают в себя множество заинтересованных сторон, длительные сроки, высокие бюджеты и значительный общественный интерес. Без хорошо структурированного WBS, проекты масштабы риска ползут, перерасход средств, конфликты планирования и сбои в безопасности. Подробный WBS обеспечивает несколько ключевых преимуществ:

По данным Института управления проектами (PMI), проекты с правильно разработанной WBS значительно более вероятно, чтобы удовлетворить свои первоначальные цели, чем те, без них. Для городской инфраструктуры, где неудача может нарушить тысячи жизней, WBS является необоротным инструментом.

Основные принципы построения WBS для городской инфраструктуры

Прежде чем погрузиться в пошаговое строительство, это помогает понять руководящие принципы, которые гарантируют, что WBS является полезным и долговечным.

100% правило

WBS должен захватить 100% работы , определенной областью проекта, и , только , которая работает. , не должно появляться никакой задачи за пределами области; не требуется опускать эту задачу. Это правило применяется на каждом уровне иерархии. Например, если проект включает в себя вывод из эксплуатации старой водопроводной магистрали, эта работа должна появиться где-то в WBS — она не может быть скрыта в общей категории «разные».

ориентированный на результат, а не ориентированный на активность

Распространенной ошибкой является заполнение WBS мероприятиями (например, «проведение координационных совещаний», «запись отчетов»), а не результатами (например, «геотехнический отчет», «рисунки основания по мере их создания»). WBS должен отражать то, что будет производиться, а не процесс его производства.

Уровень детализации

Самый низкий уровень WBS - это рабочий пакет . Для городской инфраструктуры рабочий пакет должен быть достаточно мал, чтобы назначаться одному человеку или команде, и должен иметь продолжительность примерно от 2 до 6 недель. Слишком гранулированный (например, «место 10 болтов») создает административные накладные расходы; слишком высокий уровень (например, «строительный мост») делает оценку и контроль почти невозможным.

Иерархическое кодирование

Каждому элементу в WBS присваивается уникальный код (например, 1.2.3.4), который отражает его положение в иерархии. Этот код становится основой для счетов расходов, идентификаторов расписания и регистров рисков. Для городских проектов с сотнями рабочих пакетов необходима последовательная система кодирования для управления базами данных и отчетности.

Пошаговый процесс разработки WBS для проектов городской инфраструктуры

Следующие шаги адаптированы из стандарта практики PMI для структур разбивки работ и адаптированы для сложности городской инфраструктуры.

Шаг 1: Определите полный объем проекта

Для проекта городской инфраструктуры это обычно включает физические границы (например, «от 10-й улицы до Ривер-роуд»), требования к функциональной производительности (например, «мощность 40 000 автомобилей в день») и исключения (например, «озеленение покрыто департаментом городских парков»).

Привлекайте все ключевые заинтересованные стороны - городские планировщики, транспортные органы, экологические регуляторы, представители сообщества - чтобы гарантировать, что результат не будет пропущен.

Шаг 2: Определите основные результаты (уровни 1 и 2)

Уровень 1 - это весь проект. Уровень 2 разбивает проект на его основные фазы или основные компоненты. Для установки очистки сточных вод уровень 2 может включать:

  • Управление проектами & Администрация
  • Дизайн & Инженерия
  • Подготовка и сборка сайта; земляные работы
  • Конкретный & Структурная работа
  • Установка технологического оборудования
  • Piping & - электрические системы
  • Start-Up & Ввод в эксплуатацию

Для транзитной линии уровень 2 может быть: планирование, строительство станции, направляющая / траектория, системы (сигнал, мощность), подвижной состав и тестирование.

Шаг 3: Разложите каждый основной результат (уровень 3+)

Для каждого элемента уровня 2 спросите: «Какие компоненты необходимы для выполнения этого?» Для «Бетонная и герметичная работа» в примере очистной станции уровень 3 может включать «Структура потребления», «Бассейны первичного кларификатора», «Аэроцистерны» и «Химическое здание корма». Для «Бассейны первичного кларификатора» уровень 4 может быть «Раскопка», «Укрепление стали», «Формирование», «Бетонное размещение» и «Процедура & герметизация». Продолжайте, пока вы не достигнете рабочих пакетов, которые могут быть назначены с уверенностью.

Практическое правило для городской инфраструктуры: остановка разложения, когда рабочий пакет может быть оценен по стоимости и продолжительности с точностью ± 10% и может быть назначен одной подотчетной стороне.

Шаг 4: Проверьте соблюдение 100%-го правила

После разложения проверьте каждый компонент 2-го уровня на предмет заявления о масштабах. Есть ли результаты, которые еще не представлены? Есть ли элементы, которые должны быть перенесены в другую отрасль? Полезная техника заключается в структурированном прохождении с командой управления проектом и ключевыми заинтересованными сторонами.

Шаг 5: Назначение WBS-кодов и этикеток

Используйте последовательную систему нумерации. Общим форматом для крупных инфраструктурных проектов является:

  • 1.0 Управление проектами
  • 1.1 Планирование
  • 1.2 Разрешение
  • 2.0 Дизайн
  • 2.1 Предварительный дизайн
  • 2.2 Детальный дизайн
  • 3.0 Строительство
  • 3.1 Подготовка сайта
  • 3.1.1 Снос
  • 3.1.2 Схема

Избегать пробелов в последовательности (например, пропуска от 3.1.1 до 3.1.9), поскольку это может вызвать путаницу в системах затрат. Многие организации используют стандартный шаблон WBS, специфичный для инфраструктурных проектов, который может быть адаптирован.

Шаг 6: Разработайте словарь WBS

Словарь WBS является сопутствующим документом, который описывает каждый элемент на простом языке. Он включает в себя:

  • WBS код и имя
  • Заявление о работе (пункт, определяющий результат)
  • Критерии принятия (как мы узнаем, что это сделано?)
  • Назначенная организация или подрядчик
  • Расчетная продолжительность и стоимость (если известны)

Например, для кода «3.1.1 Снос» в словаре можно было бы сказать: «Удалить все существующие структуры и тротуар в пределах проектного следа, как показано в чертеже D-101. Приемлемо, когда участок очищен от мусора и проверен путем обследования». Этот словарь становится единственным источником истины для определения объема.

Шаг 7: Проверка с заинтересованными сторонами и обновление по мере необходимости

Обратиться к WBS и словарю для всех вовлеченных сторон: проектная команда, генеральный подрядчик, основные субподрядчики, регулирующие органы и представители владельца. Разрешить период обзора для вопросов и изменений. После утверждения WBS считается базовым уровнем . Изменения в нем после этого момента требуют формального контроля изменений.

Практические аспекты, касающиеся городской инфраструктуры

Городские проекты работают в плотных, населенных средах, что создает уникальные ограничения, которые должны влиять на разложение WBS.

Перемещение коммунальных услуг и риски недр

Часто требуется выделенный филиал WBS для «Переезда коммунальных служб». Этот филиал должен включать подзадачи по поиску существующих коммунальных услуг, проектированию защиты или переселения, координации с владельцами коммунальных услуг и восстановлению. Многие перерасход средств в городских проектах обусловлены немаркированными подземными линиями. Сделав это видимым, четко определенным филиалом, вы улучшите управление рисками.

Управление трафиком и общественный доступ

Каждый проект городской инфраструктуры, который происходит в активном дорожном или тротуарном пространстве, нуждается в отделении «Управление дорожным движением». Это охватывает временные закрытия полос движения, объездные знаки, пешеходные дорожки и общественные коммуникации. Несоблюдение этих правил может привести к штрафам, жалобам общественности и задержкам в расписании.

Регулятивные одобрения и участие сообщества

В том числе филиал «Разрешение и одобрение» гарантирует, что заявления о воздействии на окружающую среду, разрешения на строительство и обзоры исторической сохранности отслеживаются как явные результаты. Аналогичным образом, «Отношения с общественностью» могут включать в себя материалы публичных собраний, результаты рассылки новостей и журналы жалоб.

Фаза и этап

Для долгосрочных городских проектов WBS, возможно, потребуется отразить фазу (например, Фаза 1: Восточный раздел, Фаза 2: Западный раздел) или этап строительства. Альтернативой является создание отдельных деревьев WBS для каждого этапа, связанных с мастером WBS. Это помогает в составлении бюджета и отслеживании прогресса, когда фазы имеют разные источники финансирования или подрядчиков.

Распространенные подводные камни при разработке WBS для инфраструктурных проектов

Даже опытные проектные команды допускают ошибки. Вот самые частые в условиях городской инфраструктуры.

  • Спутывание WBS с графиком проекта.] WBS — это структурное разложение результатов, а не хронологический список. Многие команды ставят задачи, такие как «закупочные материалы» и «лиловый бетон» в WBS, что неверно. Это действия, которые приходят позже в графике. WBS должен содержать конечные результаты: «материалы доставлены» и «конкретный фундамент установлен» лучше.
  • Создание слишком большого количества уровней. Для проекта моста стоимостью 500 миллионов долларов WBS с 10 уровнями является перебором. Обычно достаточно 3-6 уровней. Прохождение глубже, чем необходимо, тратит время без добавления контрольной стоимости.
  • Отказ от результатов управления проектами. Контрольные счета, отчеты и совещания — это результаты, которые заслуживают своего собственного филиала. Без них затраты на управление проектами скрыты и их трудно отслеживать.
  • Разработка WBS изолированно. Если заинтересованные стороны не участвуют, WBS пропустит ключевые результаты, которые ожидают другие стороны. Например, для работы и обслуживания команды могут потребоваться «руководства по обучению» и «список запасных частей», которые команда, ориентированная на строительство, может забыть.

Интеграция WBS с другими инструментами управления проектами

WBS является наиболее мощным, когда он является основой для других компонентов проекта.

Структура разбивки расходов (CBS)

CBS принимает рабочие пакеты WBS и присваивает счета затрат. Для каждого рабочего пакета контроллер проекта оценивает затраты на рабочую силу, материалы, оборудование и субподрядчиков. Номера WBS становятся номерами счетов затрат, что позволяет напрямую отображать от бюджета к объему.

График (Gantt Chart)

После утверждения WBS каждый пакет работ может быть разбит на действия для расписания. Деятельность — это задачи, такие как «раскопать траншею» или «испытывать сварку», и они связаны с зависимостями. WBS обеспечивает разбивку работы , а график обеспечивает разбивку времени .

Регистр рисков

Например, если «перемещение полезности» (WBS 2.3) имеет высокий риск, реестр рисков может показать конкретный риск: «Неожиданный захороненный высоковольтный кабель» с задачами смягчения последствий, связанными с этим элементом WBS.

Управление изменениями

Когда возникает запрос на изменение, первый вопрос: «Какой элемент WBS оказывает такое влияние?» Если изменение добавляет новый результат, создается новый элемент WBS. Если он изменяет существующий, то обновляется заявление о сфере применения в словаре WBS. Эта дисциплина предотвращает ползучесть области.

Пример: Упрощенная система WBS для расширения транзита по легкой железной дороге

Для иллюстрации рассмотрим проект расширения 5-километрового легкого рельса. Частично WBS на уровне 2 и 3 может выглядеть так:

  • 1.0 Управление проектами
    • 1.1 Управление проектами (расписание, стоимость)
    • 1.2 Управление рисками
    • 1.3 Отчетность заинтересованных сторон
  • 2.0 Предварительная инженерия и атмосферный; Экологический
    • 2.1 Топографическое исследование
    • 2.2 Геотехническое исследование
    • 2.3 Заявление о воздействии на окружающую среду
    • 2.4 Общественные слушания
  • 3.0 Окончательный дизайн
    • 3.1 Конструкция сцепления трека
    • 3.2 Проект станции (станция А, станция В)
    • 3.3 Проектирование энергосистемы
    • 3.4 Сигналы и усилители; Коммуникационный дизайн
  • 4.0 Строительство
    • 4.1 Мобилизация и удержание объектов; Управление движением]
    • 4.2 Переезды в утилиту
    • 4.3 Строительство на путях
      • 4.3.1 Земляные работы и усилители; Подкласс
      • 4.3.2 Бетонная плита для трека
      • 4.3.3 Железнодорожная установка
    • 4.4 Строительство станции (станция А, станция В)
    • 4.5 Системная установка (мощность, сигнализация, сбор платы за проезд)
  • 5.0 Тестирование и усилие; Ввод в эксплуатацию
    • 5.1 Интеграция Тестирование
    • 5.2 Сертификация безопасности
    • 5.3 Демонстрация налоговой службы
  • 6.0 Проект Закрытие
    • 6.1 Построенная документация
    • 6.2 Обучение и усилие; передача операций
    • 6.3 Окончательный финансовый отчет

Этот WBS следует правилу 100%, ориентирован на результат и может быть легко расширен в словарь WBS и разбивку по стоимости.

Инструменты и стандарты для развития WBS в городской инфраструктуре

Многие проектные команды используют специализированное программное обеспечение, такое как Microsoft Project, Oracle Primavera P6 или Deltek Cobra для управления WBS. Эти инструменты позволяют иерархическое кодирование, загрузку затрат и интеграцию с расписаниями.

Для стандартизации многие правительственные учреждения публикуют шаблоны WBS. Федеральное управление автомобильных дорог (FHWA) и Американская ассоциация государственных должностных лиц автомобильных дорог и транспорта (AASHTO) предоставляют руководящие принципы для транспортных проектов. Институт управления проектами (PMI) предлагает Практический стандарт для структур разбивки работы , который является окончательной ссылкой.

Внешние ресурсы:

Заключительный контрольный список перед завершением вашего WBS

Перед тем, как зафиксировать исходный уровень WBS, проверьте следующее:

  • Каждый элемент области проекта разлагается по меньшей мере на один рабочий пакет.
  • Ни один рабочий пакет не пересекается с другим в его определении сферы охвата.
  • Каждый пакет работ имеет уникальный код и четкое описание в словаре WBS.
  • Все заинтересованные стороны рассмотрели и приняли WBS.
  • WBS был загружен в систему стоимости проекта и графика.

Разработка WBS для проектов развития городской инфраструктуры не является одноразовым редакционным мероприятием. Это структурная основа управления проектами, позволяющая четко общаться, точно бюджетировать и дисциплинировать контроль изменений. Инвестируя время для создания тщательной, иерархической разбивки на ранних этапах, вы существенно увеличиваете вероятность своевременного выполнения проекта в рамках бюджета и к удовлетворению сообщества, которому он служит.