Роль подрядчиков и субподрядчиков в обеспечении безопасности строительства

Понимание соответствия безопасности в строительстве

Строительные объекты неизменно входят в число наиболее опасных рабочих сред, с опасностями, начиная от падения и происшествий, до поражения электрическим током и между авариями. Только в Соединенных Штатах Бюро статистики труда сообщило о более чем 1000 смертельных случаях среди строительных рабочих в последний год данных, что делает соблюдение требований безопасности не только юридическим требованием, но и моральным императивом. Соответствие безопасности в строительстве означает соблюдение правил Управления по безопасности и гигиене труда (OSHA), отраслевых стандартов, таких как ANSI и NFPA, и планов безопасности конкретных проектов, предназначенных для снижения риска. Для подрядчиков и субподрядчиков соблюдение является основой, на которой построен каждый безопасный проект.

Несоблюдение влечет за собой серьезные последствия: нанесение ущерба штрафам, судебным искам, увеличение страховых взносов, задержки в реализации проектов и, что самое трагическое, гибель людей. Одно серьезное нарушение может стоить компании сотен тысяч долларов и непоправимый репутационный ущерб. Кроме того, культура несоблюдения требований подрывает моральный дух и доверие работников, затрудняя привлечение и удержание квалифицированной рабочей силы. В отрасли, сталкивающейся с постоянной нехваткой рабочей силы, соблюдение требований безопасности становится конкурентным преимуществом. Владельцы и генеральные подрядчики все чаще требуют доказательств надежных программ безопасности перед заключением контрактов, а это означает, что как подрядчики, так и субподрядчики должны уделять приоритетное внимание соблюдению требований с дня подачи заявок до закрытия проекта.

В этой статье рассматриваются различные, но взаимозависимые роли, которые подрядчики и субподрядчики играют в соблюдении требований безопасности строительства. Мы изучаем их соответствующие обязанности, как они сотрудничают в создании единой культуры безопасности, а также инструменты и методы, которые способствуют эффективному управлению рисками. Понимая эту динамику, специалисты по строительству могут укрепить свои программы безопасности, сократить количество инцидентов и доставить проекты вовремя и в рамках бюджета.

Всеобъемлющие обязанности подрядчика по обеспечению безопасности

Основной или генеральный подрядчик несет полную ответственность за безопасность на всей территории. Эта юридическая и этическая обязанность вытекает из доктрины OSHA «многопрофильный работодатель», которая гласит, что контролирующие работодатели — те, кто направляет работу или имеет полномочия исправлять опасности, — должны обеспечить защиту всех работников, включая субподрядчиков. Обязательства подрядчика по обеспечению безопасности выходят далеко за рамки размещения нескольких знаков и раздачи жестких шляп.

Разработка и реализация плана безопасности, ориентированного на конкретный сайт

Каждый строительный проект уникален, со своим собственным набором опасностей, воздействий и условий окружающей среды. Подрядчик должен разработать письменную программу безопасности и здоровья, адаптированную к проекту. Этот план должен определить потенциальные риски, наметить меры контроля, назначить обязанности и установить чрезвычайные процедуры. План должен быть сообщен всем работникам, регулярно пересматриваться и обновляться по мере развития проекта. Динамический план безопасности является живым документом, а не пресс-папье. Подрядчики должны проводить анализ опасностей перед работой и использовать ежедневные утренние будки или «общения с инструментами» для укрепления ключевых точек безопасности.

Обеспечение обучения и компетентного персонала

Обучение по безопасности является общей ответственностью, но подрядчики должны обеспечить, чтобы каждый работник на месте получил соответствующее обучение. Как минимум, это включает в себя распознавание опасности, надлежащее использование средств индивидуальной защиты (СИЗ), пожарную безопасность и аварийное реагирование. Многие подрядчики теперь требуют 10-часовые или 30-часовые карты OSHA для всего персонала. Помимо базового обучения, подрядчики должны назначать «компетентных лиц», как определено OSHA, - лиц, способных идентифицировать опасности и уполномоченных принимать корректирующие действия. Эти компетентные лица имеют решающее значение для таких задач, как раскопки, возведение лесов и установка системы защиты от падения.

Выбор и управление субподрядчиками с безопасностью в уме

Поэтому предварительная квалификация субподрядчиков на основе показателей безопасности имеет важное значение. Подрядчики должны запрашивать документально подтвержденные программы безопасности, показатели травматизма и заболеваемости, показатели изменения опыта (EMR) и ссылки на предыдущие проекты. Регулярные проверки и инспекции на местах помогают обеспечить, чтобы субподрядчики следовали плану. Когда субподрядчик последовательно не выполняет, подрядчик должен иметь полномочия и готовность обеспечить последствия, включая удаление из проекта, если это необходимо.

Ведущий пример и формирование культуры безопасности

Культура безопасности начинается на самом верху. Когда руководители проектов, менеджеры проектов и суперинтенданты постоянно носят СИЗ, останавливают работу в небезопасных условиях и участвуют в совещаниях по безопасности, они посылают мощное сообщение. Контрактники, которые ходят на переговоры, создают среду, в которой работники чувствуют себя вправе говорить об опасностях. Многие ведущие подрядчики реализуют полномочия по остановке работы для любого сотрудника, а не только для руководителей, когда наблюдается серьезный риск. Этот уровень подотчетности резко снижает уровень инцидентов.

Критическая роль субподрядчика в обеспечении безопасности

Субподрядчики привносят специализированные навыки - электротехнические, кровельные, HVAC, бетонные, стальные конструкции и многое другое. Каждая сделка вводит свои собственные уникальные опасности. Роль субподрядчика в соблюдении требований безопасности не пассивна; это активная, ежедневная приверженность защите своей собственной рабочей силы и поддержке общего плана безопасности подрядчика.

Интеграция в систему безопасности подрядчика

По прибытии на место субподрядчик должен рассмотреть и признать программу безопасности и гигиены подрядчика. Это включает в себя понимание конкретных маршрутов эвакуации, требований СИЗ, стандартов ведения домашнего хозяйства и протоколов связи. Субподрядчики должны присутствовать на ежедневных координационных совещаниях и сессиях планирования перед заданием. Эффективная интеграция означает, что работники субподрядчика не изолированы, а чувствуют себя частью более крупной команды проекта. Когда новый субподрядчик мобилизуется, подрядчик должен проводить ориентацию, которая охватывает правила сайта и чрезвычайные процедуры.

Подготовка работников по специфическим торговым рискам

В то время как общая ориентация безопасности является компетенцией подрядчика, субподрядчик отвечает за обеспечение того, чтобы его экипаж был обучен конкретным опасностям их торговли. Например, кровельный субподрядчик должен обеспечить всестороннее обучение защите от падения, включая надлежащее использование якорных точек, спасательных линий и ремней. Электрический субподрядчик должен обучать работников процедурам локаута / тагута, рискам дуговых вспышек и надлежащему использованию изолированных инструментов. Субподрядчики должны проверять компетентность посредством практических оценок и документации. Продолжение обучения на протяжении всего проекта усиливает безопасную практику по мере изменения условий.

Обеспечение и обслуживание специализированного оборудования

Субподрядчики часто поставляют специализированные инструменты, оборудование и средства индивидуальной защиты, уникальные для их торговли. Они должны обеспечить, чтобы это оборудование было в хорошем состоянии, правильно оценено для задачи и использовалось в соответствии с инструкциями производителя. Регулярные проверки лестниц, каркасов, электроинструментов и систем остановки падения не подлежат обсуждению. Когда субподрядчик предоставляет машины, такие как вилочный погрузчик или воздушный подъемник, они также должны поставлять обученных операторов и обеспечивать наличие всех необходимых лицензий операторов.

Оперативное информирование об опасностях и инцидентах

Прозрачность имеет важное значение. Субподрядчики обязаны немедленно сообщать о любых небезопасных условиях, близких промахах или инцидентах представителю безопасности подрядчика. Оперативная отчетность позволяет подрядчику осуществлять корректирующие меры и предотвращать повторение. К сожалению, некоторые субподрядчики боятся вины или потери контракта, поэтому они могут недооценивать опасную практику. Создание культуры отчетности без вины поощряет честную коммуникацию. Ведущие подрядчики используют протоколы расследования инцидентов, которые фокусируются на первопричинах, а не на наказании, создавая атмосферу постоянного улучшения.

Сотрудничество и коммуникация между подрядчиками и субподрядчиками

Наиболее эффективными проектами являются проекты, в которых подрядчики и субподрядчики открыто общаются, обмениваются информацией об опасности и координируют свою деятельность. Такой совместный подход снижает риск аварий, вызванных перекрывающимися операциями или неправильно понятыми передачами.

Ежедневные беседы с инструментами и планирование перед заданием

Каждая смена должна начинаться с краткого совещания по безопасности, охватывающего работу дня, известные опасности и необходимые меры предосторожности. Эти переговоры по набору инструментов являются совместными усилиями: подрядчик устанавливает повестку дня, но субподрядчики вносят вклад в понимание специфики торговли. Сессии планирования перед выполнением задач идут дальше, позволяя экипажам просматривать анализы опасностей работы (JHA) и подписывать меры безопасности до начала работы. Когда задача включает в себя несколько сделок, координационное совещание гарантирует, что все знают о одновременной деятельности, такой как подъем кранов вблизи эрекций каркаса.

Совместные проверки и наблюдения в области безопасности

В официальных инспекциях по вопросам безопасности должны участвовать представители подрядчика и субподрядчиков. Прогулка по площадке вместе помогает выявлять опасности, которые могут быть упущены одной стороной. Поведенческие наблюдения - когда обученный персонал наблюдает за практикой работы и обеспечивает обратную связь - также выигрывают от совместного участия. Субподрядчики могут учиться у опытных специалистов по безопасности подрядчика, в то время как подрядчики получают более глубокое понимание рисков, связанных с торговлей.

Общая ответственность в расследованиях инцидентов

Когда происходит инцидент, совместная следственная группа, включая представителей подрядчиков и субподрядчиков, должна провести анализ первопричин. Такой подход обеспечивает рассмотрение всех точек зрения и корректирующие действия, направленные на решение системных вопросов, а не на обвинение одной стороны. Обмен результатами со всеми работниками на месте усиливает извлеченные уроки и демонстрирует единое обязательство предотвращать будущий ущерб.

Использование технологий для прозрачности

Современное программное обеспечение для управления безопасностью позволяет в режиме реального времени отслеживать проверки, обучение, инциденты и корректирующие действия. Подрядчики могут предоставлять субподрядчикам доступ к общей платформе, позволяя им сообщать об опасностях, представлять документацию (например, учебные записи) и получать предупреждения о безопасности. Эта прозрачность создает доверие и упрощает соблюдение. OSHA рекомендует такие системы управления как наилучшую практику , и многие владельцы теперь требуют их на крупных проектах.

Внедрение эффективной системы управления безопасностью

Формальная система управления безопасностью (SMS) обеспечивает структуру, обязанности и процессы для достижения постоянного улучшения. В то время как подрядчики обычно владеют SMS, субподрядчики должны активно участвовать. Ключевые элементы включают:

Подрядчики должны предлагать субподрядчикам обучение тому, как использовать SMS, включая подачу форм и участие в аудитах. Национальный совет по безопасности предоставляет ресурсы для создания эффективных систем управления , которые могут быть масштабированы до любого размера проекта.

Лучшие практики проверки субподрядчиков на безопасность

Не все субподрядчики равны в вопросах безопасности. Жесткая предварительная квалификация снижает риск найма компании с плохой культурой безопасности. Лучшие практики включают:

После нахождения на месте управление отношениями является ключевым. Подрядчики должны назначать связь по безопасности каждому субподрядчику, проводить еженедельные координационные совещания по безопасности и проводить случайные точечные проверки. Для сделок с высоким риском, таких как монтаж или снос стали, может потребоваться дополнительный надзор и специальные часы безопасности. Подрядчики должны отвечать взаимностью, назначая точку контакта по безопасности, которая имеет полномочия прекратить работу.

Измерение эффективности безопасности и непрерывное улучшение вождения

Подрядчики и субподрядчики должны отслеживать показатели безопасности с использованием как запаздывающих показателей (скорость инцидентов, тяжесть), так и ведущих показателей (завершение обучения, закрытые отчеты об опасности, наблюдения за безопасностью). OSHA поощряет использование ведущих показателей , поскольку они предлагают прогнозирующее понимание культуры безопасности здоровья.

Регулярные проверки эффективности безопасности - как минимум, ежемесячно - должны включать всех руководителей субподрядчиков. Эти встречи отмечают успехи, анализируют тенденции инцидентов и выявляют области, требующие улучшения. Когда субподрядчик демонстрирует исключительные показатели безопасности, признание способствует лояльности и усиливает важность безопасности. И наоборот, повторяющиеся сбои требуют корректирующих планов действий и, если не решено, удаления из проекта.

Непрерывное улучшение зависит от обучения на каждом близком промахе и инциденте. Субподрядчикам следует поощрять делиться уроками, извлеченными в разных профессиях. Культура открытости, где работники могут обсуждать опасные условия без страха, является отличительной чертой зрелой программы безопасности. Как подрядчики, так и субподрядчики получают выгоду от бенчмаркинга по отраслевым стандартам , опубликованным такими организациями, как CPWR (Центр строительных исследований и обучения) .

Объединённая приверженность безопасности

Роль подрядчиков и субподрядчиков в соблюдении требований безопасности строительства различна, но глубоко переплетается. Подрядчики обеспечивают всеобъемлющую структуру, ресурсы и лидерство, в то время как субподрядчики привносят экспертизу по конкретным вопросам торговли и осведомленность о рисках на переднем крае. Ни одна из них не может добиться успеха без другой. Когда обе стороны принимают свои обязанности, открыто общаются и обязуются постоянно улучшаться, весь проект выигрывает от меньшего количества аварий, более высокой производительности и лучшего морального духа.

В конечном счете, безопасность не является отделом или набором правил — это общая ценность, которая должна быть вплетена в каждый аспект строительства.[1] От первоначальной заявки до механического завершения подрядчики и субподрядчики, которые отдают приоритет безопасности, защищают свой самый ценный актив: людей. При этом они также защищают свой бизнес, свою репутацию и будущее отрасли. Приняв методы, изложенные здесь, любая строительная команда может построить культуру, где каждый идет домой в безопасности, каждый день.