Table of Contents
فالمناطق الساحلية هي نظم إيكولوجية حيوية تدعم مختلف الأحياء البرية، وتحمي من موجات العواصف، وتوفر فرصا اقتصادية من خلال السياحة وصيد الأسماك، حيث يركّز السكان البشريون على طول السواحل، وتكثف الضغوط الإنمائية، مما يؤدي إلى تنفيذ مشاريع تنطوي على أنشطة هامة في مجال إزالة الأرض مثل استصلاح الأراضي، والتنقيط، والتدرج، وهذه التعديلات، رغم أنها ضرورية للهياكل الأساسية والنمو الاقتصادي، تشكل تهديدات كبيرة للسلامة الإيكولوجية للبيئات الساحلية.
The Significance of Coastal Ecosystems and Development Pressures
وتوفر النظم الإيكولوجية الساحلية، بما فيها أشجار المانغروف، ومهور الملح، وأسرة العنب البحري، والشعاب المرجانية، خدمات قيّمة، وهي تعمل كعناصر طبيعية لمواجهة موجات العواصف والتآكل، وتدعم مصائد الأسماك التجارية والاستجمامية، وتوفر موائل لطيور الهجرة والأنواع البحرية، غير أن سرعة التحضر، والهياكل الأساسية السياحية، وتوسيع الموانئ، ومشاريع الطاقة تؤدي إلى عمليات واسعة النطاق للتخفيف من آثارها، دون تخطيط دقيق، يمكن أن تؤدي إلى نتائج عملية التدهور البيئي.
وتزداد الضغوط الإنمائية في المناطق الساحلية على الصعيد العالمي، ووفقا للأمم المتحدة، يعيش أكثر من 40 في المائة من سكان العالم في حدود 100 كيلومتر من الساحل، وهذا الرقم آخذ في الارتفاع، ويترجم هذا التركيز إلى طلب على الإسكان والنقل والمرافق الصناعية، مما يتطلب في كثير من الأحيان تحقيق تقدم هائل في الأرض، وفي الوقت نفسه، يؤدي تغير المناخ إلى تفاقم أوجه الضعف: ارتفاع مستوى سطح البحر وزيادة كثافة العواصف الإيكولوجية إلى زيادة خطر الاستدامة البيئية، وبالتالي فإن القدرة على التكيف مع البيئة.
أنواع أنشطة إزالة الأرض في المناطق الساحلية
استصلاح الأراضي
وتشمل استعادة الأراضي ملء المناطق المغمورة أو المنخفضة الرمل أو الصخر أو غيرها من المواد لخلق أرض جديدة، وهذه الممارسة شائعة في المدن الساحلية الكثيفة السكان مثل سنغافورة ودبي وهونغ كونغ، حيث يُحدث الاستخلاص تغييرات كبيرة في الموائل البحرية، ويدمر المجتمعات المحلية التي تعيش في قاع البحار، ويغير أنماط تداول المياه.
الحفر والتنقيب
ويزيل التدحرج الرواسب من المجاري المائية لتعميق قنوات الملاحة، أو إنشاء المرافئ، أو استخراج الرمال للبناء، وفي التراب الساحلي، يعد التنظيف نشاطا رئيسيا للحفاظ على الموانئ وبناء الشواطئ الصناعية، وينتج عن الحفر على الأرض، وفي كثير من الأحيان للمؤسسات أو الهياكل الجوفية، كما أنه يمكن أن يزيل التربة ويسبب اضطرابا في المواقع الأثرية والموائل الحساسة.
التخرج والتفريغ
ويعيد رسم سطح الأرض من أجل بناء منابر أو مراقبة الصرف، وفي المناطق الساحلية، كثيرا ما ينطوي التدرج على قطع الكثبان أو ملء الأراضي الرطبة، كما أن أنشطة التخزين تعدل الطبوغرافيا الطبيعية، وتغير تدفق المياه السطحية، واحتمالات زيادة خطر الفيضانات، وهذه العمليات تتطلب دراسة دقيقة لاستقرار التربة وديناميات المياه الجوفية لتجنب تخريب أو تلوث أجسام المياه المتاخمة.
Potential Environmental Impacts of Earthmoving in Coastal Zones
تجزؤ الموئل وفقدانه
إن إزالة الأرض مباشرة أو تدهور الموائل، وغابات المانغروف، التي كثيرا ما تُطهر من أجل التنمية، تعمل كمساحة للحضانة بالنسبة للأسماك والطيور، وتُملأ الملح المرشات لأغراض الإسكان أو الزراعة، وتقضي على خدمات حماية العواصف الحرجة، وتُسدَّد إلى المنتجعات دونز، التي تعمل كحواجز طبيعية ضد التحات الساحلي، وتُعَززف السكان، وتُخِّل التنوع الوراثي ومرونة، وقد تؤدي الخسائر التراكمية في هذه الموائل مصائد الأسماك إلى تدهور.
الترسب ونوعية المياه
فالحفر والتعبئة يولدان مجرى الرواسب الذي يسحب المياه، ويقلل من التغلغل الخفيف ويلحق الضرر بالكائنات الاصطناعية مثل الحبوب البحرية والفحم، ويمكن للديون أن يخنق العفاريتات الخبيثة ويسبب اضطرابا في التربة، كما أن الملوثات الكيميائية من معدات البناء - مثل الوقود ومواد التشحيم والنسيج الكثيف - النسيج في التربة والمياه.
التغيرات الهيدردينامية والمورفيولوجية
إن تصعيد الأراضي وتشكيل الشواطئ يغيران الهيدرولوجيا المحلية، فالإفلاس في الأراضي الرطبة أو غابات المانغروف يزيل القدرة الطبيعية على استيعاب موجات العواصف، التي قد تزيد من الفيضانات الداخلية، ويعمق الطرق، التي يمكن أن تغير أنماط الموجات، ويعجل بالتحات على السواحل المجاورة، ويغير نظم النقل الرسوبي، وقد تتطلب هذه التغييرات إدارة مستمرة باهظة التكلفة، مثل التغذية على الشاطئ، وقد تؤدي إلى حدوث خسائر في الممتلكات.
ضواحي الضوضاء والاحتجاج
وتولد أجهزة ثقيلة وقيادة كومة وتفجيرات متفجرة ضوضاء واهتزازات شديدة تزعج الثدييات البحرية والأسماك والطيور، وفي البيئات الساحلية، تسافر الضوضاء تحت الماء بعيدا ويمكن أن تحجب إشارات الاتصالات أو الملاحة للأنواع مثل الدلافين والمناورات، وقد تتخلى الطيور المزروعة عن المستعمرات، ويمكن أن يُدفع السمك من مناطق التغذية، ويشمل ذلك استخدام معدات صاعقة، ويحد من العمليات خلال المواسم المياه الحساسة.
الأنواع المغطسة
ويمكن لمعدات حرق الأرض ومواد ملئها المنقولة من أماكن أخرى أن تحمل بذور النبات غير النباتي أو البروج الحيواني، كما أن مياه الصابورة من السفن المنزوعة هي ناقل معروف جيدا للأنواع الغازية، وعندما يتم إنشاء هذه المواد الغازية يمكن أن تكون غير قابلة للاختراق، وتغيير دورات المغذيات، وزيادة مخاطر الحريق والفيضانات.
عملية تقييم الأثر البيئي لتحقيق وفورات في الأرض الساحلية
يجب أن تتصدى عملية تقييم الأثر البيئي القوي لمشاريع إزالة الأرض في المناطق الساحلية للتحديات الفريدة التي تواجه البيئات الدينامية والميدالية، وهي تتبع عادة المعايير المعترف بها دوليا، مثل المعايير التي حددتها الرابطة الدولية لتقييم الأثر أو الضمانات البيئية والاجتماعية للبنك الدولي، وهي المراحل الرئيسية التي تُصمم خصيصا لتحقيق التحولات الأرضية الساحلية.
مشاركة أصحاب المصلحة
ويحدد الكشف أهم القضايا البيئية في وقت مبكر، ويشمل ذلك، بالنسبة لتنقلات التربة الساحلية، الآثار المحتملة على الأنواع المهددة بالانقراض، ونوعية المياه، والتحات الساحلي، وسبل كسب الرزق المجتمعية، ومشاركة أصحاب المصلحة أمر حاسم: يجب أن يكون للصيادين المحليين، ومشغلو السياحة، ومجموعات الحفظ، ومجتمعات السكان الأصليين صوت، ويمكن أن تكشف معارفهم التقليدية عن حساسيات إيكولوجية هامة قد تفوتها دراسات خط الأساس.
الدراسات الأساسية
أما البيانات الأساسية الشاملة فهي أساس التنبؤ بالأثر، ففيما يتعلق بالمشاريع الساحلية، يشمل ذلك مسح الموائل البحرية والأرضية، ونوعية المياه، والهيدرولوجيا، وخصائص الرواسب، ومستويات الضوضاء، ويجب أن تغطي الدراسات الاستقصائية البيولوجية دورة موسمية كاملة على الأقل لالتقاط أنماط الهجرة والأحداث التوالدية، وعلى سبيل المثال رسم خرائط لأسر العشب البحرية والشعاب المرجانية قبل أن يساعد أي عملية تلف على تقدير الخسائر المحتملة.
منع الأثر والنمذجة
ويحاكي نماذج النقل الهيدرولوجي والرواسب كيف سيؤثر الترسيم على التيار والأنماط الموجية وتشتت الرواسب، وتستخدم هذه النماذج بيانات عن المد والرياح وحجم الرواسب للتنبؤ بالتآكل والترسيب، كما أن النماذج الإيكولوجية تتنبأ بالتغيرات في وفرة الأنواع وتوزيعها، كما أن استخدام نظم المعلومات الجغرافية يتيح إجراء تحليل مكاني للآثار المتداخلة، مما يساعد على تحديد المناطق المعرضة لخطر شديد.
وضع تدابير التخفيف
واستناداً إلى الآثار المتوقعة، يصمم فريق التقييم البيئي استراتيجيات التخفيف وفقاً للتسلسل الهرمي للتخفيف: تجنب، وتقليله، وإعادة إعماره، وتعويضه، وقد يعني تجنب نقل المشروع بعيداً عن الموائل الحرجة، واستخدام أفضل الممارسات مثل مكافحة التحات والقيود على التوقيت، وقد تحدد خطط إعادة التأهيل كيفية إصلاح المناطق المضطربة بعد البناء، وقد تنطوي الجرائم، أو التعويض عن التنوع البيولوجي، على إعادة إنشاء منطقة أوسع في أماكن أخرى للتعويض عن خسائر لا يمكن تجنبها.
خطط الإدارة البيئية والرصد
وتحوّل خطة الإدارة البيئية تدابير التخفيف إلى بروتوكولات قابلة للتنفيذ، وهي تحدد من يفعل ما هو، متى، وما هي الميزانية، وتشمل العناصر الرئيسية إجراءات مراقبة الرواسب، وإدارة النفايات، والاستجابة لحالات الانسكاب الطارئة، وتدريب العمال، وتتتبع برامج الرصد مؤشرات الزمن الحقيقي مثل الاضطرابات، ومستويات الضوضاء، وصحة الموئل، وتسمح الإدارة التكيفية بإجراء تعديلات إذا كشف الرصد عن آثار غير متوقعة، وكثيرا ما تتطلب الوكالات التنظيمية الإبلاغ المنتظم عن شروط تسمح بذلك.
الاستراتيجيات الرئيسية للتخفيف من حدة الكوارث من أجل تحقيق استدامة
مكافحة التآكل والارتداد
إن السياج الحريري وأحواض الرواسب والستارات الدوارة أدوات قياسية، ولكنها تتطلب صيانة في ظروف المد والجزر، ويمكن أن تستقر أغطية التحات البيولوجية المتدهورة في المنحدرات المضطربة، ويجب أن تعالج عمليات إزالة المياه المضخة لإزالة الصلب المعلق قبل التصريف.
إعادة الموئل وعرضه
وبعد إزالة الأرض، فإن استعادة الغطاء النباتي من السكان الأصليين أمر أساسي، ففي المناطق الساحلية، كثيرا ما ينطوي ذلك على إعادة زراعة أشجار المانغروف أو أنواع المارشات الملحية أو العشب المهبل، وينبغي التخطيط لمواجهة هذه الجرائم كملاذ أخير، ويجب أن يلتزم بمعايير التكافؤ الصارمة، وقد نشر الاتحاد الدولي لحفظ الطبيعة سياسة بشأن معادلة التنوع البيولوجي ().
الإدارة التكيفية
فالنظم الساحلية معقدة وغير قابلة للتنبؤ بها، فالإدارة التصحيحية تسمح لمديري المشاريع بتعديل التقنيات مع ظهور معلومات جديدة، فعلى سبيل المثال، إذا أظهر الرصد اضطرابات تتجاوز العتبات، فإن المتعاقدين قد يزيدون من تواتر التفتيش على الستائر الحريرية أو يغيرون طريقة التنقيب، وتتطلب الإدارة التصحيحية شروطا مرنة للتصاريح وعلاقة تعاونية بين المنظمين والمطورين، وليس من المرخص له تجاهل المشاكل، بل هو نهج منظم للتعلم وتحسين الأداء البيئي.
الامتثال التنظيمي وأفضل الممارسات
وهناك العديد من الدول الساحلية لديها أنظمة محددة تحكم نقل الأرض، مثل قانون المياه النظيفة في الولايات المتحدة، الذي يتطلب المادة 404 تصاريح للحفر وتعبئة الأنشطة، وينبغي أن تحدد أفضل التكنولوجيات المتاحة - مثل أجهزة الإشعال المنخفضة، والمفرشات الكهربائية، والنظم الاختيارية لحفر الأنابيب - في وثائق العقود.() وتضع المنظمة البحرية الدولية مبادئ توجيهية لإدارة أطر الامتثال المفسدة والماء المطاطي ([1]).
دراسة حالة: التنمية الساحلية ودور الرابطة الأوروبية لعلوم المحيطات
ولتوضيح أهمية عمليات تقييم الأثر البيئي الصارمة، والنظر في حالة استصلاح الأراضي على نطاق واسع في خليج جاكرتا، وقد تضمن مشروع استصلاح خليج جاكرتا بناء 17 جزيرة مصطنعة للاستخدام التجاري والسكني، وقد انتُقد التقييم البيئي المبكر لعدم كفاية البيانات الأساسية ومحدودية المشاركة العامة، وقد كشفت الدراسات اللاحقة أن الاستصلاح سيزيد من سوء استخدام المياه في جاكرتا عن طريق الحد من سوء قدرة المجموعة على استيعاب المياه، وتدمير النظم الإيكولوجية الزراعية الضئية، وزيادة التحات الساحلية.
ومن الأمثلة البارزة الأخرى توسيع ميناء ميامي، حيث يتطلب المشروع تحويل قناة أعمق لاستيعاب سفن شحن أكبر، وقد حدد التقييم البيئي أن زيادة الاضطرابات والارتقاء بالسل قد تلحق أضرارا بالشعاب المرجانية القريبة، وتشمل تدابير التخفيف استخدام نظام حفر مقفل يجمع ويضع جميع مياه العودة ويضع فيها الستائر المانعة للاحتلال، ومشاريع إعادة البناء إلى ما بعد الترميم.
خاتمة
إن تقييمات الأثر البيئي لا غنى عنها لضمان أن تمضي أنشطة إزالة الأرض في المناطق الساحلية على نحو مسؤول، فهي توفر إطارا منظما لفهم المخاطر الإيكولوجية، وإشراك أصحاب المصلحة، وتصميم استراتيجيات فعالة للتخفيف من آثار تغير المناخ، بما أن الضغوط الإنمائية الساحلية تضاعف أوجه الضعف، يجب أن تتطور عملية تقييم الأثر البيئي لكي تشمل نماذج دينامية، وإدارة شاملة، ومشاركة عامة صارمة.