دور سياسة الطاقة في تعزيز تنمية الطاقة المتجددة في المناطق البحرية

المرجع الاستراتيجي للمتجددين في الخارج

إن التحول العالمي للطاقة آخذ في التسارع، مدفوعا بالحاجة الملحة إلى إزالة الكربون من شبكات الكهرباء مع تعزيز أمن الطاقة، واتباع سياسات الطاقة المتجددة في الخارج، ودمج موجات الرياح، وتدفق الطاقة في الخارج، وظهورها كحجر لهذا التحول، وسرعات الرياح البحرية أعلى وأكثر اتساقا من عوامل الطاقة المتجددة على الشاطئ، وتوليد الطاقة بصورة أكثر موثوقية، غير أن الإمكانات الهائلة لهذه الموارد تأتي بتكاليف سوقية كبيرة، ومعقدة.

المرجع الاستراتيجي للمتجددين في الخارج

أمن الطاقة واستقلالها

فالموارد الخارجية هي في جوهرها موارد محلية وغير قابلة للتقصير، إذ يمكن للدول، من خلال تسخير تيارات الرياح والمد، أن تقلل كثيرا من اعتمادها على الوقود الأحفوري المستورد، وأن تحفز اقتصاداتها على تقلب الأسعار والتعطيل الجغرافي السياسي الذي يصيب الأسواق العالمية للنفط والغاز، وتسهم أطر السياسات التي تعطي الأولوية للتنمية الخارجية إسهاما مباشرا في استقلال الطاقة الوطنية، وبالنسبة للبلدان ذات خطوط ساحلية واسعة النطاق، تمثل الطاقة الخارجية رصيدا استراتيجيا يمكن أن يوفر إمدادات مستقرة ويمكن التنبؤ بها من الكهرباء للأجيال،

Deep Decarbonization and Climate Commitments

ويتطلب تحقيق الأهداف التي حددها اتفاق باريس إزالة سريعة وعميقة لكربون قطاع الطاقة، فالطاقة المتجددة في الخارج هي في وضع فريد يمكنها من القيام بدور مركزي في هذا الجهد، ومن ثم يمكن نشر الرياح البحرية على نطاق واسع يتنافس مع محطات الطاقة التقليدية، ومن ثم فإن هناك مزرعة واحدة كبيرة من المياة يمكن أن تولد الكهرباء الكافية لتوليد الطاقة على مليون منزل، علاوة على أن الريح في الخارج كثيرا ما تكون مكملة للأدوات الشمسية والريحية، مما يولد طاقة أكبر خلال أشهر الشتاء وفي أوقات مختلفة.

الفرص الاقتصادية والاقتصاد الأزرق

إن تطوير الطاقة المتجددة في الخارج يؤدي إلى نشاط اقتصادي كبير، ويحفز على إنشاء سلاسل جديدة تماما للإمدادات الصناعية، من سفن التركيب المتخصصة، وصناعة التربين إلى الهياكل الأساسية للميناء، وكابلات بحرية عالية التطوير، ويولد هذا التحول عشرات الآلاف من الوظائف الجيدة الدفع في مجالات الهندسة والصناعة التحويلية والبناء والعمليات، ويجب أن تشكل السياسة العامة هذا النمو عمدا لتحقيق أقصى قدر من الفوائد الاقتصادية المحلية.

سياسات الطاقة البحرية الفعالة

ولا تظهر أسواق الطاقة المتجددة في الخارج بنجاح عن طريق الخطأ، فهي نتاج أطر سياساتية مدروسة ومصممة تصميما جيدا تعالج المخاطر والاحتياجات الفريدة للصناعة، وفي حين تختلف السياسات المحددة حسب البلد، فإن أكثر الأطر فعالية تتقاسم عدة سمات أساسية: دعم سوقي مستقر، وتنظيم مبسط، وتخطيط شبكات استراتيجية، وتطوير سلسلة الإمداد القوية، والاستثمار المتسق في الابتكار.

آليات دعم الأسواق: إلغاء الرقابة على الاستثمار

إن ارتفاع تكاليف رأس المال في مشاريع الرياح البحرية ومشاريع المد والجزر يتطلب ضماناً في الإيرادات لجذب التمويل بأسعار معقولة، وقد تم استبدال التعريفات العتيقة في مجال التغذية إلى حد كبير بآليات أكثر تطوراً نحو السوق، وأكثرها نجاحاً هو نموذج عقود الموازنة بين الأسعار، وقاعدة بيانات عن أسعار السلع الأساسية، وتطور أسعار السلع الأساسية، وتقلل من أسعار الكهرباء التي تولدها الأسواق الطويلة الأجل، وعادة 15 سنة.

التخطيط الاستراتيجي والتخطيط المكاني البحري

فالتنمية الخارجية معقدة بطبيعتها، وتشمل استخدامات متعددة متنافسة للبيئة البحرية، بما في ذلك الممرات البحرية، ومناطق الصيد، والمناطق العسكرية، والنظم الإيكولوجية الحساسة، وبدون تخطيط استباقي واضح، يمكن أن تواجه المشاريع سنوات من السماح بالتأخيرات والتحديات القانونية، وتستخدم الأطر الفعالة للسياسات التخطيط المكاني البحري لتحديد " المركب " المحدد، كما أن نقطة الإنجاز تسمح بدرجة كبيرة، ومناطق تطوير الطاقة المتجددة، وهي مناطق يتم تحديدها من خلال عملية شاملة للتشاور مع أصحاب المصلحة بشأن البيئة،

إدماج المظالم ونقل اليابسة

ولا يمكن أن تتوقف السياسة العامة على الشاطئ، إذ أن ربط المزارع الكبيرة في الخارج بالمراكز السكانية الساحلية يتطلب استثمارات ضخمة في البنية التحتية للنقل، ومن الناحية التاريخية، يرتبط كل مزرعة رياح بحرية بالشبكة بواسطة كابل تصديري مكرس، غير أن الأطر الرئيسية للسياسة العامة تتحرك الآن نحو نموذج منسق للشبكة الخارجية، ويشمل ذلك بناء شبكة نقل خلفية يمكن أن تربط بين عدة مزارع للرياح، وتربط بين بلدان متعددة، وتيسر التجارة في الكهرباء عبر الحدود.

تعزيز سلسلة الإمدادات الميسرة

عدم كفاية القدرة على سلاسل الإمداد حالياً هو أحد أهم الاختناقات في مجال نشر الرياح البحرية، يجب أن تغذي السياسة بنشاط القدرات الصناعية المحلية، هذا يشمل الاستثمار في البنية التحتية للموانئ القادرة على التعامل مع الجيل القادم من التربينات الضخمة، ودعم بناء سفن التركيب المتخصصة، وتوفير برامج تدريب القوى العاملة للفنيين والمهندسين،

الاستثمار في الابتكار والتكنولوجيا

وفي حين أن الرياح البحرية التي تُحدَّد من القاعدة هي الآن تكنولوجيا ناضجة، فإن هناك حاجة إلى ابتكار كبير لفتح الموجة التالية من إمكانات الطاقة الخارجية، إذ أن ضخ الريح من الخارج، التي يمكن نشرها في المياه العميقة حيث لا تكون المؤسسات الثابتة مجدية، تمثل فرصة هائلة ولكنها تظل في مرحلة مبكرة من التنمية التجارية، وبالمثل، فإن تدفق المد والجزر وتكنولوجيات الطاقة الموجية يتطلبان دعماً محدداً لتحسين الموثوقية وخفض التكاليف.

دراسات الحالات الإفرادية: السياسة العامة في العمل

المملكة المتحدة: سلطة اليقين

إن المملكة المتحدة مُعترف بها على نطاق واسع كقائد عالمي في الرياح البحرية، حيث يزيد عدد الـ 14 جي دبليو من القدرات المُنشأة والخطط الطموحة للوصول إلى 50 جي دبليو بيزو بحلول عام 2030، وركن هذا النجاح هو مخطط عقود الاختلاف، الذي بدأ في عام 2014 ليحل محل نظام الارتباطات الخارجية المُجدّدة، ووفرت وزارة الدفاع الدخل السخّي الذي يحتاجه المستثمرون،

الدانمرك: رؤية طويلة الأجل ونموذج تعاوني

كانت الدانمرك رائدة في الطاقة الريحية منذ عقود، واتباع نهجها في التنمية الخارجية يتسم بالتخطيط الاستراتيجي الطويل الأجل وتعاون أصحاب المصلحة، وقد قادت الحكومة الدانمركية تاريخيا عملية التنمية، وأجرت تقييمات بيئية، وأكملت وصلات الشبكة، ثم عززت مرافق الفرز، وزرعت المطورين من خلال عملية عطاء، وهذا النموذج يزيل بشدة من مخاطر المشاريع التي يقوم بها المطورون من القطاع الخاص.

الولايات المتحدة: الحفز الاتحادي وتعويض الدولة

وفي صناعة الريح الخارجية الأمريكية كانت صناعة أبطأ من تطورها من النظراء الأوروبيين، ولكنها الآن على استعداد للنمو الانفجاري، وهو ما يحركه مزيج قوي من السياسة الاتحادية وسياسة الولايات، وكان قانون خفض التضخم لعام 2022 مغيرا للمباراة، يوفر ائتمانا ضريبيا للاستثمار في مشاريع الرياح البحرية بنسبة 30 في المائة، وينشئ نظاما حافزا مستقرا وطويل الأجل، وقد عجل مكتب إدارة الطاقة في المحيط الهادئ ببدء المبيعته.

التحديات المستمرة

إدارة التكاليف والضغوط التضخمية

وعلى الرغم من النجاح الطويل الأجل في خفض تكاليف قيادة السيارات، فقد واجهت صناعة الرياح البحرية مؤخراً ثمار كبيرة من ارتفاع أسعار الفائدة، وتقلص سلسلة الإمدادات، وتضخم أسعار السلع الأساسية، وقد اضطرت عدة مشاريع ذات أسعار عالية إلى إعادة التفاوض بشأن اتفاقات شراء الطاقة أو واجهت صعوبات مالية، ويجب على واضعي السياسات أن يكيفوا أطرهم لمعالجة هذه الحقائق الجديدة، وقد ينطوي ذلك على تعديل أسعار الإضراب عن الارتداد في إطار السياسة العامة بحيث تعكس ارتفاع تكاليف المدخلات، وإنشاء آليات تتيح إمكانية التكيف مع التضخم.

ضمان التوافق البيئي والاجتماعي

ولا بد أن يؤدي التوسع السريع في تنمية الطاقة في المناطق البحرية إلى توتر مع مستخدمي المحيطات الآخرين ويثير شواغل بيئية مشروعة، فالصراعات مع مصائد الأسماك التجارية، والآثار على الثدييات البحرية وسكان الطيور، والشواغل التخديرية من المجتمعات المحلية الساحلية، كلها مسائل هامة يجب أن تعالجها السياسة معالجة نشطة، وتجنب هذه النزاعات ليس خيارا، ويستلزم ذلك عمليات تقييم قوية وشفافة للأثر البيئي تسند أفضل أنواع العلوم المتاحة.

بناء تأهب لـ "الغريدة" من أجل "نيو إيرا"

فالهياكل الأساسية للشبكات البحرية، التي كان من المقرر أن تُنفذ منذ عقود كثيرة، غير كافية لمعالجة التدفق الهائل للطاقة الريحية البحرية، وتتوقف اختناقات الشبكة الساحلية، وعمليات التساؤل الطويلة، ونقص القدرة على النقل البحري على نقاط الاختناق الحرجة، ويجب أن تعطي السياسة الأولوية للارتقاء بالشبكة على الشاطئ وتوسيعها، وكثيرا ما تُبنى خطوطا جديدة عالية القدرة من نقاط الهبوط الساحلية إلى مراكز الطلب الرئيسية.

The next Frontier: Future Policy Directions

Commercializing Floating Wind Technology

إن فيضان الرياح البحرية هو مفتاح فتح موارد المياه العميقة الكبيرة قبالة سواحل اليابان والولايات المتحدة الغربية وشبه جزيرة إيبيريا ومعظم بلدان البحر الأبيض المتوسط وآسيا، غير أنه لا يزال أكثر تكلفة من الرياح التي تُحدَّد من القاعدة ويواجه تحديات تقنية ولوجستية متميزة، وهناك حاجة ملحة إلى أطر سياساتية مصممة لدعم الموجة الأولى من مزارع الرياح العائمة تجاريا، وتشمل هذه المشاريع تمويلاً مستهدفاً للابتدؤن، ومجالات للإيجارة.

مشاريع مهجورة ومتعددة الأغراض

إن مستقبل سياسة الطاقة الخارجية ينتقل إلى ما هو أبعد من مشاريع التكنولوجيا الوحيدة إلى البنية التحتية المتكاملة المتعددة الأغراض، إذ أن جزر الطاقة التي تعمل كمراكز تجمع بين الرياح البحرية، والطاقة الشمسية، وتخزين الطاقة، وإنتاج الهيدروجين الأخضر، تمثل نموذجا جديدا متطرفا وواعدا، وبالمثل، يمكن أن تجمع بين شبكات الربط الهجينة وبين البلدان التي لديها مزرعة رياحية خارجية، وأن تخفض التكاليف وتعزز القدرة على التكيف مع الشبكات.

مواءمة المعايير وتعزيز التعاون الدولي

ومع توسع الطاقة المتجددة في الخارج على الصعيد العالمي، تزداد أهمية الحاجة إلى التعاون والتوحيد على الصعيد الدولي، فالشبكات البحرية العابرة للحدود، مثل الشبكات المخططة في بحر الشمال، تتطلب تنسيقا تنظيميا وتقنيا لا هوادة فيه بين البلدان، ويمكن أن يؤدي تنسيق المعايير التقنية المتعلقة بالتربينات والكابلات والبدائل الفرعية، إلى خفض تكاليف التصنيع وتيسير سلسلة الإمدادات العالمية.() ويمكن لتقاسم أفضل الممارسات في مجال الرصد البيئي والتخطيط المكاني البحري وتنمية القوة العاملة أن يعجل بالنشر في الأسواق الناشئة.

خاتمة

إن معظم النصوص المتجددة في المناطق الساحلية تبرز في مرحلة حرجة، فالتكنولوجيا التي ثبتت اتساعها، والمصدر لا بد منه، ولم يكن أكبر من ذلك، ومع ذلك فإن الدول التي تتجه إلى الخارج، والتي لا تُضمن، أي تحد من حيث الطاقة، هي قصة تصميم السياسات وتنفيذها، ومن خلال حلقات التغذية المرتدة في الأسواق الأوروبية المبكرة إلى التأثير الحفاز القوي لقانون الحد من التضخم في الولايات المتحدة، كل مرحلة من مراحل العمل.