Table of Contents
Η εξόρυξη των δρόμων, που αναφέρεται επίσης ως εξόρυξη επιφανείας, είναι μια τεχνική για την εξόρυξη άνθρακα, ορυκτών και άλλων πόρων με την αφαίρεση του υπερκείμενου εδάφους και πετρωμάτων. Ενώ προσφέρει μια άμεση και συχνά οικονομικά αποδοτική διαδρομή για την ανάκτηση πόρων, οι επιπτώσεις της στις τοπικές οικονομίες και την απασχόληση είναι βαθιά στρωμένες. \" άμεση εισφορά θέσεων εργασίας και εσόδων μπορεί να καλύψει μακροπρόθεσμες υποχρεώσεις, όπως η υποβάθμιση του περιβάλλοντος, το κόστος υγείας και η οικονομική αστάθεια. Για τις κοινότητες και τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής, η κατανόηση αυτού του πλήρους φάσματος επιπτώσεων είναι απαραίτητη για τη λήψη ενημερωμένων αποφάσεων σχετικά με την εξόρυξη πόρων και τον σχεδιασμό για ένα βιώσιμο μέλλον.
Οικονομικά οφέλη από την εξόρυξη στριπτιτζών
Άμεση απασχόληση και μισθοί
Το πιο ορατό οικονομικό όφελος της εξόρυξης είναι η δημιουργία άμεσων θέσεων εργασίας. Οι επιχειρήσεις απαιτούν βαρέα μηχανήματα, οδηγούς φορτηγών, μηχανικούς, ανατιναχτικά πληρώματα και διαχειριστές εγκαταστάσεων. Στις αγροτικές περιοχές όπου οι άλλες επιλογές απασχόλησης είναι σπάνιες, ένα μόνο ορυχείο μπορεί να γίνει ο κύριος εργοδότης. Αυτές οι θέσεις εργασίας συχνά πληρώνουν μισθούς πάνω από τον τοπικό μέσο όρο, που μπορούν να αυξήσουν τα εισοδήματα των νοικοκυριών και να μειώσουν τα ποσοστά φτώχειας κατά τη διάρκεια της ενεργού ζωής του ορυχείου. Για παράδειγμα, στη λεκάνη του ποταμού Powder του Wyoming και της Μοντάνα, τα ορυχεία επιφανειακών ανθρακωρυχείων μεγάλης κλίμακας έχουν ιστορικά παράσχει χιλιάδες θέσεις υψηλής απόδοσης σε μια αραιοκατοικημένη περιοχή.
Έμμεσοι οικονομικοί πολλαπλασιαστές
Πέρα από τις άμεσες προσλήψεις, η εξόρυξη απογυμνώσεων δημιουργεί ένα κυματοειδές αποτέλεσμα σε όλη την τοπική οικονομία. Οι εργάτες των ορυχείων ξοδεύουν τους μισθούς τους σε κατοικίες, τρόφιμα, λιανική πώληση και υπηρεσίες, υποστηρίζοντας θέσεις εργασίας στις κατασκευές, την υγειονομική περίθαλψη και τη φιλοξενία. Οι τοπικές επιχειρήσεις, όπως έμποροι εξοπλισμού, προμηθευτές καυσίμων, και καταστήματα συντήρησης επωφελούνται επίσης από συμβάσεις με το ορυχείο. Τα οικονομικά μοντέλα πολλαπλασιαστή εκτιμούν ότι κάθε άμεση εργασία εξόρυξης μπορεί να υποστηρίξει μία έως τρεις επιπλέον έμμεσες θέσεις εργασίας στη γύρω κοινότητα. Αυτό το πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα μπορεί να είναι ιδιαίτερα ισχυρό σε απομονωμένες περιοχές όπου τα χρήματα κυκλοφορούν τοπικά παρά διαρρέουν σε μακρινές μητροπολιτικές περιοχές.
Φορολογικά Έσοδα και Δημόσιες Επενδύσεις
Τα ορυχεία της λωρίδας συμβάλλουν σημαντικά φορολογικά έσοδα στις τοπικές και κρατικές κυβερνήσεις μέσω φόρων ιδιοκτησίας, αποζημιώσεων, και τα δικαιώματα εκμετάλλευσης. Αυτά τα κεφάλαια μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την κατασκευή δρόμων, γεφυρών, σχολείων, και εγκαταστάσεων επεξεργασίας νερού που διαφορετικά θα ήταν μη προσιτά. Σε χώρες που εξαρτώνται από τον άνθρακα, όπως το Κεντάκι και τη Δυτική Βιρτζίνια, φόροι απόλυσης έχουν ιστορικά παράσχει ένα σημαντικό μέρος του κρατικού προϋπολογισμού.
Το Κρυφό Κόστος: Περιβαλλοντικές και Κοινωνικές Εξωτερικότητες
Περιβαλλοντική υποβάθμιση και μακροπρόθεσμες υποχρεώσεις
Η πιο σημαντική αρνητική πλευρά της εξόρυξης στριπτίζ είναι η εκτεταμένη περιβαλλοντική ζημιά που προκαλεί. Η απομάκρυνση ολόκληρων βουνών ή η απογύμνωση τεράστιων εκτάσεων γης καταστρέφει οικοσυστήματα, μολύνει πλωτές οδούς με βαρέα μέταλλα και όξινα αποστράγγιση, και υποβαθμίζει την ποιότητα του εδάφους. Ο επακόλουθος συχνά αφήνει άγονα τοπία που είναι δαπανηρά για να ανακτήσουν. Τα ομόλογα αποκατάστασης υποτίθεται ότι καλύπτουν το κόστος αποκατάστασης, αλλά πολλά ομόλογα είναι ανεπαρκή, αφήνοντας τους φορολογούμενους να πληρώσουν το νομοσχέδιο όταν οι εταιρείες εξόρυξης χρεοκοπούν ή εγκαταλείπουν τις εγκαταστάσεις. Μια μελέτη από το Γραφείο Κυβερνητικής Λογοδοσίας των ΗΠΑ διαπίστωσε ότι δεκάδες χιλιάδες στρέμματα γης που εξορύσσονται εξακολουθούν να μην έχουν ανακηρυχθεί, με υποχρεώσεις καθαρισμού που ανέρχονται σε δισεκατομμύρια δολάρια. (Γραφείο Λογοδοσίας των ΗΠΑ για την αποκατάσταση ναρκών). Αυτό το περιβαλλοντικό χρέος μπορεί να καταπνίξει τη μελλοντική οικονομική ανάπτυξη, καθώς η μολυσμένη γη και το νερό δυσκολεύει την προσέλκυση νέων βιομηχανιών ή την υποστήριξη του τουρισμού και της γεωργίας.
Επιπτώσεις στην Υγεία και Κόστος Υγείας
Η εξόρυξη των λιθάνθρακα επιβάλλει επίσης κρυφό κόστος υγείας στις γειτονικές κοινότητες. Η σωματιδιακή ύλη από την έκρηξη, τους δρόμους ανάσυρσης και τη σκόνη άνθρακα συμβάλλει στις αναπνευστικές ασθένειες, συμπεριλαμβανομένου του άσθματος και της χρόνιας αποφρακτικής πνευμονοπάθειας. Η ρύπανση του νερού από σελήνιο, αρσενικό και άλλα βαρέα μέταλλα μπορεί να μολύνει τις προμήθειες πόσιμου νερού, οδηγώντας σε αυξημένα έξοδα υγείας και μειωμένη ποιότητα ζωής.Η έρευνα από το Πανεπιστήμιο της Δυτικής Βιρτζίνια έχει τεκμηριώσει αυξημένα ποσοστά καρδιοπνευμονικών παθήσεων και γενετικών ελαττωμάτων σε κομητείες με βαριά εξόρυξη βουνοκορφής. ](ScienceDaily consurance of health study).
Ο κύκλος Boom-Bust και η οικονομική αστάθεια
Ίσως το πιο ολέθριο οικονομικό αποτέλεσμα της εξόρυξης είναι ο κύκλος της έκρηξης. Κατά τη διάρκεια της ενεργού φάσης εξόρυξης, οι τοπικές οικονομίες εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από τη βιομηχανία. Αύξηση των τιμών στέγασης, επέκταση των τομέων υπηρεσιών, και οι προϋπολογισμοί της κυβέρνησης διογκώνονται. Αλλά όταν ο πόρος εξαντλείται ή οι τιμές της αγοράς καταρρέει, οι νάρκες κλείνουν απότομα, αφήνοντας τις κοινότητες με μια ερημωμένη φορολογική βάση, υψηλή ανεργία, και ένα πλεόνασμα από υποχρησιμοποιημένη στέγαση και υποδομές. Η μετάβαση μπορεί να είναι τραυματική. Για παράδειγμα, η μείωση του Απαλαχιακού άνθρακα από το 2010 έχει οδηγήσει σε μαζικές απολύσεις, απώλεια πληθυσμού, και χρόνια φτώχεια στις κομητείες εξόρυξης. Χωρίς οικονομική διαφοροποίηση, αυτές οι κοινότητες μπορούν να παγιδευτούν σε μια καθοδική σπείρα που συνεχίζεται για δεκαετίες.
Μελέτες Περιπτώσεων σε Εξόρυξη Εξόρυξης Οικονομιών
Απολαχία και εξόρυξη άνθρακα
Η Κεντρική Αππαλάχια παρέχει μια έντονη απεικόνιση των μακροπρόθεσμων συνεπειών της εξόρυξης. Η περιοχή γνώρισε μια άνθιση άνθρακα κατά τις δεκαετίες του 1970 και του 1980, με την απομάκρυνση βουνών να γίνεται η κυρίαρχη μέθοδος εξόρυξης. Στο αποκορύφωμά της, η βιομηχανία απασχολούσε δεκάδες χιλιάδες εργαζόμενους και συνέβαλε σημαντικά στους κρατικούς προϋπολογισμούς. Ωστόσο, η μηχανοποίηση μείωσε την απασχόληση ακόμη και πριν από την πτώση της αγοράς. Σήμερα, πολλές επαρχίες της Αππαλαχίας έχουν ποσοστά φτώχειας πάνω από 25%, και οι περιβαλλοντικές ουλές των επενδύσεων στην εξόρυξη αποθαρρύνουν εναλλακτικές βιομηχανίες, όπως ο τουρισμός ή η ανανεώσιμη ενέργεια. Οι προσπάθειες αναζωογόνησης της περιοχής μέσω της επανεκπαίδευσης στην εργασία και των έργων υποδομής είχαν περιορισμένη επιτυχία, τονίζοντας τη δυσκολία να απελευθερωθούν από μια οικονομία που εξαρτάται από πόρους. (Άρθρο Brookings για τη δίκαιη μετάβαση).
Η Λεκάνη του Ποταμού Σκόνη
Αντίθετα, η λεκάνη του ποταμού Powder στις δυτικές Ηνωμένες Πολιτείες είναι μια πιο πρόσφατη και μεγαλύτερης κλίμακας περιοχή εξόρυξης ταινιών. Ο άνθρακας της είναι χαμηλότερος σε θείο και φθηνότερος για εξαγωγή, καθιστώντας την ανταγωνιστική ακόμη και σε μια φθίνουσα αγορά. Η λεκάνη έχει δημιουργήσει σημαντικό πλούτο για το Wyoming, με αποζημιώσεις φόρων χρηματοδότησης ενός μεγάλου κρατικού ταμείου εμπιστοσύνης. Ωστόσο, η περιοχή αντιμετωπίζει τώρα τις ίδιες πιέσεις έκρηξης-λεηλασίας όπως η Appalachia. Με την κατανάλωση άνθρακα των ΗΠΑ να μειώνεται, τα ορυχεία έχουν κόψει την παραγωγή και απολύσει τους εργαζόμενους. Το κράτος έχει χρησιμοποιήσει τις οικονομίες του για να ελαφρύνει το πλήγμα, αλλά η μακροπρόθεσμη οικονομική μετάβαση παραμένει μια πρόκληση. \" περίπτωση δείχνει ότι ακόμη και καλά διαχειριζόμενες πηγές ανάπτυξης πόρων απαιτούν προνοητικό σχεδιασμό για μια ενδεχόμενη μείωση.
Διαδρομές προς την Αειφόρο Ανάπτυξη
Απαιτήσεις αποκατάστασης και δέσμευσης
Για να μετριαστεί η περιβαλλοντική ζημία, είναι κρίσιμης σημασίας τα ισχυρά πρότυπα αποκατάστασης και οι επαρκείς οικονομικές διαβεβαιώσεις. Οι σύγχρονες άδειες εξόρυξης απαιτούν συχνά λεπτομερή σχέδια αποκατάστασης, συμπεριλαμβανομένης της αναβάθμισης, της επαναρύθμισης και της επεξεργασίας νερού. Ωστόσο, η πιο αποτελεσματική προσέγγιση είναι να απαιτείται από τις εταιρείες εξόρυξης να δημοσιεύουν ομόλογα πλήρους κόστους πριν αρχίσουν οι εργασίες, διασφαλίζοντας ότι τα κεφάλαια καθαρισμού είναι διαθέσιμα ακόμη και σε περίπτωση πτώχευσης. Τα κράτη μπορούν επίσης να υιοθετήσουν προοδευτική αποκατάσταση, όπου οι διαταραγμένες περιοχές αποκαθίστανται σταδιακά και όχι να αφήσουν όλες τις αποζημιώσεις στο τέλος της ζωής του ορυχείου. (απαιτήσεις εξόρυξης EPA).
Στρατηγικές οικονομικής διαφοροποίησης
Οι κοινότητες εξόρυξης μπορούν να επενδύσουν έσοδα από φόρους και δικαιώματα σε κατασκευές μη εξωπραγματικών βιομηχανιών όπως ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, προηγμένης κατασκευής, τεχνολογικές υπηρεσίες και υπαίθριες αναψυχές. Για παράδειγμα, μερικές πρώην πόλεις άνθρακα στο Κολοράντο έχουν περάσει επιτυχώς στον τουρισμό σκι, ενώ τμήματα της περιοχής Ruhr της Γερμανίας έχουν μετατραπεί από ανθρακωρυχεία σε έρευνα για ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και πολιτιστικές βιομηχανίες. Τα βασικά εργαλεία περιλαμβάνουν στοχευμένα φορολογικά κίνητρα, επιχορηγήσεις υποδομής, και υποστήριξη για την επιχειρηματικότητα. Η διαφοροποίηση πρέπει να ξεκινήσει νωρίς, ενώ τα έσοδα εξόρυξης εξακολουθεί να ρέει, για να οικοδομήσουμε μια ενδιάμεση λύση για την αναπόφευκτη ύφεση.
Μετακόμιση και επανεκπαίδευση του εργατικού δυναμικού
Ακόμη και με διαφοροποίηση, οι εκτοπισμένοι μεταλλωρύχοι χρειάζονται υποστήριξη για να βρουν νέες θέσεις εργασίας. Τα προγράμματα επανακατάρτισης πρέπει να επικεντρώνονται σε μεταβιβάσιμες δεξιότητες ⁇ συγκόλληση, ηλεκτρική εργασία, λειτουργία βαρέων εξοπλισμών ⁇ που ισχύουν για κατασκευές, κατασκευές και ανανεώσιμες πηγές ενέργειας. Επιπλέον, η μισθολογική ασφάλιση και η βοήθεια μετεγκατάστασης μπορεί να βοηθήσει τους εργαζόμενους να μετακινηθούν σε περιοχές με καλύτερες προοπτικές απασχόλησης. Η Περιφερειακή Επιτροπή της Απαλαχίας και παρόμοιες οντότητες έχουν ξεκινήσει προγράμματα για την αντιμετώπιση αυτού, αλλά η κλίμακα και η χρηματοδότηση συχνά υστερούν.
Συμπέρασμα
Η εξόρυξη των απογυμνώσεων παρουσιάζει ένα κλασικό εμπόριο μεταξύ των βραχυπρόθεσμων οικονομικών κερδών και της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας. \" απασχόληση, τα φορολογικά έσοδα και οι τοπικές δαπάνες που παράγει μπορούν να άρουν τις κοινότητες από τη φτώχεια, αλλά η περιβαλλοντική καταστροφή, το κόστος υγείας και η οικονομική αστάθεια συχνά υπερτερούν αυτών των οφελών. \" ενιαία πολιτική δεν μπορεί να διαγράψει τους κινδύνους, αλλά ένας συνδυασμός ισχυρών απαιτήσεων αποκατάστασης, προορατικής οικονομικής διαφοροποίησης και στήριξης του εργατικού δυναμικού μπορεί να βοηθήσει τις κοινότητες να εξάγουν υπεύθυνα πόρους ενώ προετοιμάζονται για ένα μεταναρκωτικό μέλλον. Τελικά, ο στόχος θα πρέπει να είναι να μετατρέψουν τις πόλεις εξόρυξης σε ανθεκτικές κοινότητες που δεν εξαρτώνται πλέον από ένα ενιαίο, εξοντωτικό πόρο ⁇ αλλά ότι ο μετασχηματισμός απαιτεί προνοητικό, επενδυτικό και πολιτικό βούλημα. Με την εκμάθηση από προηγούμενες αποτυχίες και επιτυχίες, οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής και οι πολίτες μπορούν να χαράξουν μια πιο ισορροπημένη πορεία προς τα εμπρός, μια πορεία που σέβεται τόσο το οικονομικό δυναμικό όσο και τα οικολογικά όρια της γης τους.