Table of Contents
הבנת סיכונים מפולנים באזורים עירוניים
אזורים עירוניים ברחבי העולם עומדים בפני פגיעות גוברת למפלות אדמה, במיוחד באזורים שבהם מדרונות תלולים, אדמה לא יציבה, ואירועים גשם אינטנסיביים מתערבבים עם התפתחות מורחבת.פולות אדמה מתרחשות כאשר יציבותו של מדרונות נפגעת, לעתים קרובות מופעלת על ידי אירועים טבעיים כגון גשם כבד או ממושך, רעידות אדמה, פעילות געשית או מנעול שלג מהיר.
ההשלכות של מפולות בערים יכולות להיות קטסטרופליות: אובדן החיים, הרס הבתים והתשתית, שיבוש של תחבורה ושימושים, ומכשולים כלכליים ארוכי טווח.כפי שאוכלוסיות עירוניות צומחות ושינוי האקלים מעצימות מזג אוויר קיצוני, הצורך בתכנון יעיל, בר-קיימא לשימוש קרקע הופך דחוף.
גישות אקטיביות מסורתיות – כגון פינויי חירום ושיקום לאחר-דיסקסטר – אינן מספיקות ויקרות. תכנון הקרקע בר-קיימא מציע מסגרת פרואקטיבית המשלבת שיקולים סביבתיים, חברתיים וכלכליים כדי להפחית את הסיכונים המפולת תוך שילוב צמיחה עירונית אחראית.הסעיפים הבאים מתארים כיצד רשויות עירוניות יכולות ליישם תכנון כזה כדי להגן על קהילות וטיפוח חוסן.
עקרונות של תכנון קרקע בר קיימא עבור ניכוי סיכונים מפולת
שימוש בר-קיימא הקרקע תכנון לסיכון מפולת בנוי על מספר עקרונות ליבה.עקרונות אלה מנחים את מקבלי ההחלטות בעיצוב מדיניות, תקנות ותבניות פיתוח המפחיתות את החשיפה לסיכון.
⁇ hard Zoning and Land Classification
העיקרון הראשון הוא לסווג קרקעות בהתבסס על רגישותה המאולתרת של העיר.התחלקות את שטח העיר לאזורים: סיכון גבוה (שם יש לאסור או להגביל את ההתפתחות), סיכון מתון (שם נדרשים אמצעים מיליטציה מהונדסים מהונדסים), וסיכון נמוך (במקום שבו התפתחות יכולה להמשיך עם קודי בנייה סטנדרטיים). גישה זו דורשת סקרים גיאולוגיים מפורטים וגיאו-טכניים כדי לייצר סיכונים מדויקים כגון מיפוי של ערים: 1.
פתרונות לשימור סביבתי ופתרונות מבוססי מערכות אקולוגיות
שימור ושיקום צמחייה טבעית - יערות, דשא, רטובות - ממלא תפקיד מכריע בייצוב מערכות שורשים נקשרות אדמה, בעוד canopies יירט גשם ולהפחית את השחיקה. קרקעות בר קיימא להשתמש בתכנון מראש הגנה על מסדרונות ירוקים, גבעות תלולים ואזורים קרועים כמו קוצים טבעיים.
בקרת הכחשת הסביבה ופיתוח קומפקטי
ההתרחבות העירונית לעתים קרובות דוחפת את הפיתוח על אדמה שולית, מפולת-פרונה.קידום התפתחות קומפקטית, צפופה בתוך אזורים בטוחים מפחיתה את הלחץ לבנות על מדרונות תלולים.עקרון זה מעודד שימוש יעיל של אדמה שכבר מוגש על ידי תשתיות, צמצום הצורך בכבישים חדשים, ניקוז, ושמירה על קירות באזורים מסוכנים.
עיצוב תשתית ל-Silope Stability
גם באזורים בסיכון נמוך ומתונים, עיצוב תשתיות ראוי הוא חיוני.זה כולל שמירה על קירות, משטח ומערכות ניקוז תת-קרקעי, חיזוק מדרדרונות באמצעות מסמרי אדמה או קירות מעוגן, ודירוג נאות של אתרי בנייה. עיצוב בר קיימא הולך מעבר אמצעים מבניים לשלב תשתיות ירוקות - כגון סולמות חד-משמעיות, גשמים, ביו-שוואים - אשר לנהל סופה מים זורמים ולהפחית את השחיקה.
מעורבות קהילתית ותכנון משותף
תכנון הלמעלה-למטה נכשל לעתים קרובות ללא תושבים מקומיים, בעלי קרקעות ועסקים במודעות מסוכנת, מיפוי ותכנון הקטנת מיפוי וצמצום סיכונים, השתתפות קהילתית מסייעת לתכנן מצבים מקומיים, לטפל בדאגות לגבי ערכי רכוש, ותקנות עיצוב כי הם קמפיינים הוגנים ואכיפתיים.חינוך מלמדים את התושבים לזהות סימנים (למשל, סדקים בסלולר, ריצוף, נטייה, ראיית מים יכולים להציל חיים לא נורמליים).
אסטרטגיות ליישום ניכוי סיכונים לנפול
מעבר מעקרונות לפרקטיקה דורש חבילה של אסטרטגיות קונקרטיות שערים יכולות לאמץ.אסטרטגיות אלה צריכות להיות מותאמות להקשרים גיאולוגיים, אקליםיים וסוציולוגיה-כלכליים מקומיים.
ביצוע הערכות סיכון
(ה) הערכה יסודית של כל מאמץ תכנון.זה כולל: (1) (FLT:0) מיפוי מוחלט של מיפוי מיפוי 1:1 באמצעות סקרים גיאולוגיים, חישה מרחוק, וממציאים מפולת אדמה היסטורית; (2) FLT:2vulnerability Analysis OfficeFLT 3: זיהוי אוכלוסיות, מבנים, תשתיות קריטיות בסיכון; ו-(3)FLT: 7) שילוב של דרישות לסיכון גבוה לפתרונות לפיתוח ולפיתוח (R) לפתרונות אפשריים לפתרונות לפתרונות לפתרונות לפתרונות לפתרונות לפתרונות (RIFAR)
תקנות לשימוש בקרקע חזקה
תקנות יעילות רק אם כופות ערים חייבות להקים ולאכיפת קודים בנייה הדורשים חקירות גיאו-טכניות לכל בנייה על או ליד מדרונות.הוראות זונינג צריכות לאסור פיתוח חדש באזורי הסיכון הגבוהים ביותר, והבניינים הקיימים באזורים אלה צריכים להיות מרתיעים או משוחררים היכן שמקרי מניעה בלתי חוקיים או בלתי מורשים על בנייה בלתי-חוקית על מדרונות לא-צפוניים הם הכרחיים באסון, כלומר, כלומר, כלומר, דרישות של בתי-מחלוקת-הת של בתי-מחלוקת-הת-הת-הת-הת-הת-הת-הת-הת-הת- 1FSFSFSFSFS: 1.
אחסון ושימור של צמח טבעי
אורבניזציה מהירה לעתים קרובות מפסילה מגבעים. Reforestation והקמת חגורות ירוקות מוגן על מדרונות יכול להפחית את הסיכון המפלה על ידי 30–50% על פי כמה מחקרים.מתכננים צריכים לדרוש מפתחים לשמור על אחוז מינימלי של כיסוי טבעי על הרבה מדרונות, ותוכניות עירוניות יכולות לשתול עצים מושרשים עמוק ומכשולים על קרקע ציבורית. - החלופה, מחלישה מחדש לאחר סערות ולשלוט עלות במהירות, הם ממשיכים לייצבים, חומרים מדרונות, ויציבות רבה.
קידום תשתיות ירוקות ואפורות משולבות
(לא רק פתרונות טבעיים או מהונדסים מספיקים לבדם) גישה היברידית עובדת בצורה הטובה ביותר (FLT:0Grayray Monument FLT:1 כולל קירות משמרים קונקרטיים, ערוצי ניקוז ורשתות סלעיות.FLT:2 תשתית ירוקה מיושמת FLT 3: כולל מדרונות מוצפנים, מקרקעות חד-פעמיות, ואגן שימורי אסתטיקה.
מערכות מעקב ואזהרות מוקדמות
מערכות התראה מוקדמות לנפול (LEWS) משלבות ניטור גשם בזמן אמת, חיידקי אדמה, הטיפות ותחזיות מזג אוויר כדי להטיל אזהרות כאשר הסףים הם יעילים ביותר כאשר הם קשורים לתכנון הקרקע: אזורי סיכון גבוהים יכולים להיות מוגדרים כאזורים ללא-בנות, אך ההתנחלויות הקיימות באזורים אלה יכולים ליהנות מ- LEWS.
תחזוקה רגילה והערכה של סליטופס
סיכון מפולת אינו סטטי - מתפתל לאורך זמן בשל מזג אוויר, אובדן צמחייה או חסימת ניקוז.עיריות חייב להקים תוכניות בדיקה קבועות עבור מדרונות בסיכון גבוה, במיוחד אלה אשר הונדסו.
תכנון שימוש בקרקע עם מסגרת ניכוי סיכונים אסון
שימוש בר-קיימא בקביעת מפולות צריך להיות מוטבע בתוך אסטרטגיות של ירידה בסיכון רחב יותר (DRR) ממשלות מקומיות יכולות להתאים את התכנון שלהן למסגרות בינלאומיות כגון FLT:0Sendai Framework for Disaster Risk Reduction 2015–2030Feloph:1, אשר מדגיש את הצורך במדיניות שימוש בקרקע המונעת יצירת סיכונים חדשים.
מכשירים פיננסיים, כגון דרישות לחשיפה להשקעות נדל"ן וביטוח נכסים מבוסס סיכון, יכולים גם להגביר את הפיתוח אחראי.כאשר קונים ביתיים מודעים לסיכון מפולת הקרקע, הם מפעילים לחץ שוק על מפתחים לבנות באזורים בטוחים יותר או לשלב אמצעי מיגנציה.חלק מהערים הציגו FLT:0 העברת זכויות פיתוח (TDR) תוכניות LT:1FLT:1, המאפשרות בעלי קרקעות בסיכון גבוה למכור אזורי בנייה המיועדים לערים.
מחקרים: ערים שהורידו את הסיכון למפלת קרקעות באמצעות תכנון
כמה אזורים עירוניים ברחבי העולם מפגינים את יעילות השימוש ביבשה בת קיימא בתכנון להפחית סיכונים מפולת אדמה.
מדלין, קולומביה
מדלין היא דוגמה ציונית לכך שהעיר ממוקמת בעמק תלול והיסטורי סבלה מפולות הרסניות כמו התנחלויות לא רשמיות התרחבו מדרונות בלתי יציבות. החל בשנות ה-90, הממשלה העירונית שילבה מיפוי סיכונים עם תוכניות חברתיות.הם ערכו הערכת סיכונים מקיפה אשר הפיקה מפות מיקרו-מימון ברמה השכונה.קהילות היו מעורבות בהפחתת סיכונים - סוכנים קיבלו הכשרה כדי לזהות סיכונים ולשמור על מערכות ניקוזבת, כמו גם בקירות חלשות, כמו גם בשרירים.
הונג קונג, סין
הונג קונג יש אחת ממערכות ניהול המדרון המתקדמות ביותר בעולם.לאחר סדרה של מפולות קטלניות בשנות ה-70, הממשלה ביססה את משרד ההנדסה הגיאולוגית (GEO) בשנת 1977. GEO מפקחת על ה-FLT:0Landslipive Measures (LPM) תוכנית חינוך גיאוגרפית מפורטת 1, אשר מדרגת באופן שיטתי, חוקרת, ו-Resfits-טבעית של מדיניות, כולל יותר מ-5,000 עבודות פיקוח ציבוריות.
קובה, יפן
יפן נוטה מאוד למפלות בשל השטח ההררי שלה ופעילות סיסמית' בקובה, לאחר רעידת האדמה הגדולה של הנזלין הגדולה 1995 עוררה מספר רב של מפולות, הרשויות המקומיות חיזקו את חיזוק המדרונות באמצעות מסמר אדמה, רתיעה וניקוז עמוק.העיר גם חשפה את תקנות השימוש הקרקע שלה כדי להגביל את הבנייה על מדרונות תלולים יותר מ -30 מעלות.
ריו דה ז'נרו, ברזיל
ריו דה ז'נרו עומד בפני סיכון מפולת כרונית בעונת הגשמים בקיץ, במיוחד בפאלולס שנבנה על גבעות תלולות.התגובה של העיר כוללת שילוב של עבודות הנדסיות, מערכות התראה מוקדמות ותוכניות מבוססות קהילה.ה-FLT:0Alerta RioFLT:1 מערכת מספקת תחזיות גשם ואזהרות מפולות למפעילי חירום ולציבור הרחב גם בנה חומות מסוכנות וניקוי בקהילות הנמצאות תחת לחץ דם, אך ורק על פני התנחלויות.
אתגרים ושיקולים לתכנון קרקעות בר קיימא
למרות ההצלחות, יישום שימוש בר-קיימא הקרקעי מתכנן להפחית את הסיכונים המפלה ניצב בפני מכשולים משמעותיים.
- (FLT:0) אורבניזציה והתנחלויות לא רשמיות: FIRLT:1 , רבים מן הערים הצומחות ביותר בעולם נמצאים במדינות מתפתחות שבהן בנייה בלתי פורמלית על מדרונות תלולים היא נפוצה.מתכננים לעתים קרובות חסר סמכות או משאבים לאכוף תקנות בתחומים אלה.פתרונות דורשים לא רק אכיפה אלא גם מתן קרקע בטוחה חלופית ודיור סביר.
- (FLT:0Data and Technical Capacity Gap:FLT:1u) מיפוי סיכונים באיכות גבוהה דורש סקרים גיאולוגיים, נתונים היסטוריים ומומחיות.עירוניות רבות, במיוחד במדינות בעלות הכנסה נמוכה, חסרות משאבים אלה. Open-source כלים ושיתוף פעולה בינלאומי, כגון אלה המוצעים על ידי FLT:2World's Urban Resilience Program 3FLT 3, יכול לעזור יכולת מקומית.
- (FLT:0) רצון וממשל: FLT:1 מקרקעין להשתמש תקנות לעתים קרובות להתמודד עם התנגדות מבעלי קרקעות ומפתחים אשר תופסים אותם כפרי זכויות רכוש.מחזורים פוליטיים קצרים מרתיעים השקעות ארוכות טווח בצמצום הסיכון.
- (FLT:0Climate Change אי הוודאות: FLT:1שינויים בדפוסי המשקעים עשויים להגדיל את תדירות מפולת באזורים שנחשבו בעבר בסיכון נמוך. מסגרות תכנון חייבות להיות הסתגלותיות, שילוב תחזיות אקלים להערכות סיכונים ועדכון תקנות בהתאם.
- (FLT:0)Cost andfundcio:FLT:1 ייצוב סלופה, מיפוי סיכונים ומערכות התראה מוקדמת דורשות השקעה רבה מראש.עם זאת, עלות הפעולה - בחיים, נזק רכוש ושיבוש כלכלי - הוא הרבה יותר גבוה.
מסקנה: בניית ערים חיוניות באמצעות שימוש בר קיימא
תכנון קרקעות בר קיימא מציע גישה יעילה ביותר לטווח ארוך להפחית סיכונים מפולת באזורים עירוניים.על ידי שילוב של סיכונים zoning, שימור סביבתי, עיצוב תשתיות, מעורבות קהילתית, ניטור רציף, ערים יכול להפחית באופן משמעותי את ההסתברות וההשפעה של מפולות אדמה תוך שילוב צמיחה.במקרה מחקרים מ Medellín, הונג קונג, Kobe, ו Rio de להראות כי, תוכניות משולבות להציל חיים והגנת רכוש.
ככל ששינוי האקלים מגביר את רמת הגשמים וההתאורות הקיצוניים ממשיך, הנתח גבוה יותר מאי פעם, העירוניות חייבות לאשר את התפתחות המודעת לסיכון, לאכוף תקנות שימוש בקרקע, ולהשקיע בשתי תשתיות אפורות וירוקות. שיתוף פעולה בינלאומי ושיתוף ידע יכול להאיץ את ההתקדמות, במיוחד עבור ערים עם משאבים מוגבלים.המטרה הסופית אינה רק כדי להימנע מאסון, אלא לבנות סביבות עירוניות שהן עמידות, שוות ערך, ושוויון לדורות הבאים.