Extragerea de pe benzi, de asemenea, este o tehnică de extragere a cărbunelui, mineralelor şi altor resurse prin eliminarea solului şi rocilor suprapuse. În timp ce oferă o cale directă şi adesea rentabilă către recuperarea resurselor, efectele sale asupra economiilor locale şi asupra ocupării forţei de muncă sunt foarte stratificate. Injecţia imediată de locuri de muncă şi venituri poate masca obligaţiile pe termen lung, cum ar fi degradarea mediului, costurile de sănătate şi instabilitatea economică. Pentru comunităţi şi factorii de decizie politică, înţelegerea acestui spectru complet de impact este esenţială pentru luarea deciziilor informate cu privire la extragerea resurselor şi planificarea pentru un viitor durabil.

Beneficiile economice ale mineritului pe benzi

Ocuparea directă a forței de muncă și salariile

Cel mai vizibil beneficiu economic al mineritului de benzi este crearea de locuri de muncă directe. Operațiunile necesită operatori de echipamente grele, șoferi de camioane, mecanici, echipaje de sablare și manageri de site-uri. În zonele rurale în care alte opțiuni de angajare sunt limitate, o singură mină poate deveni angajator primar. Aceste locuri de muncă plătesc adesea salarii peste media locală, care pot crește veniturile gospodăriilor și reduce rata sărăciei în timpul vieții active a minei. De exemplu, în bazinul râului Powder din Wyoming și Montana, minele de cărbune de suprafață de mare scară au furnizat istoric mii de poziții de mare plată într-o regiune slab populată.

Multiplicatori economici indirecți

Dincolo de angajări directe, mineritul prin benzi creează un efect de undă în întreaga economie locală. Lucrătorii minei îşi cheltuiesc salariile pe locuinţe, alimente, retail şi servicii, sprijinirea locurilor de muncă în construcţii, asistenţă medicală şi ospitalitate. Întreprinderile locale, cum ar fi dealerii de echipamente, furnizorii de combustibil şi magazinele de întreţinere beneficiază de asemenea de contracte cu mina. Modelele multiplicatoare economice estimează că fiecare loc de muncă minieră directă poate sprijini una până la trei locuri de muncă indirecte suplimentare în comunitatea înconjurătoare. Acest efect multiplicator poate fi deosebit de puternic în regiunile izolate în care banii circulă mai degrabă decât scurgerile în zonele metropolitane îndepărtate.

Venituri fiscale și investiții publice

Minele de strip contribuie cu venituri fiscale substanţiale la guvernele locale şi de stat prin taxe pe proprietate, taxe compensatorii şi drepturi de autor. Aceste fonduri pot fi folosite pentru construirea de drumuri, poduri, şcoli şi facilităţi de tratare a apei care altfel ar putea fi neajustabile. În statele dependente de cărbune, cum ar fi Kentucky şi Virginia de Vest, taxele compensatorii au furnizat istoric o parte semnificativă din bugetul de stat. Atunci când sunt gestionate prudent, acest venit poate sprijini investiţii publice pe termen lung, care să beneficieze de toţi rezidenţii, nu doar cele direct legate de industria minieră.

Costurile ascunse: Economie şi Externalităţi Sociale

Degradarea mediului și datoriile pe termen lung

Cel mai important dezavantaj al mineritului de benzi este deteriorarea ecologică extinsă pe care o provoacă. Îndepărtarea de vârfuri întregi de munte sau dezmembrarea de mari tracte de teren distruge ecosisteme, contaminează căile navigabile cu metale grele și drenaj acid, și degradează calitatea solului. Urmarea lasă adesea peisaje sterile care sunt costisitoare pentru a recupera. Legăturile de recuperare ar trebui să acopere costurile de restaurare, dar multe obligațiuni sunt insuficiente, lăsând contribuabilii să plătească factura atunci când companiile miniere intră în faliment sau abandonează situri. Un studiu efectuat de Biroul de Responsabilitate al Guvernului SUA a constatat că zeci de mii de acri de teren miner rămân nereveniți, cu datorii de curățare care se încadrează în miliarde de dolari.(GAO raportează despre recuperarea minelor). Această datorie ecologică poate înă stare de dezvoltare economică viitoare, ca terenuri contaminate și apă face dificilă atragerea de noi industrii sau sprijin pentru turism și agricultură.

Impacturi asupra sănătăţii şi costuri de sănătate

Explorarea benzilor impune, de asemenea, costuri de sănătate ascunse pentru comunitățile din apropiere. Particulele de materie din sablare, drumuri de transport și praf de cărbune contribuie la bolile respiratorii, inclusiv astmul bronșic și bolile pulmonare obstructive cronice. Poluarea apei din seleniu, arsenic și alte metale grele pot contamina rezervele de apă potabilă, ducând la creșterea cheltuielilor de sănătate și la reducerea calității vieții. Cercetarea de la Universitatea West Virginia a dovedit rate ridicate de boli cardiopulmonare și defecte congenitale în județe cu eliminarea masivă a muntelui. [ScienceDaily sound of health study]. Aceste sarcini de sănătate nu numai că afectează persoanele fizice, ci și sistemele locale de sănătate și reduc productivitatea forței de muncă.

Ciclul de boom-bust și instabilitatea economică

Poate că cel mai periculos efect economic al mineritului de benzi este ciclul bum-bust. În timpul fazei active, economiile locale devin puternic dependente de industrie. Preţurile locuinţelor, sectoarele serviciilor se extind, iar bugetele guvernamentale se umflă. Dar când resursele sunt epuizate sau preţurile pieţei se prăbuşesc, minele se închid brusc, lăsând comunităţile cu o bază de impozitare devastată, şomajul ridicat şi un surplus de locuinţe şi infrastructură insuficient utilizate. Tranziţia poate fi traumatizantă. De exemplu, declinul cărbunelui appalachian din 2010 a dus la disponibilizări masive, pierderi ale populaţiei şi sărăcie cronică în judeţele miniere. Fără diversificare economică, aceste comunităţi pot fi prinse într-o spirală descendentă care persistă zeci de ani.

Studii de caz în economia minieră pe benzi

Appalachia și Mineritul Cărbunelui

Central Appalachia oferă o ilustrare clară a consecinţelor pe termen lung ale mineritului de benzi. Regiunea a experimentat o creştere a nivelului de cărbune în anii 1970 şi 1980, cu îndepărtarea vârfului muntelui devenind metoda dominantă de extracţie. În momentul de vârf, industria a angajat zeci de mii de lucrători şi a contribuit în mare măsură la bugetele de stat. Cu toate acestea, mecanizarea a redus ocuparea forţei de muncă chiar înainte de declinul pieţei. Astăzi, multe judeţe Apalachian au rate de sărăcie peste 25%, iar cicatricile de mediu ale mineritului descurajează investiţiile în industriile alternative, cum ar fi turismul sau energia regenerabilă. Eforturile de revitalizare a regiunii prin recalizare şi proiecte de infrastructură au avut un succes limitat, subliniind dificultatea de a se elibera de o economie dependentă de resurse. [Brookings article on just tranzition].

Bazinul râului Powder

În schimb, bazinul râului Powder din vestul Statelor Unite este o regiune minieră mai recentă și mai mare. Cărbunele său este mai scăzut în sulf și mai ieftin de extras, ceea ce face competitiv chiar și pe o piață în declin. Bazinul a generat bogăție substanțială pentru Wyoming, cu taxe compensatorii de finanțare un fond de încredere de stat mare. Cu toate acestea, regiunea se confruntă acum cu aceleași presiuni bum-bust ca și Appalachia. Cu consumul de cărbune SUA care se încadrează, minele au redus producția și au concediat lucrătorii. Statul a folosit economiile sale pentru a atenua lovitura, dar tranziția economică pe termen lung rămâne o provocare. Cazul ilustrează că chiar și boom-uri de resurse bine gestionate necesită planificare proactivă pentru un eventual declin.

Căi de urmat către dezvoltarea durabilă

Cerințe privind redresarea și lipirea

Pentru a atenua daunele aduse mediului, standardele puternice de recuperare și asigurările financiare adecvate sunt critice. Permisele de exploatare minieră moderne necesită adesea planuri detaliate de recuperare, inclusiv redistrugere, reînsămânțare și tratare a apei. Cu toate acestea, cea mai eficientă abordare este să solicite companiilor miniere să posteze obligațiuni cu costuri complete înainte de începerea operațiunilor, asigurându-se că fondurile de curățare sunt disponibile chiar și în caz de faliment. Statele pot adopta, de asemenea, o recuperare progresivă, în care zonele deranjate sunt restaurate în etape, în loc să lase toate reajustările la sfârșitul vieții minelor. (Cererile de exploatare a AEPA)].

Strategii de diversificare economică

Depășirea ciclului bum-bust necesită eforturi deliberate de diversificare a economiilor locale. Comunitățile miniere pot investi venituri din impozite și redevențe în construirea unor industrii neextractive, cum ar fi energia regenerabilă, producția avansată, serviciile tehnice și recreerea în aer liber. De exemplu, unele orașe de cărbune din Colorado au trecut cu succes la turismul de schi, în timp ce părți din Germania; regiunea Ruhr transformată din mineritul cărbunelui în cercetare în energie regenerabilă și industriile culturale. Instrumentele cheie includ stimulente fiscale specifice, granturi de infrastructură și sprijin pentru antreprenoriat. Drüns trebuie să înceapă devreme, în timp ce veniturile miniere sunt încă în curs de dezvoltare, pentru a construi un tampon pentru recesiunea inevitabilă.

Tranziția forței de muncă și recalificarea

Chiar și cu diversificare, minerii strămutați au nevoie de sprijin pentru a găsi noi locuri de muncă. Programele de reconversie ar trebui să se concentreze pe abilități transferabile de sudare, muncă electrică, exploatare echipamente grele . Care sunt aplicabile în construcții, producție și energie regenerabilă. În plus, asigurarea salariilor și asistența de relocare pot ajuta lucrătorii să se mute în zone cu perspective de locuri de muncă mai bune. Comisia regională și entități similare Apalachian au lansat programe pentru a aborda acest lucru, dar amploarea și finanțarea de multe ori nu sunt suficiente. O tranziție de succes necesită, de asemenea, colaborarea între companiile miniere, sindicate, guverne locale și instituții de învățământ pentru a a alinia formarea la nevoile reale ale angajatorului.

Concluzie

Explorarea pe benzi reprezintă un compromis clasic între câștigurile economice pe termen scurt și sustenabilitatea pe termen lung. Locurile de muncă, veniturile fiscale și cheltuielile locale pe care le generează pot scoate din sărăcie, dar distrugerea mediului, costurile de sănătate și volatilitatea economică depășesc adesea aceste beneficii. Nicio politică unică nu poate șterge riscurile, ci o combinație de cerințe puternice de redresare, diversificare economică proactivă și sprijin pentru forța de muncă poate ajuta comunitățile să extragă resurse în mod responsabil în timp ce se pregătesc pentru un viitor post-mining. În cele din urmă, obiectivul ar trebui să fie transformarea orașelor miniere în comunități rezistente care nu mai depind de o singură resursă, care să deterioreze resursele, ci că transformarea necesită o viziune, investiții și voință politică. Prin învățarea din eșecurile și succesele trecute, factorii de decizie politică și cetățenii pot cartografia o cale mai echilibrată înainte, una care respectă atât potențialul economic, cât și limitele ecologice ale terenurilor lor.