בתוך המוסד של יועץ מדיניות של מהנדסים אזרחיים להשקעות תשתיות

במשך כמעט שתי מאות שנים, המוסד של מהנדסים אזרחיים עמד על צומת של תרגול הנדסי ומדיניות ציבורית. בעוד התפקיד העיקרי שלו כגוף מקצועי עבור מהנדסים מוסמכים ידוע, ההשפעה של ICE כתומך מדיניות לעתים קרובות טסה תחת החלטות השקעה של תשתיות - בין אם כבישים, רכבות, מערכות מים, או רשתות אנרגיה - הם לעתים רחוקות טכניים בלבד.

מאמר זה בוחן כיצד ICE פועל כמנוע מדיניות, האסטרטגיות שהיא פורסת כדי להשפיע על הוצאות הממשלה, ואת התוצאות המוחשיות של הקמפיין שלה לאורך עשרות שנים עבור תשתיות חכמות יותר, יותר גמישות.עבור כל מי שמעורב בהנדסה אזרחית, תכנון עירוני או קבלת החלטות במגזר הציבורי, הבנת העבודה של ICE חיונית להעריך כיצד נקבעות סדרי עדיפות.

המשימה של ICE ביועץ למדיניות

בליבתו, המשימה של ICE בפוליסה מדיניות היא פשוטה: להבטיח שהחלטות השקעה בתשתיות הן בעלות ראיות, בת קיימא, ויישרות עם צרכים חברתיים ארוכי טווח, בניגוד לקבוצות הלוביות שמעודדות סדרי אג'נדה מסחריים צרים, ICE מאמצת גישה ציבורית-אינטרסית.זה לא מיישם פרויקטים או קבלנים ספציפיים, במקום זאת, הוא טוען ל-FLT:0 תנאים מתוכנתים 1:1, שיאפשרו רפורמות טובות, כלומר, אם הן , כלומר, או דרישות תכנון לטווח ארוך, או דרישות, או דרישות תכנון, או דרישות לטווח ארוך, או דרישות תכנון, או דרישות יציבות, כלומר, אם הן קובעות, או כללים, אם הן מעודכנים, או דרישות תכנון, או דרישות תכנון, אם הן מעודכנים, או דרישות יציבות, או דרישות יציבות, או דרישות, או דרישות, או דרישות תכנון, אם הן , אם הן קובעות, כלומר, כלומר, או כללים, או כללים.

האמנה המלכותית של ICE דורשת ממנה "להפיץ את ההתקדמות הכללית של הנדסה אזרחית" ו"להציל את חילופי המידע והרעיונות" מדיניות מדיניות זו פועלת על ידי הפקת דוחות, תגובה להתייעצות ממשלתית, ואירוח לוחות עגולים ברמה גבוהה עם שרים ומזכירים קבועים.המטרה היא להזריק ראיות הנדסיות אזרחיות לזרם הדם הפוליטי, כך שהחלטות על כבישים, שיטפון, הגנה דיגיטלית, אינן מתקבלות בוואקום דיגיטלי.

דוגמה קונקרטית אחת היא ICE's FLT:0 (State of the NationFLT) סדרה 1:1, דו"ח שנתי של דגל המעריך את התשתית של בריטניה נגד קריטריונים כלכליים, סביבתיים וחברתיים.כל מהדורה מתמקדת בנושא ספציפי – כגון תשתיות דיגיטליות, דיור, או אפס רשת - והופך את ההמלצות ממוקדות עבור הממשלה.

ICE גם מנהלת צוות ייעודי (FLT:0)Policy and Publiccio AffairsFLT) 1:1 המבוסס בלונדון, משלים נציגים אזוריים בסקוטלנד, ויילס וצפון אירלנד. התפשטות גיאוגרפית זו מבטיחה כי תמיכה משקפת אחריות מוגדלת וצרכים תשתיות מקומיות, מסיכון הצפה בקמבריה להעברת קישוריות בגבהים הסקוטיים.

אסטרטגיות ליועץ יעיל

השפעתה של ICE אינה נובעת מהוצאה לובית או מתרומות של מפלגות פוליטיות – היא באה מאמינות.המוסד מנף את המומחיות של 95,000 החברים שלה, שרבים מהם מהנדסים מוסמכים שעובדים על קווי החזית של משלוח תשתיות.חוויה בעולם האמיתי הזה נותן לעמדות מדיניות של ICE יתרון מעשי כי חשיבה אקדמית לעיתים חסרות.

מחקר וראיות

כל התערבות גדולה במדיניות ICE מתחילה במחקר קפדני.המוסד מציע מחקרים עצמאיים, מנתח נתונים ממשלתיים ומסקר את החברות שלו לזהות פערי תשתיות וצוואר בקבוק.לדוגמה, דוח 2023 שלה:0 "העברת אסטרטגיית תשתית לאומית"FLT:1 השתמש במודלים כמותיים כדי להראות כי משיכת השקעות בתחזוקה של תחבורה עלתה לכלכלת בריטניה -4 מיליארד ליש"ט בשנה בעיכובים ובמכשיר יחיד שנעשה שימוש חוזר על ידי סטטיסטיקה.

בנוסף, ICE משתפת פעולה עם מוסדות אקדמיים, כגון המרכז של אוניברסיטת קיימברידג 'בתשתית חכמה ובניה, לפתח ראיות חדשות על ניהול נכסים ועלות חיים שלמים. שותפויות אלה להבטיח כי המלצות מדיניות אינן רק צליל טכני אלא גם מבחינה אקדמית.

מדיניות מעורבות

מעורבות ישירה עם קובעי מדיניות היא המקום שבו המחקר מתורגם לשינוי.ICE יש תהליך רשמי להגיב להתייעצות ממשלתית - בנושאים החל מההערכות של ועדת התשתית הלאומית לתוכניות תחבורה מקומיות.

מעבר להגשתים בכתב, ICE מארגן לוחות עגולים פרטיים עם שרי ממשלה, שרי צל, ומשרתים אזרחיים בכירים.אלה מתקיימים לעתים קרובות תחת חוק בית צ'אטהם, ומאפשרים דיונים מבוימים בנושאים רגישים פוליטית כמו הקצאת מימון או סיכון לפרויקט.בהמשך לבחירות הכלליות של 2024, ICE כינס סדרה של פגישות כאלה עם כל שלוש המפלגות הגדולות בבריטניה לדון במחויבויות של הגשמת תשתיות.

ICE גם שומרת על נוכחות בפרלמנט באמצעות קבוצת ה-FLT:0. [Parliamentary Group for InfrastructurecioFLT:1, פורום של חברי פרלמנט ועמיתים העומדים באופן קבוע לדון בנושאים אקטואליים.הקבוצה הזו מפרסם מהדורות, מארחת דיונים, ולפעמים תיקונים טבלאות לחקיקה.בשנת 2022, היא שיחקה תפקיד מרכזי בהחדרת סעיף לדרגת הדרגות ולהתחדשות הנדרשת להגשת תכניות לחיקוי מקומיות.

קמפיינים ציבוריים

בעוד שמרבית התמיכה של ICE עומדת מאחורי דלתות סגורות, קמפיינים ציבוריים משמשים כדי לשנות את דעת הקהל וליצור לחץ לשינוי.ה-FLT:0"#InfrastructureMatters" קמפיין 1 של ההרחבה, הושקו בשנת 2020, משתמשים במדיה החברתית, מחקרים מקרה ומופעים ציבוריים כדי להסביר כיצד תשתיות משפיעות על חיי היומיום - מהאמינות של פס רחב לביטחון הצפות במהלך הכנס, 226 מיליון ממוקדים, על תפקיד ציבורי, על פני 2 מיליון דולר, והשגת תפקיד ציבורי, על פני מטרה אזרחית, החל מהשגת תפקיד מרכזי שידורים, והשגת תפקיד מרכזי ב-41.

חופש חינוכי הוא עוד עמוד. ICE חסות ביקורים בבית הספר, הרצאות באוניברסיטה וסדנאות אינטראקטיביות המציגות צעירים לחשוב תשתיות.תוכניות אלה לבנות תמיכה ציבורית ארוכת טווח להשקעה על ידי הוכחת כי תשתיות אינן משעממות - זהו עמוד השדרה הבלתי נראה של הציוויליזציה.

שותפות

אף ארגון יחיד אינו יכול לעצב מדיניות תשתיות לאומיות בלבד. ICE משתפת פעולה באופן פעיל עם גופים מקצועיים אחרים (כגון המכון לתכנון העירייה המלכותי והמכון Chartered לבנייה), אגודות סחר (כמו איגוד החוזים להנדסה אזרחית), וקואליציות בין-מגזריות (כולל FLT:0) ו-Tamsekvern Structure Customer GroupFLT:1 יחד).

דוגמה בולטת היא האגודה ליועצים והנדסה, ואגודת החוזים להנדסה אזרחית מפרסם אינדיקטורים תשתיתיים למחצה המעקב אחר מגמות השקעה, יכולת כוח העבודה, ואינדיקטורים חומריים.אלה משמשים על ידי משרד האוצר לקרנות calibrate Infrastructure Advisoryors Association. ברית זו מפרסם אינדיקטורים תשתיתיים למחצה אשר עוקבים אחר מגמות השקעה, יכולת כוח העבודה, ועלויות חומריות.

אזורי מדיניות מרכזיים עו"ד על ידי ICE

התמיכה של ICE משתרעת על ספקטרום המלא של תשתיות, אך כמה תחומים מקבלים תשומת לב מרוכזת בגלל החשיבות השיטתית שלהם או הפגיעות הפוליטית שלהם.כל אחד מהם מוזנח על ידי הצהרה ברורה של בעיות ומערכת של המלצות ניתנות לפעולה.

תשתיות בר קיימא

המעבר לפליטות אפס נטו הוא האתגר המכונן של המאה ה-21, ותשתיות הוא תורם עיקרי לפליטות פחמן וגורם קריטי של פחמן דו-חמצני היה קול בדחף עבור FLT:0 (אשר לחיים הערכה פחמן הערכה FLT 1) להיות חובה עבור כל הפרויקטים העיקריים.זה אומר לא רק במהלך בנייה, תחבורה, תפעול, תפעול, ודהור של מוסד כביש 3DVol Reduction עבור רשת הרכבות של 2022 "רשת מודל" (R) מאז אימוץ מודל החשבונאות של רשת הרכבות של 2.

ICE גם תומך בפתרונות מבוססי טבע - כגון שימוש ברטבים לניהול הצפה במקום מחסומים קונקרטיים - וכדי להטביע עקרונות כלכלה מעגליים בעיצוב.ב-2023, היא השיקה ערכת כלים עבור מהנדסים כדי להעריך את הכדאיות של רכיבי תשתיות, במטרה להפחית את פסולת הבנייה לאפיטל ב -50 אחוזים בתוך עשור.

מימון והשקעות

תשתיות סובלות ממימון כרוני במדינות רבות, לעתים קרובות משום שממשלות מעדיפות הוצאות קצרות טווח גלויות למצביעים על השקעות ארוכות טווח שאינן מהוות ICE טוען כי הוצאות התשתית צריכות להיות מחוסמות מתקציבים שנתיות ולהוצב על מחזור רב שנתי מתגלגל.זה היה קול מוביל ביצירתה של המועצה הלאומית לתפוצה:0 תשתיות לאומיות ל-LTFal Infrastructureal Infrastructure CommissionalLTFal Reductioner 1 משנת 2015, אשר מספקת כעת הערכה טכנית של המדינה.

אזור קשור הוא מימון (FLT:0) עמידות ל- 1 (ICE קרא ל"קרן השקעות עמידות" ייעודית לשדרג תשתיות גיל לפני שהיא נכשלת, ולא להגיב לאחר אסונות.זה צבר חתירה בעקבות כישלונות גדולים כמו הצפות של 2020 בדרום יורקשייר ו-2023 שיבושים שנגרמו על ידי חום קיצוני.

חדשנות וטכנולוגיה

מגזר הבנייה היה איטי מאוד לאמץ טכנולוגיות דיגיטליות, אך ICE דוחף לטרנספורמציה.ה-FLT:0" טרנספורמציה דיגיטלית בהנדסה אזרחית" (Digital Transformation in Civil Engineering) 1 (IGN) , אך ICE מקדמת את השימוש בבניית מודלים של מידע (BIM), תאומים דיגיטליים ואינטליגנציה מלאכותית לתחזוקה חיזויית.באמצעות ועדת החדשנות והמחקר שלה, קרנות ICE מקרנות פיילוט המתעוררות טכנולוגיות אמיתיות – כגון שימוש ב-cookies כדי לבדוק גשרים או לבדוק כיצד לבצע בדיקות דרכים לאימוץ שיטות למידה.

ICE גם תומך בשינויים רגולטוריים כדי להתאים את החדשנות.לדוגמה, היא קראה להרגעה של סטנדרטים מרשם כי לחסום את השימוש בחומרים ממוחזרים או בטכניקות בנייה מודולריות.ב-2024, היא הגישה ראיות לבית של לורדים חקירה מראה כי מפרטים נוקשים מדי להוסיף 15% עלות תחנות רכבת חדשות ללא כל תועלת בטיחות מדידה.

עמידות ובטיחות

שינוי האקלים מגביר את תדירות וחומרת אירועי מזג אוויר קיצוניים, הצבת תשתיות תחת לחץ חסר תקדים. ICE פיתחה את התדירות:0 "Climate Resilience Framework" (Climate Resilience Framework) 1 , המספק תהליך שלב אחר שלב להערכת פרצות, זיהוי אפשרויות הסתגלות, וקידום ההשקעה לפני דלקת ריאות.

מעבר לאקלים, הבטיחות נותרה אזור תמיכה מרכזי.ICE עובד עם מנהל הבריאות והבטיחות כדי לשפר את תקני בטיחות הבנייה, במיוחד עבור עבודות זמניות והתמוטטות מבנית.זה גם קמפיינים לבטיחות טובה יותר על תשתיות קיימות – למשל, על ידי לחיצה על הערכות מבניות של כל הגשרים מעל 50 שנה. A 2021 ICE דו"ח גילה כי 10 אחוזים מהגשרים בבריטניה היו סטנדרטיים, מה שמוביל לתוכנית השקעה של 2 מיליארד ליש"ט שהוכרזה על ידי מחלקת התחבורה של השנה לאחר מכן.

השפעה על עו"ד הICE

ההשפעה של מדיניות מדידה היא קשה לשמצה כי סיבה ותוצאה יכול להיות דיפוזה. עם זאת, כמה הישגים קונקרטיים ניתן לעקוב ישירות לעבודה של ICE.

אולי המשמעותי ביותר הוא הקמת והתרחבות של ועדת התשתיות הלאומית:0) 1 [של ה-ICE] היה אחד הגופים הראשונים לקרוא לגוף תשתיות עצמאי ב- 2013 של דוח המדינה, לאחר מכן סיפק הצעות מפורטות למבנה ה-Remit and Government Structure, שרבים מהם אימצו את הפועלרטים כאשר הגוף נוצר שנתיים לאחר מכן.

השפעה נוספת היא מדיניות רכש ממשלתית (התוצאה של ICE:0) שהוגדרה על ידי מדיניות רכש ממשלתית (התוצאה של ICE) של חוזים מבוססי תוצאות (שם קבלנים משולמים על פי ביצועים ולא פעילות) הובילה לתוכנית טייס על פרויקטים באנגליה. תוצאות מוקדמות הראו ירידה של 20% בעלויות עלות יתר על המידה ושיפור של 15% בתוצאות הבטיחות.

באופן בינלאומי, השפעתה של ICE מרחיבה את השתייכותה עם הפדרציה העולמית של ארגוני הנדסה ותפקידה בגיוס ה-FLT:0 "עקרונות לחוסנות תשתיות" (Ten Principles for Infrastructure Resilience) 1FLT:1 שאומצה על ידי משרד האו"ם להפחתה בסיכון אסון.

אתגרים וכיוונים עתידיים

למרות ההצלחות הללו, ICE ניצבת בפני אתגרים מתמידים.המחזור הפוליטי נותר המכשול הגדול ביותר בתכנון תשתיות לטווח ארוך.ממשלות מכל הפסים אינן רוצות להתחייב לתוכניות מרובות-האקדמיה כאשר הן מתמודדות עם בחירות כל חמש שנים.תגובתו של ICE היא לדחוף לאסטרטגיה של FLT:0) לאסטרטגיה של תשתיות לאומיות שנסקרת מעת לעת אך לא הדהדה באופן יסודי על ידי כל ממשל חדש, אשר דורש באופן חלקי, 2023, אך נדרשה, אך היא תוכנית ניהולית, אך לא הייתה תוכנית זו, אך לא קדמה חלקית, אך לא תועדה, אך לא הייתה נדרשת לקביעת ההון, אלא תוכנית זו, אך לא הייתה תוכנית ניהולית, אך לא להפקת פריסת, אך לא חסכונית, אך לא הייתה נדרשת על ידי תוכנית ניהולית, אלא תוכנית ניהולית, אלא תוכנית ניהולית של תוכנית ניהולית, אך לא חסכונית, אך לא הייתה נדרשת באופן חלקי, אך לא הייתה נדרשת על ידי תוכנית ניהולית, אלא תוכנית ניהולית, אך לא חסכונית של תוכנית ניהולית, אך לא הייתה נדרשת, אך לא ייצוב של תוכנית ניהולית של תוכנית זו, אך לא ייצוב של תוכנית זו, אך ורק על ידי תוכנית ניהולית של תוכנית האוצר, אלא תוכנית

אתגר נוסף הוא יכולת כוח העבודה, גם כאשר המימון נמצא במקום, אין מספיק מהנדסים אזרחיים כדי לספק פרויקטים.הממשלה של ICE כוללת כעת שיחות עבור תוכנית מעבר:0 "תוכנית מיומנויות בנייה" (תוכנית מיומנויות בנייה) 1:1 אשר תשלב מדיניות חינוך, רפורמה אשרת ומימון חניכות.

(ב) במבט קדימה, סביר להניח כי ICE יתמקד יותר בתקנה דיגיטלית של רגולציה 1 (כיצד למשול החלטות תשתית המונעות על ידי AI), FLT:2asset Data StandardFLT 3: (הבטח כי תאומים דיגיטליים הם בין-סבירים על פני מגזרי תשתיות שונים), ו-FLT:4infrastructured EquityF:5 (מבטיח כי ההשקעה מגיעה לתחומים אלה ניתן לשלול).

מסקנה

המוסד של מהנדסים אזרחיים מוכיח כי גופים מקצועיים יכולים להיות יותר מאשר ארגונים מחוסנים.באמצעות מחקר קפדני, מעורבות אסטרטגית וקואליציה סבלנית, ICE הפך לשחקן מרכזי במדיניות תשתיות בבריטניה.הפעילות שלה סייעה להבטיח מיליארדים במימון, שיפור תקני עיצוב ובטיחות, וחשיבה ארוכת טווח לתהליכי תכנון ממשלתיים.

עבור מהנדסים אזרחיים, השיעור ברור: מצוינות טכנית לבדה אינה מספיקה.כדי לבנות את התשתית שהחברה צריכה, מהנדסים חייבים לעסוק גם בעבודה המבולסת, המרשימה, המעניינת והחיונית של מדיניות.ICE מספקת הן את הפלטפורמה והן את חוברת המשחקים למעורבות זו.כפי שבריטניה ומדינות אחרות מתמודדות עם שינוי האקלים, הזדקנות נכסים ושינוי טכנולוגי מהיר, הצורך במדיניות תשתיות מונחות ראיות מעולם לא היה גדול יותר - ושיש לעמוד מול מרכזי כדי לעמוד בפני שינוי האקלים.

לקבלת מידע נוסף, לחקור את מדיניות ה-ICE ישירות ב-FLT שלה:0 (Policy and Public Affairs Center) רכזת עניינים ציבוריים וציבוריים (FLT:1), לקרוא את האחרון FLT:2State of the Nation ReportFLT:3, או ליצור קשר עם נציג ה-ICE האזורי שלך כדי להתערב בדבקות לתשתיות טובות יותר באזור שלך.